Субъектный подход к классификации функций журналистики С.Г. Корконосенко.
Автор определяет субъектов, которые оказывают влияние на формирование функций СМИ:
1. общество в целом – интеграция познания;
2. отдельные социальные институты и группы – пропаганда, агитация, организация;
3. личность – ориентация, морально-психологическое удовлетворение;
4. профессиональное сообщество журналистов – служебно-профессиональная, творческая.
Автор полагает возможным различать еще и социальное назначение журналистики, или ее генеральную функцию, которая состоит в регулирующем и преобразующем воздействии на социальную практику в соответствии с актуальными общественными интересами. Но при этом автор не связывает эту функцию ни с одним субъектом.
Правила функционирования СМИ в демократическом обществе. В документе Совета Европы «Декларация "Политика в области СМИ для завтрашнего дня» (2000 г.) рядом поставлены и уравнены "в правах" две взаимодополнительных характеристики деятельности СМИ - "плюрализм услуг и содержания средств массовой информации" и "содействие социальной гармонии". Речь идет о толерантности, т.е. высоком уровне благожелательности к иным взглядам, признаваемых в качества равноправных со своими (идея социального партнерства).
СМИ как 4 власть, властные полномочия СМИ: контроль деятельности государственных структур, критика политики и действий власти, публикации официальных документов в государственных СМИ, участие в создании духовной атмосферы в обществе.
Под информационной безопасностью РФ понимается
- состояние защищенности ее национальных интересов в информационной сфере, определяющихся совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства:
- соблюдение конституционных прав и свобод человека и гражданина в области получения информации и пользования ею,
- обеспечение государственной политики Российской Федерации,
- развитие современных информационных технологий, отечественной индустрии информации,
- защита информационных ресурсов от несанкционированного доступа. Законодательная база – ст.5 закона «О гос. тайне» - перечень сведений, сост. гос. тайну, ст. 23 Конституции – тайны частной жизни, закон «О служебной тайне», закон «О коммерческой тайне».
В законодательстве РФ находит свое выражение государственная политика в сфере СМИ. Основные законы РФ, имеющие отношение к СМИ: Конституция РФ, Закон «О СМИ», Закон «О рекламе», Закон «Об основных гарантиях избирательных прав граждан», Закон «О связи», Закон «Об информации, информатизации и защите информации», Закон «О государственной тайне» и др.
Проблема цензуры. Свобода слова в России— гарантируемое Конституцией Российской Федерации (ст.29, п. 4,5) право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Цензура запрещена (ст.29, п.5). Ст.4 Закона «О СМИ»: ограничения на реализацию свободы слова СМИ. Запрещено использование СМИ «в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности […], других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости», запрещает распространение информации о запрещённых за экстремизм организациях и о способах производства и местах приобретения наркотиков, и ограничивает работу журналистов при освещении контртеррористических операций».
Социально-творческие факторы свободы СМИ: свобода – необходимость – ответственность. Свобода понимается как возможность выбора. Применительно к журналистике существуют барьеры, ограничивающие полную свободу:
- социальные: законы, цензура, этические нормы, аудитория, политическая система, национальные интересы, религиозный фактор;
- творческие (внутриличностные): система знаний, творческий кризис, совесть.
Юридическая сторона свободы журналистики – различные подходы:
Авторитарная(лат. auctoratas «власть, влияние») - и как ее крайнее выражение тоталитарная - концепция исходит из того, что пользоваться свободой информационной деятельности могут лишь власть предержащие. Практически неограниченную власть получают СМИ, выпускаемые этими силами. Инакомыслящие же либо вовсе не допускаются в область журналистики, либо их издания и программы подвергаются жесткой цензуре, всякого рода экономическим ограничениям с целью исключить или крайне ограничить плюрализм взглядов.
Концепция полной свободы печати – возникает как ответ на авторитарную концепцию. Исторически соответствующее юридическое требование - лозунг свободы печати - был сформулирован в XVII веке и стал одним из основных требований революционно-демократических сил XVIII века, боровшихся с феодально-монархическим абсолютизмом, придерживавшимся идеи авторитаризма в сфере печати. При этом смысловое содержание лозунга свободы печати было, если можно так выразиться, «чистым» - речь шла вовсе не о праве на вседозволенность, аморализм, антигуманность и т.д. Свобода не может быть полной (в эгоистическом понимании), мы в ней «захлебнемся», она начинает работать на деградацию.
Концепция ответственной свободы СМИ - законодательная власть имеет право издавать законы и тем самым регламентировать рамки свободной деятельности СМИ, бороться против злоупотребления ими свободой слова.
Экономическая сторона свободы журналистики: основные источники доходов для СМИ, проблема финансовой независимости.
Для реализации творческой свободы необходимо обладать экономическими возможностями для организации своей деятельности. Затраты на помещение, оборудование, аренду каналов связи, зарплату сотрудников требует наличия у учредителя соответствующих средств или возможности получить кредит. Альтернативным вариантом является поиск состоятельного соучредителя (спонсора). В результате часть СМИ оказывается во владении коммерческих структур, диктующих свою информационную политику.
Функционирование СМИ в условиях рыночной экономики при этом протекает в условиях необходимости превышения доходов над расходами. Источники доходов СМИ: доходы, получаемые от потребителей информации (покупки газет и журналов, абонементной платы, подписки); плата за размещение рекламы (до 80% доходов СМИ).
СМИ, выпускаемые государственными институтами, могут воспользоваться средствами госбюджета за счет налогоплательщиков. Государство располагает широкими возможностями, чтобы воздействовать на экономическое положение СМИ: налоговая политика, предоставление льгот на покупку необходимых материалов, и распределение госрекламы и т.д. Конечно, все многообразие форм вмешательства государства и предпринимательских структур в экономическую ситуацию в сфере СМИ избирательно – преимущество обычно отдается тем, чьи позиции более отвечают предпочтениям господствующих сил.
Нежелательному экономическому давлению СМИ могут противостоять, обращаясь за поддержкой к тем социально-экономическим институтам, чьи позиции им близки. Другой вариант – создание объединений (прежде всего – концернов или холдингов). Сращивание с другими сферами предпринимательства может создавать подчиненное положение СМИ в этих структурах и угрозу для информационной независимости. Некоторой гарантией от этого служит борьба с монополизацией в области СМИ (создание такого положения, когда аудитория имеет возможность выбора между конкурирующими изданиями, что предполагает ограничение возможности манипуляции массовым сознанием).
Типообразующие факторы: главным типообразующими факторами являются - аудиторная направленность, стремление собрать вокруг издания или программы аудиторию с четко определенным набором черт (социально-демографических, социально-мировоззренческих, особенностей потребностей, запросов, интересов, предпочтений и т.д.). От того, каким аудиторным признакам будет уделяться данным СМИ наибольшее внимание, зависит:
1) проблемно-тематическая направленность, обращение к определенным пластам информации; при этом СМИ может быть по этому признаку универсальным, политематическим и монотематическим. А от того, в каком свете будут освещаться проблемы и темы, зависит
2) социальная позиция СМИ, его политическая, экономическая и др. направленность в соответствии с представлением редакции о перспективах развития страны, ее месте и роли в мировом сообществе, линии поведения во внутренних и международных отношениях; при этом очень важно, какая позиция будет реализоваться в условиях плюрализма.
3) линия поведения относительно других СМИ, представляющих другие социальные позиции, отстаивающие интересы других социальных слоев.
Есть и другие типообразующие факторы (масштаб информации, регион распространения, стилевые формы, в т.ч. способы взаимодействия со своей аудиторией и др.), но они представляют как бы “второй пласт” типообразующих свойств.
Типология СМИ.
1. По типу коммуникационного средства:
- Печатные (аналоговые СМИ).
- Аудиовизуальные (электронные СМИ):
· Телевидение;
· Радио.
- Интернет.
2. По форме периодического распространения массовой информации:
- периодическое печатное издание (газета, журнал, альманах, бюллетень и пр.),
- радиопрограмма,
- телепрограмма,
- видеопрограмма,
- кинохроникальная программа и пр.
3. По типу собственника:
- частное СМИ;
- государственное;
- смешанное.
4. По языку СМИ:
- на одном языке,
- на нескольких языках.
5. По территории распространения продукции:
- региональное:
· республиканское
· областное
· районное.
-межрегиональное (два и более регионов),
- национальное (территория какой-либо страны),
- международное (несколько стран, например, журнал «Космо»).
6. По целевому назначению:
- публицистические;
- литературные;
- культурно-просветительские
- развлекательные;
- учебно-образовательные;
- методические (журнал «Литература в школе»);
- научные
- рекламные
- информационные
- спортивные
- эротические
- деловые, финасовые
- общественно-политические и пр.
7. По характеру аудитории:
- для этнических общностей (наций, народностей):
- для территориальных общностей (краевые, областные, районные СМИ);
- для профессиональных групп (военные, сельскохозяйственные и т.д.)
- для социальных групп (среднего класса, интеллигенции и т.д.);
- для возрастных групп (детей, подростков, молодежи, пожилых и т.д.);
- для женщин и мужчин;
- для малых групп (семья, клуб и т.д.)
- для групп верующих (православных, католиков и т.д.).
- для инвалидов и пр.
8 Периодичность выпуска:
- ежедневные
- еженедельные
- ежегодные
9. По источникам финансирования:
- государственные дотации
- собственные средства учредителя
- рекламные доходы
- сбор от подписки
- спонсорские средства и пр.
10. По глубине отражения действительности:
- качественные
- массовые
11. По характеру политической ориентации:
- правящие (ведущую агитацию и пропаганду политической и экономической линии властных структур)
- оппозиционные (критикующую существующий режим и выдвигающую собственные альтернативные проекты развития общества).
12. По характеру обращения к тематическим пластам:
- универсальные,
- многопрофильные,
- специализированные.
Контрольные вопросы:
- Каковы социально-политические и технологические предпосылки появления прессы?
- В чем заключаются особенности развития качественной и массовой прессы в Европе и Америке в XIX-XX вв.?
- Типологические особенности развития отечественной прессы.
- Пресса России новейшего периода (1990-е- 2010-е).
- Каковы критерии сформировавшейся системы СМИ?
- Основные типообразующие признаки СМИ.
- Особенности печати как канала СМИ.
- Особенности телевидения как канала СМИ.
- Особенности радио как канала СМИ.
- Инфраструктура СМИ и ее функции.
Литература по теме:
1. Ворошилов В.В. Теория и практика массовой информации : учебник / В.В. Ворошилов. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : КНОРУС, 2014. — 464 с.
2. Основы журналистской деятельности: учебник для бакалавров / под ред. С. Г. Корконосенко. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2014. — 332 с