Реформаторство и охранительство в политике Николая I.
Николай I вступил на престол в очень непростой для России период – после первого открытого выступления представителей дворянства против существующего строя. Восстание заставило Николая проводить охранительную политику с целью не допустить повторения подобного политического события. Вместе с тем проекты и планы декабристов требовали от императора проведения определённых преобразований.
«Два обстоятельства оказали особенно сильное действие на характер царствования. Император Николай I не готовился и не желал царствовать».
«Правление императора Николая I крепко держалось правила не вводить ничего нового, не упорядочив существующего и не подготовив умов к нововведению».
В.О.Ключевский
«Всё сведено к немногим основным представлениям о власти и государстве…, которые казались простыми и отчётливыми, как параграфы воинского устава, и скреплены были идеей долга, понятой в духе воинской дисциплины, как выполнение принятого извне обязательства».
А.Е.Пресняков
«Я смотрю на всю человеческую жизнь только как на службу, так как каждый служит».
«Странная моя судьба: мне говорят, что я один из самых могущественных государей в мире, и надо бы сказать, что всё должно бы быть для меня возможным… На деле, однако, именно для меня справедливо обратное. А если меня спросят о причине этой аномалии, есть только один ответ: долг!»
Николай I
I период царствования (1825-1831 гг.) - «Преобразовательный»
Главным инструментом внутренней политики Николая I стала
· Изучение планов и проектов декабристов.
· Отставка некоторых реакционеров предшествующего царствования
· Возвышение М.М.Сперанского и В.П.Кочубея.
· Создание Секретного комитета 1826 г. для разбора бумаг Александра I и выработки проекта реформ государственного управления (по большей части остался на бумаге).
· В крестьянском вопросе – запрет отдавать крепостных на заводы; утверждение личной свободы крестьян в Молдавии и Валахии
II период царствования (1831-1848 гг.) - «Консервативный».
Избавившись от необходимости проводить преобразования после революционных событий 1830-го года, Николай I взял новый, строго консервативный курс, который оказался наиболее продуктивным, особенно в решении крестьянского вопроса.
n Кодификация законов М.М.Сперанским (1831 г.) Опубликование «Полного собрания законов Российской империи» в 45-ти томах (вошло законодательство с 1649г.) и «Свода законов Российской империи» в 15-ти томах (вошло только действующее законодательство).
n Финансовая реформа Е.Ф. Канкрина. Введение серебряного обеспечения рубля – свободный обмен ассигнаций на серебряные монеты.
n Сословные реформы:
- 1832 г. – введение промежуточной – между дворянами и мещанами - категории «Именитых и почётных граждан».
- 1845 г. – повышались чины, дававшие дворянство.
Крестьянский вопрос
«Нет сомнения, что крепостное право, в нынешнем его понимании, есть зло, для всех ощутительное, но прикасаться к нему теперь было дело ещё более губительным».
«Я не хочу умереть, не совершив… отмены крепостного права».
Николай I
1833 г. – запрет продавать крестьян с публичного торга с раздроблением семей.
1837 – 1841гг. ‑ реформа государственной деревни П.Д.Киселёва.
Цели реформы:
1. Поднять благосостояние крестьян.
2. Сделать крестьян исправными налогоплательщиками.
3. Показать помещикам пример управления.
Содержание реформы:
1. Введение крестьянского самоуправления.
2. Наделение малоземельных крестьян землёй.
3. Упорядочение налогообложения.
4. Строительство дорог, увеличение числа школ и медицинских пунктов.
1841 г. – дворянам, не имевшим земли, запрещалось покупать крестьян.
1842 г. – закон «Об обязанных крестьянах». Введение права помещика добровольно прекращать личную крепостную зависимость крестьян и предоставлять им земельные наделы в наследственное владение в обмен на сохранение фиксированных крестьянских повинностей.
1844 г. – введение «инвентарных правил» в Киевской, Волынской, Подольской губерниях, Литве, Белоруссии и царстве Польском. Были составлены «инвентарии» – описания помещичьих имений с точной фиксацией размеров надела и повинностей крестьян.
1845-1846 гг. – приведены в систему и определены юридически нормы наказаний крестьян
1848 г. – крестьяне получают право льготного самовыкупа при продаже имений с торгов.
III период царствования (1848-1855 гг.) – «Мрачное семилетие».
· Ужесточён цензурный надзор (над обычной цензурой был поставлен секретный комитет Д.П. Бутурлина)
· Резко сокращён приём в университеты
· Начались гонения на сектантов и старообрядцев
· С.М. Соловьёву запретили чтение публичных лекций по истории
Важнейшим направлением внутренней политики во все периоды царствования Николая I был «контроль над умами и душами населения».
«Подавление мысли было в течение многих лет руководящим принципом правительства. Следствия подобной системы не могли иметь предела или ограничения – ничто не было пощажено, всё подверглось этому давлению».
Ф.И. Тютчев.
Утверждение официальной идеологии самодержавия – теории официальной народности» (автор – С.С. Уваров министр народного просвещения).
Главным орудием политики охранительства в годы правления Николая I стало созданное в 1826 г. III Отделение (орган высшей политической полиции).
Образование
Реформа образования 1828 г. – вновь вводился принцип строгой сословности:
· начальные школы – для крестьян
· уездные училища – для мещан
· гимназии – для дворян
1835 г.- новый университетский Устав, резкое сокращение автономии университетов.
К 1855 г. В 6-ти университетах – 3,5 тыс. человек
Во всех учебных заведениях – 1% населения.
ТЕМА: Реформы Александра II и контрреформы Александра III.
В середине 50-х годов XIX в. Россия переживала один из самых тяжелых периодов в своем развитии. Поражение в Крымской войне, упадок экономики вызывали растущее недовольство в обществе.
«Смерть Николая больше, нежели смерть человека, это смерть начал, неумолимо строго проведённых и дошедших до своего предела».
А.И.Герцен