Международная организация по стандартизации (ИСО)
В области международной стандартизации наиболее представительной является Международная организация по стандартизации (ИСО) созданная в 1946 г. Решение об ее создании было принято 25 национальными комитетами по стандартизации на международной конференции в Лондоне.
Цель ИСО - облегчение международного обмена товарами и услугами, а также развитие сотрудничества в интеллектуальной, научно-технической и экономической областях. Сфера деятельности ИСО охватывает все области, за исключением электротехники и электроники, которые относятся к компетенции Международной электротехнической комиссии (МЭК).
Учитывая общность задач ИСО и МЭК, а также возможность дублирования работы между отдельными техническими органами, между ними заключено соглашение, разграничивающее сферы деятельности обеих международных организации и устанавливающее порядок проведения координации технической документации.
ИСОв настоящее время насчитывает в своем составе 118 членов, по одному от каждой страны. Членство распределяется между комитетами - членами ИСО, членами-корреспондентами и членами-абонентами. Членами ИСО являются национальные организации по стандартизации, которые в большинстве стран не являются правительственными органами. Национальная организация по стандартизации любой страны может стать полноправным членом ИСО при условии, что она согласится выполнять требования Устава и Правил процедуры ИСО, в том числе и выполнять финансовые обязательства, вытекающие из членства.
В настоящее время 85 стран являются комитетами-членами, в их числе и Республика Беларусь, которую в ИСО представляет Государственный комитет по стандартизации. Статус Беларуси как комитета-члена позволяет иметь доступ к любым стандартам ИСО и распространять их в той или иной мере на своей территории.
Члены-корреспонденты в счет уплаты незначительного взноса в бюджет ИСО имеют право получения комплекта всех издаваемых международных стандартов, а также других информационных изданий.
Органами ИСО являются Генеральная ассамблея, Совет, комитеты Совета, технические органы (технические комитеты, подкомитеты и рабочие группы), Центральный секретариат (рис. 1.2).
Официальными лицами ИСО являются президент, вице-президент, казначей и генеральный секретарь.
Генеральная ассамблея, которая собирается раз в три года, состоит из представителей всех национальных организаций комитетов-членов и решает все основные вопросы деятельности ИСО.
В период между сессиями Генеральной ассамблеи руководство ИСО осуществляет Совет, во главе которого стоит президент. Совет состоит из 24 комитетов-членов, избираемых Генеральной ассамблеей сроком на 3 года. Совет собирается на свои заседания не реже одного раза в год и решает все вопросы деятельности ИСО, в частности, вопросы структуры технических органов, публикации международных стандартов, назначает членов органов Совета, а также председателей технических комитетов и др.
При Совете создано исполнительное бюро, являющееся консультативным органом по вопросам организации и руководства технической деятельности ИСО. Исполнительное бюро по поручению Совета рассматривает финансовые вопросы, назначает председателей технических комитетов и др. Исполнительное бюро состоит из вице-президента (председатель Совета) и 12 представителей комитетов-членов.
Другими органами Совета являются Техническое бюро (ПЛАКО), Комитет по оценке соответствия продукции стандартам (КАСКО), Комитет по изучению научных принципов стандартизации (СТАКО), Комитет по вопросам политики в области потребления (КОПОЛКО), Комитет по оказанию помощи развивающимся странам (ДЕВКО), Комитет по информации Совета ИСО (ИНФКО), Комитет по стандартным образцам (РЕМКО).
Техническая работа ИСО ведется в рамках технических комитетов (ТК), каждый из которых при необходимости может создавать подкомитеты и рабочие группы, чтобы охватить различные аспекты работы.
Как показывает опыт, в целях обеспечения надлежащего технического уровня, качества и конкурентоспособности продукции специалисты зарубежных фирм, предприятий и организаций принимают самое активное участие в работе технических органов ИСО. При этом они не только выделяют соответствующие средства для участия своих специалистов в работе технических органов, включая заседания, но зачастую оказывают соответствующую финансовую поддержку и национальным органам по стандартизации своих стран.
Действующая в ИСО процедура разработки стандартов довольно демократична и позволяет всем без исключения странам, участвующим в работе технических органов, представлять на рассмотрение других комитетов-членов предложения о разработке международных стандартов, представлять свои замечания и голосовать по проектам стандартов.
Издание международного стандарта Центральным секретариатом ИСО осуществляется на рабочих (английском и французском) языках. Однако ряд изданий, в частности, терминологические стандарты издаются и на русском языке.
По оценке зарубежных специалистов промышленно развитые страны мира применяют полностью от70 до 80% всего массива стандартов ИСО. Дело в том, что стандартизация в международном масштабе, хотя и создает благоприятные условия для всемерного развития международной торговли за счет разработки общепринятых методов оценки качества продукции, ее типоразмерных рядов, требований по взаимозаменяемости и технической совместимости, безопасности и охраны окружающей среды, вместе с тем обостряет конкурентную борьбу за рынки сбыта. Это объясняется тем, что с принятием стандартов ИСО и других международных организаций устраняются в торговле барьеры, связанные с различиями в национальных стандартах, и на первый план начинает выступать уровень качества производимой продукции. Так, например, в связи с переходом Великобритании от дюймовой системы единиц измерения к метрической предприятия других стран, работающие на метрической системе, получили возможность экспортировать свою продукцию в Великобританию, что обострило конкуренцию на британских рынках.
Многие страны, стремясь ограничить допуск иностранных товаром на свои рынки, в ряде случаев стараются замедлить работы по разработке международных стандартов. Кроме того, для отдельных стран переход на международные стандарты потребовал бы значительных материальных затрат, что также ограничивает их интерес к международном стандартизации в отдельных областях техники.