Построение опорной межевой сети.

Опорные межевые сети и их назначение

Статус и назначение опорной межевой сети

1.1. Опорная межевая сеть (ОМС) является геодезической сетью специального назначения, создаваемой для координатного обеспечения государственного земельного кадастра, мониторинга земель, землеустройства и других мероприятий по управлению земельным фондом России.

1.2. Создание опорной межевой сети является компетенцией Федеральной службы земельного кадастра России.

1.3. Работы по созданию опорной межевой сети выполняются физическими и юридическими лицами, получившими в установленном порядке лицензии Росземкадастра на данных вид работ.

1.4. Государственный надзор за работами по созданию ОМС осуществляют Федеральная служба земельного кадастра и ее территориальные органы.

1.5. Опорная межевая сеть предназначена для:

1.5.1. Установления координатной основы на территориях кадастровых округов, районов, кварталов;
1.5.2. Ведения государственного реестра земель кадастрового округа. района, квартала и дежурных кадастровых карт (планов);
1.5.3. Проведение работ по государственному земельному кадастру, землеустройству, межеванию земельных участков, мониторингу земель и координатного обеспечения иных государственных кадастров;
1.5.4. Государственного контроля за состоянием, использованием и охраной земель;
1.5.5. Проектирование и организация выполнения природоохранных, почвозащитных и восстановительных мероприятий, а также мероприятий по сохранению природных ландшафтов и особо ценных земель;
1.5.6. Установление границ земель особо подверженных геологическим и техногенным воздействиям;
1.5.7. Информационного обеспечения государственного земельного кадастра данными о количественных и качественных характеристиках и местоположении земель для установления их цены, платы за пользование, экономического стимулирования и рационального землепользования;
1.5.8. Инвентаризация земель различного целевого назначения;
1.5.9. Решения других задач государственного земельного кадастра, мониторинга земель и землеустройства

Классификация опорной межевой сети и ее точность

2.1. Опорная межевая сеть подразделяется на два класса, которые обозначаются ОМС 1 и ОМС2, точность построения которых характеризуется средними квадратическими ошибками взаимного положения смежных пунктов соответственно не более 0,05 и 0,10 метра.

2.2. Опорная межевая сеть создается:

2.1.1. ОМС1 – как правило, в городах для решения задач по установлению (восстановлению) границ городской территорию, а также границ земельных участков как объектов недвижимости, находящихся в собственности (пользовании) граждан или юридических лиц;
2.1.2 ОМС2 - черте других поселений для решения вышеуказанных задач, на землях сельскохозяйственного назначения и других задач для геодезического обеспечения межевания земельных участков, мониторинга и инвентаризации земель, создания базовых межевых карт (планов) и др.

2.3. Точность высот пунктов ОМС и порядок производства геодезических работ по их определению устанавливается техническим проектом.

2.4. Плотность пунктов опорной межевой сети должна обеспечивать необходимую точность последующих работ по государственному земельному кадастру. Мониторингу земель и землеустройству и определяется техническим проектом. При этом плотность пунктов ОМС на 1 кв.км должна быть не менее:
- четырех – в черте города;
- двух – в черте других поселений;
- четырех на один населенный пункт – в поселениях площадью менее 2 кв.км;
- на землях сельскохозяйственного назначения и других землях число пунктов ОМС устанавливается техническим проектом

Построение опорной межевой сети.

3.1. Построение опорной межевой сети выполняется в следующем порядке:

- Планирование, рекогносцировка и техническое проектирование;
- Закладка центров пунктов ОМС и устройство внешних знаков;
- Выполнение геодезических измерений;
- Полевые вычисления и контроль качества измерений;
- Математическая обработка результатов измерений;
- Составление каталога (списка) координат пунктов ОМС и написание технического отсчета

3.2. Техническое проектирование предусматривает применение наиболее надежных и экономных методов создания ОМС, обоснованных соответствующими расчетами и удовлетворяющих требованиям п.п. 2.1, 2.3, 2.4 настоящих Основных положений.

3.3. Приборы и инструменты, используемые при создании ОМС, должны соответствовать требованиям государственных стандартов, содержаться и храниться в надлежащих условиях, обеспечивающих их постоянную готовность к работе.

3.4. Координаты пунктов ОМС, главным образом, определяются по наблюдениям ИСЗ ГЛОНАСС и НАВСТАР в режиме «статика». При развитии ОМС методами триангуляции, полигонометрии, трилатерации и их комбинациями конфигурация геодезических сетей, приборы и методики угловых и линейных измерений должны обеспечить требования к точности построения ОМС, регламентированные настоящими Основными положениями.

3.5. Методика и точность геодезических измерений при создании ОМС, порядок полевого контроля и другие технические условия устанавливаются соответствующими инструкциями или руководствами. В них же приводятся состав, содержание и структура полевой геодезической документации.

3.6. Определение координат пунктов ОМС2 фоторамметрическим методом, технология проведения работ регламентируются техническим проектом с учетом требований настоящих основных положений.

3.7. Опорная межевая сеть привязывается не менее чем к двум пунктам государственной геодезической сети или ОМС соответствующего класса.

3.8. Применяемые методы и приборы для измерения высот пунктов ОМС должны обеспечить требования к точности их определения, установленные техническим проектом.

3.9. Пункты опорной межевой сети на местности закрепляются центрами, обеспечивающими их долговременную сохранность и устойчивость, как в плане, так и по высоте. Типы центров регламентируются Росземкадастром.

3.10. Пункты ОМС следует, как правило, размещать на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности с учетом их доступности. В других случаях необходимо письменное согласие собственника, владельца или пользователя земельным участком, на котором размещаются пункты ОМС. Отвод земельных участков для этих целей осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.11. Пункты ОМС после закладки сдаются по акту наблюдения за сохранностью:

- городской, поселковой или сельской администрации, если они расположены на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
- собственнику, владельцу, пользователю земельного участка, если пункты ОМС совмещены с межевыми знаками.

3.12. Территориальные органы Федеральной службы земельного кадастра Росси осуществляют контроль за установлением и сохранностью пунктов ОМС.

Межевые знаки

Что такое межевые знаки – это элементы для обозначения границ земельного участка или иного объекта землеустройства в натуре на местности в виде естественного или искусственного предмета, который обеспечивает закрепление поворотной точки границы.

Чаще всего это вкопанная в землю арматура или железный столб с табличкой наверху. Впоследствии к этим межевым знакам можно «привязаться» при составлении плана границ соседних земельных участков и объектов. Межевые знаки закрепляют по всей границе земельного участка или объекта землеустройства, кроме границ, проходящих по «живым урочищам» и линейным сооружениям, совпадающим с границами земельного участка или объекта землеустройства. Существует два вида закрепления межевых знаков:
1. Временные межевые знаки, в виде естественных или искусственных предметов, гарантирующих установление поворотных точек границ на период проведения строительных работ;
2. Долговременные межевые знаки, в виде искусственных предметов, закрепленных в земле или твердом покрытии и гарантирующих постоянство местоположения на местности поворотных точек границы после проведения межевания. Для закрепления характерных точек границ земельных участков или объектов землеустройства согласно инструкции используются следующие типы межевых знаков:
тип I - металлическая либо металлическая оцинкованная труба;
тип II - деревянный столб;
тип III - металлическая марка с крестообразной насечкой и надписью, закрепленная цементным раствором в основания различных сооружений, бордюры, столбы или скалы.

Межевые знаки I и II типов закладываются на глубину не менее 80 см. При установке межевого знака I типа для выдвижения якоря в грунт используется металлическая штанга диаметром, соответствующим внутреннему диаметру трубы, и длиной на 20 см больше длины межевого знака. После выдвижения якоря в грунт штанга извлекается из трубы. При этом для обеспечения сохранности и опознавания на местности межевые знаки I и II типов окапывают в виде круглых канав с внутренним диаметром 100 см, глубиной 30 см, шириной в нижней части 20 см и верхней части 50 см. Над центром насыпается курган высотой 10 см.

При закладке на местности межевой знак ориентируют таким образом, чтобы его лицевая сторона (с надписями) была обращена к следующему межевому знаку при движении по границе по ходу часовой стрелки. Чёткая надпись на межевых знаках включает следующую информацию: год закладки межевого знака и номер межевого знака в соответствии с существующим землеустроительным делом по установлению на местности границ объекта землеустройства, либо межевым планом по установлению границ земельного участка.

Те же данные должны фигурировать в акте сдачи межевых знаков на сохранность. Подробнее про акт сдачи межевых знаков. Необходимость отражения на межевом знаке иной информации устанавливается техническим заданием на выполнение работ по установлению и закреплению границ на местности. Все надписи должны быть нанесены краской, устойчивой к атмосферным воздействиям. При выборе типа межевых знаков необходимо учитывать климатические и физико-географические условия местности.