ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ
ДОКУМЕНТАЦИЯ О ЗАКУПКЕ
Запрос котировок с переторжкой
В электронной форме
На поставку легкового автомобиля
Г. Челябинск - 2016 год
ВВЕДЕНИЕ
Акционерное общество «Челябинское авиапредприятие» (АО «ЧАП»), (Заказчик) приглашает любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным настоящей Документацией, к участию в закупке, проводимой путем запроса котировок с переторжкой в электронной форме, на поставку легкового автомобиля класса F.
Закупка проводится в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ (далее – Закон 223-ФЗ), а также Постановления Правительства № 616 от 21.06.2012 г.
Срок окончания подачи заявок с предложениями участников закупки – 11-00 часов местного времени (09-00 часов МСК) «27» сентября 2016 г.
Срок рассмотрения и оценки заявок, допуска к процедуре переторжки – не позднее 11-30 часов местного времени (09-30 МСК) «27» сентября 2016 г.
Срок проведения переторжки – с 12-00 часов до 14-00 часов местного времени (с 10-00 часов до 12-00 часов МСК) «27» сентября 2016 г. Переторжка проводится в 1 этап.
Срок подведения итогов – 15-00 часов местного времени (13-00 часов МСК) «27» сентября 2016 г.
Срок на изготовление и подписание протокола по итогам закупки – не более 5 (пяти) рабочих дней с даты подведения итогов.
Сведения о Заказчике:
Юридический и почтовый адрес: 454133, Челябинск, аэропорт.
Тел./факс: (351) 778-33-25
E-mail: sekretar@cekport.ru
Контактные лица:
По вопросам оформления документов для подачи заявок Чепель Марина Вячеславовна, тел. (351) 779-14-18, dogovor@cekport.ru;
Начальник группы закупок Липская Ирина Викторовна, (351) 778-36-76, ilipskaya@cekport.ru.
Начальник ССТ Коняшов Владимир Николаевич, (351) 778-33-77, sst_chap@mail.ru.
Протокол по результатам закупки в течение 3 дней после подписания размещается в Единой информационной системе. Сотрудники заказчика НЕ В ПРАВЕ давать информацию о результатах закупки до официального опубликования протокола.
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Заказчик – лицо, в интересах которого проводится закупка (применительно к настоящей Документации –АО «Челябинское авиапредприятие»).
Извещение о проведении закупки (Извещение)– объявление о проведении закупки и наиболее существенных условиях ее проведения, опубликованное в сети в Интернет в установленном законом порядке.
Документация о закупке (Документация)– комплект документов, содержащий всю необходимую и достаточную информацию о предмете и условиях проведения закупки.
Заявка на участие в закупке (Заявка) –комплект документов потенциального поставщика (подрядчика, исполнителя), оформленных в соответствии с закупочной документацией, содержащий согласие на выполнение условий закупки с последующим заключением договора при условии его победы.
Участник закупки (Участник) – лицо, подавшее в установленном Документацией о закупке порядке заявку на участие в закупке.
Комиссия–коллегиальный орган, созданный Заказчиком для проведения закупки и подведения ее итогов.
Запрос котировок– способ закупки, при котором победителем признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену договора.
Победитель запроса котировок (Победитель) – Соответствующий установленным Документацией о закупке требованиям участник закупки, заявка которого содержит наиболее низкую цену договора.
ЭТП– электронная торговая площадка, расположенная по адресу: www.fabrikant.ru
Общие положения О ЗАКУПКЕ, ПРОВОДИМОЙ ПУТЕМ
ЗАПРОСА котировок
3.1. Запрос котировок не регулируется статьями 447-449 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Эта процедура также не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057-1061 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, проведение данной процедуры не накладывает на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора с победителем такой процедуры или иным участником.
3.2. Описание услуг, в отношении которых проводится закупка, предъявляемые к ним Заказчиком требования, место, условия и сроки поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, сведения о начальной (максимальной) цене договора, форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги, порядок формирования цены договора (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей) приведены в разделе «Техническое задание», являющемся составной частью настоящей Документации.
3.3. Информация о закупке, проводимой путем запроса котировок в электронной форме, размещается на ЭТП: www.fabrikant.ru, и в единой информационной системе не менее чем за пять рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок. Срок окончания подачи заявок указан в Извещении о проведении закупки, а также в разделе «Введение», являющемся составной частью настоящей Документации.
Любой претендент на участие в закупке вправе направить Заказчику запрос о разъяснении положений документации о закупке. Запрос на разъяснение положений документации подаются не позднее, чем за 3 (три) рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок. Заказчик вправе не отвечать на запросы, поступившие позднее указанного срока. В течение двух рабочих дней со дня поступления запроса Заказчик обязан направить разъяснение на адрес, указанный в запросе, и/или путем опубликования на ЭТП.
Не позднее трех дней со дня направления/опубликования разъяснения по запросу разъяснение положений документации должно быть размещено в единой информационной системе. В нем приводится содержание запроса на разъяснение положений документации о закупках без указания претендента на участие в закупке, от которого поступил запрос. Разъяснение положений документации о закупке не должно изменять ее суть.
Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника закупки вправе принять решение о внесении изменений в документацию о закупке. Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, размещаются в единой информационной системе не позднее трех дней со дня принятия решения об их внесении.
Изменения в извещение о закупке, документацию о закупке должны быть размещены в единой информационной системе не позднее, чем за 4 рабочих дня до даты окончания подачи заявок на участие в закупке.
3.4. Заказчик одновременно с размещением извещения о проведении запроса котировок вправе направить запрос котировок лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок.
Запрос котировок может направляться с использованием любых средств связи, в том числе в электронной форме.
3.5. Любой участник закупки на один лот вправе подать только одну заявку. Заявка подается участником закупки в электронном виде через электронную торговую площадку по адресу в сети Интернет www.fabrikant.ru до окончания срока подачи заявок, указанного в Извещении и в разделе «Введение» настоящей Документации.
Если в закупке предусмотрено несколько лотов, то предложение подается на каждый лот отдельно.
Если участник подает предложение на несколько лотов, то остальные документы подаются в единственном экземпляре.
3.6. Перечень документов, предоставляемых участниками закупки в составе заявки на участие в закупке:
- предложение по цене договора (форма №1);
-описание поставляемого товара, выполняемых работ (форма №2);
-анкета участника закупки, в которой указываются сведения об участнике закупки, включая фирменное наименование, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона (форма №3);
-референс-лист (форма №4) – предоставляется по усмотрению участника, не является обязательным документом, влияющим на допуск к участию в закупке;
- полученная не ранее чем за три месяца до дня размещения в сети Интернет извещения о проведении закупки выписка из единого государственного реестра юридических лиц или копия такой выписки (для юридических лиц), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц);
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки (для юридических лиц - копия решения или выписка из решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности (далее руководитель). В случае, если от имени участника закупки действует иное лицо, заявка на участие в закупке должна содержать также доверенность на осуществление действий участника закупки, заверенную печатью участника закупки и подписанную руководителем или уполномоченным этим руководителем лицом, либо заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, заявка на участие в закупке должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица; для физических лиц – доверенность на осуществление действий от имени участника закупки);
- копии учредительных документов участника закупки;
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- копия свидетельства о внесении в ЕГРЮЛ юридических лиц, зарегистрированных до 01.07.2002 и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных до 01.01.2004;
- копия свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения;
- сообщение участника закупки о применении упрощенной системы налогообложения или специальных налоговых режимов, в случае их использования;
- документы, подтверждающие устойчивое финансовое положение участника закупки (копия бухгалтерской отчетности контрагента: бухгалтерский баланс форма по ОКУД №0710001 и отчет о финансовых результатах форма по ОКУД №0710002; декларация по НДС или налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения. Вся отчетность предоставляется на последнюю отчетную дату перед размещением информации о проведении закупки с отметкой налогового органа или копией документа о принятии бухгалтерской отчетности налоговым органом).
-документы (или их копии), подтверждающие, в случаях установленных законодательством, наличие у участника закупки специального разрешения, условий допуска к определенным видам работ, услуг, наличие соответствующих разрешений на выполнение работ (лицензии, свидетельства о допуске к определенному виду работ, специальные разрешения, сертификаты); наличие специальных разрешительных документов на товар, материалы;
- документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, в случае, если настоящей Документацией установлено требование обеспечения заявки на участие в закупке (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки или копия такого поручения);
- Копия ПТС;
- другие документы (по желанию участника закупки).
3.7. Заявка, поданная до окончания срока подачи заявок, регистрируется на ЭТП.
3.8. Участник закупки, подавший заявку на участие в закупке, вправе отозвать, изменить свою заявку в любое время до момента окончания срока подачи заявок.
После окончания срока подачи заявок изменение/отзыв заявок не допускается.
3.9. Заявки, поданные после дня окончания срока подачи заявок, не рассматриваются и до участия в закупке не допускаются.
В случае установления факта недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем, комиссия обязана не допустить, а в случае, если такой участник допущен и признан победителем – не заключать с ним договор.
3.10. В случае если после дня окончания срока подачи заявок подана только одна заявка, и эта заявка соответствует всем требованиям, предусмотренным Извещением и настоящей Документацией, Заказчик вправе заключить договор с таким участником закупки либо продлить срок подачи заявок или провести закупку заново. Извещение о продлении срока подачи заявок либо о новом проведении закупки размещается на ЭТП и в единой информационной системе.
В случае если после продления срока подачи заявок не поданы дополнительные заявки, Заказчик вправе заключить договор с участником закупки, подавшим единственную заявку.
3.11. В случае если по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки Заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом закупки, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
3.12. Заказчик в течение не более десяти рабочих дней, следующих за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в Извещении и Документации, и оценивает котировочные заявки.
Заказчик отклоняет заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным Извещением и Документацией.
3.13. Результаты оценки и сопоставления заявок оформляются протоколом. Протокол подписывается всеми членами Комиссии. Информация о результатах оценки и сопоставления заявок размещается на ЭТП и в сети Интернет.
3.14. В случае если по результатам рассмотрения заявок Заказчиком было принято решение об отклонении заявок всех участников закупок, представивших заявки, Заказчик вправе принять решение о закупке товаров, работ, услуг, являвшихся предметом закупки, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
3.15. В случае если по результатам рассмотрения заявок только один участник закупки признан участником закупки, и его заявка удовлетворяет потребностям Заказчика, Заказчик вправе заключить договор с таким участником.
3.16. Переторжка заключается в добровольном повышении предпочтительности заявок участников запроса котировок в рамках специально организованной для этого процедуры и в соответствии с регламентом ЭТП. В переторжке имеют право участвовать все участники процедуры закупки, которые в результате рассмотрения заявок на участие в процедуре закупки допущены Тендерной комиссией к участию в запросе котировок. Участник вправе не участвовать в переторжке, тогда его заявка остается действующей с ранее объявленными условиями.
3.17. Сроки подачи новых предложений, определенные Тендерной комиссией, установлены настоящей Документацией и указываются на ЭТП.
3.18. Предложения участника по ухудшению первоначальных условий не рассматриваются, такой участник считается не участвовавшим в процедуре переторжки, его предложение остается действующим с ранее объявленными условиями.
3.19. При проведении переторжки участникам может быть предоставлена возможность добровольно повысить предпочтительность их предложений путем изменения следующих условий договора (без изменения остальных условий заявки на участие в процедуре закупки), если они являются критериями оценки заявок на участие в процедуре закупки и оценка по указанным критериям осуществляется в соответствии с документацией процедуры закупки:
а) уменьшение цены.
3.20. После проведения переторжки победитель определяется в порядке, установленном для процедуры запроса котировок в соответствии с критериями оценки, указанными в документации процедуры закупки.
3.21. Победителем признается участник закупки, заявка которого содержит наименьшее предложение по цене.
Для целей оценки и сопоставления заявок используется цена, предложенная участником, за вычетом налога на добавленную стоимость. В случае если участник закупки не является плательщиком НДС, при сопоставлении заявок используется размер предложения такого участника. В случае, если все участники являются плательщиками НДС, Заказчик имеет право не вычитать НДС и провести оценку и сопоставление заявок по ценам, предложенным участниками, включающим НДС.
В случае если в нескольких заявках содержатся одинаковые предложения по цене договора, победителем признается участник закупки, заявка которого поступила ранее заявок других участников закупки.
3.22. Договор составляется путем включения в проект договора, являющийся неотъемлемой частью настоящей Документации, цены договора, предложенной победителем запроса котировок. Цена договора не может превышать начальную (максимальную) цену, указанную в Извещении и Документации.
3.23. Если разделом «Техническое задание» настоящей Документации установлено требование обеспечения исполнения договора, договор заключается только после предоставления участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора.
Обеспечение исполнения договора предоставляется в виде передачи Заказчику в залог денежных средств. Размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления указываются в разделе «Техническое задание».
Факт внесения денежных средств в обеспечение исполнения договора подтверждается платежным поручением с отметкой банка об оплате.
Денежные средства, вносимые в обеспечение исполнения договора в качестве залога, должны быть зачислены до заключения договора. В противном случае обеспечение исполнения договора в виде залога денежных средств считается не предоставленным.
Денежные средства возвращаются поставщику (подрядчику, исполнителю), с которым заключается договор, при условии надлежащего исполнения им всех
своих обязательств по договору в течение всего срока его действия после получения Заказчиком соответствующего письменного требования поставщика (подрядчика, исполнителя).
3.24. Участник закупки вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) Заказчика при закупке товаров, работ, услуг.
3.25. Участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) Заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаях:
1) неразмещения в единой информационной системе положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с Федеральным законом размещению в единой информационной системе, или нарушения таких сроков;
2) предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;
3) осуществления заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного в порядке, установленном Законом 223-ФЗ, положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Закон 44-ФЗ);
4) неразмещения или размещения в единой информационной системе недостоверной информации о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства.
ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ
4.1. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные Заказчиком в настоящей Документации, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.
4.2. Требования, предъявляемые к участникам закупки:
4.2.1. соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора;
4.2.2. обладание необходимыми лицензиями или свидетельствами на продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг, подлежащих лицензированию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, являющихся предметом договора;
4.2.3. ненахождение в процессе ликвидации или банкротства;
4.2.4. неприостановление деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
4.2.5. отсутствие сведений в Реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Законом 223-ФЗ, а также Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
4.2.6. отсутствие задолженности по денежным обязательствам перед Заказчиком по взаимоотношениям, имевшим место в течение трех лет до момента размещения информации о закупке;
4.2.7. отсутствие задержек в сроках исполнения обязательств перед Заказчиком по взаимоотношениям, имевшим место в течение трех лет до момента размещения информации о закупке, свыше пяти рабочих дней;
4.2.8. отсутствие ущерба, нанесенного Заказчику в рамках взаимоотношений, имевших место в течение трех лет до момента размещения информации о закупке.
4.3. Комиссия обязана отказать в допуске к участию в процедуре закупки, если установлен хотя бы один из следующих фактов:
4.3.1. непредставление участником закупки документов, необходимых для участия в процедуре закупки, либо наличие в них или в заявке недостоверных сведений об участнике закупки и (или) о товарах, работах, услугах;
4.3.2. несоответствие участника закупки требованиям п. 4.2. настоящей документации;
4.3.3. несоответствие заявки требованиям настоящей документации, в том числе, представление протокола разногласий к проекту договора или иного документа, свидетельствующего о намерении заключить договор на иных условиях, в том числе наличие в заявке предложения о цене договора, превышающей начальную (максимальную) цену договора закупки;
4.4. При выявлении хотя бы одного из фактов, перечисленных в п. 4.3., Комиссия обязана отстранить участника от процедуры закупки на любом этапе ее проведения, а также не вправе выбрать такого участника в качестве единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Указанная информация вносится в протокол по результатам закупки.