Общая характеристика правового регулирования предпринимательской деятельности.
Преподаватель Раслина Ольга Владимировна
конспект лекций по дисциплине «Предпринимательское право »
Общая характеристика правового регулирования предпринимательской деятельности.
Предпринимательство - это многогранное явление. Социологи его тоже изучают. Предприниматель - это хозяйствующий субъект. Статья 34 Конституции РФ - конституционное право на осуществление предпринимательской и иной незапрещённой законом экономической деятельности.
Предпринимательская деятельность - это разновидность экономической деятельности. Предпринимательская деятельность - это экономическая категория. Экономическая деятельность - это процесс воспроизводства материальных благ. Хозяйственная деятельность - это тоже экономическая деятельность, она не связана с личным потреблением. Субъекты хозяйственной деятельности - предприниматели и не предприниматели.
Понятие «предпринимательской деятельности» появилось впервые в Законе РСФСР от 25 декабря 1990 г. Он утратил силу в настоящее время. В соответствии со ст. 1 данного закона под предпринимательством понималась инициативная деятельность граждан, направленная на получение прибыли, которая осуществляется гражданами на свой риск и имущественную ответственность.
Признаки предпринимательской деятельности по Закону РСФСР:
1. Самостоятельность, инициативность;
2. Направленность на получение прибыли;
3. Рисковый характер;
4. Имущественная ответственность.
В Германии, Франции, США отсутствует понятие «предпринимательства» в законе. Это понятие выводится из других явлений (деятельность по совершению сделок).
Позиция РФ - формулировать признаки предпринимательства. Признаки предпринимательской деятельности зафиксированы в действующем законодательстве. ГК РФ в п.1 ст.2 даётся определение предпринимательской деятельности. Данное понятие сформулировано для целей частного права. Это основное определение. Предпринимательская деятельность - это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном порядке (ст.2 ГК РФ).
1. Самостоятельность. Самостоятельность подразделяется на имущественную (наличие обособленного имущества) и организационную (возможность принятия самостоятельных решений: свобода заключения договора, односторонний отказ от исполнения обязательства). Организационная самостоятельность имеет свои границы в зависимости от формы юридического лица. Самостоятельность предпринимателя отличается от самостоятельности работника, который работает по ТД и подчиняется ПВТР. Трудовые отношения от предпринимательских чётко разграничены.
2. Риск. Рисковый характер предпринимательской деятельности отличает предпринимательскую деятельность от хозяйственной. Хозяйственная деятельность может осуществляться и не на основе риска. Риск - это ты выиграл и получил прибыль или сверхприбыль или проиграл и потерпел убытки (стал банкротом, например). Риск - это социально-психологическое явление. Предпринимательский риск - это риск убытков от предпринимательской деятельности из-за нарушений своих обязательств контрагентами предпринимателя или риск изменения условий этой деятельности по независящим от предпринимателя обстоятельствам, в том числе риск неполучения ожидаемых доходов. Это возможное событие без признаков виновности самого субъекта. Белых: «Риск - это потенциальная возможность наступления или не наступления событий, повлекших неблагоприятные имущественные последствия для предпринимателя».
3. Направленность на систематическое получение прибыли. Прибыль - это основная цель? Или нет? Калинко: «Прибыль - это лишь стимул этой деятельности». В ГК РФ установлено - цель получения прибыли различает организации на коммерческие и некоммерческие. Идеология ГК РФ – прибыль - это основная цель. У нас же цель - это сама деятельность, цель - это сам бизнес, потому что он осуществляется на постоянной основе. Понятие прибыль определено в статье 247 НК РФ: «Прибыль - это полученные доходы, уменьшенные на величину произведённых расходов».
Вот это три признаки предпринимательской деятельности. Но вот, например, регистрация юридического лица, - это необходимое условие осуществления предпринимательской деятельности, но это не признак.
Также существуют факультативные признаки:
1. Профессионализм предпринимательской деятельности;
2. Инновационной характер предпринимательской деятельности;
3. Ответственность предпринимателя.
Предприниматель - это не только субъект частного права. Нормы, регулирующие предпринимательскую деятельность, имеются так же и в публичном праве. Если отделить все отношения на частное и публичное право, то будет неэффективно. Предпринимательское право не исчерпывается гражданским кодексом. Это комплексная отрасль права. Райхер выделял три условия комплексной отрасли права:
1. Предметное единство. Необходимо, чтобы совокупность правовых норм имела единый самостоятельный предмет регулирования;
2. Крупная общественная значимость регулируемых отношений;
3. Обширный объём нормативно-правового материала.
Классификация отраслей:
1. Базовые (профилирующие) отрасли: УП, ГП, КП, ГПП, УПП и т. д.;
2. Специальные отрасли (ПСО, семейное право);
3. Комплексные отрасли (Предпринимательское право, экологическое право).
Предметом предпринимательского права являются:
1. Отношения, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.
2. Отношения равноправных субъектов.
3. Отношения по государственному регулированию предпринимательской деятельности (регистрация, лицензирование, валютный контроль).
4. Отношения по организации предпринимательской деятельности (создание субъекта предпринимательской деятельности, реорганизация, ликвидация).
5. Внутрихозяйственная деятельность (корпоративные отношения).
В гражданском праве метод - диспозитивный, равенство участников отношений. Здесь же комплексный метод, а именно:
1. Метод автономных решений (диспозитивный метод).
2. Метод обязательных предписаний (императивный метод).
3. Метод рекомендация (его выделяет профессор Лаптев). Например, кодекс корпоративного поведения.
Итак, предпринимательское право является совокупностью правовых норм и институтов, регулирующих на основе сочетания публичных и частных интересов общественные отношения, возникающие в процессе осуществления предпринимательской деятельности, в том числе отношения по государственному регулированию экономики в целях обеспечения интересов государства и общества. Предпринимательское право можно рассматривать в широком и узком смысле слова. В широком смысле оно понимается как регулятор поведения, существующий в сложном сочетании разных факторов. В этом смысле предпринимательское право составляют:
а) содержащиеся в нормативно-правовых актах правовые нормы и институты, определяющие статус участников предпринимательских правоотношений и порядок осуществления предпринимательской деятельности;
б) обычаи делового оборота, т.е. сложившиеся правила и порядок осуществления предпринимательской деятельности и соответствующих правоотношений;
в) хозяйственно-правовая практика, выражающаяся в судебных решениях.
В узком смысле предпринимательское право рассматривается как отрасль права второго уровня, сочетающая в себе признаки и методы ряда базовых отраслей. В правовой и экономической литературе широко используются такие понятия, как экономическое, хозяйственное, предпринимательское коммерческое и торговое право. Наиболее объемным в силу предмета или объекта регулирования следует считать понятие предпринимательского права, поскольку оно включает в себя все правовые нормы, регулирующие процесс создания в обществе каких-либо материальных и нематериальных благ. Предметом любой отрасли права является круг общественных отношений, регулируемых ее нормами. Предмет предпринимательского права – это регулируемая им совокупность отношений, складывающихся в процессе предпринимательской деятельности.