Добровольные и тотальные организации
Существуют различные формы организаций: от добровольных до учреждений тотального типа (полярные, противоположные организации). По мнению Силлса добровольным организациям присущи следующие черты:
- членство является добровольным
- они не предусматривают предъявления требований к различным людям (пример: призыв на военную службу)
- его членство не присваивают от рождения (пример: гражданство)
- они образованы для защиты интересов ее членов
- организации данного типа не связаны с местными, государственными или федеральными правительственными органами
- члены добровольных организаций работают бесплатно
- в них отсутствует твердая структура и система принудительной власти
В качестве широко известных в мире организаций этого типа можно привести Гринпис, Армия спасения, общество Красного Креста, Корпус мир н.
Прямо противоположным добровольческим организациям, являются учреждения тотального типа. Данные организации формируются для содействия общественному благу, сущность которого формулируется государственными, религиозными и другими организациями. Обитатели тотальных учреждений изолированы от общества. И Гофман выделил несколько типов таких организаций:
- больницы, дома и санатории, предназначенные для людей, которые не могут сами позаботиться о себе (нищие, слепые, пожилые, больные) - хосписы, дома престарелых
- тюрьмы и концлагеря, предназначенные для людей, считающихся опасными для общества;
- военные казармы, морские суда, трудовые лагеря и закрытые учебные заведения;
- мужские и женские монастыри, куда люди уходят по религиозным причинам.
Обычно изоляция от внешнего мира навязывается вновь прибывшим в тотальных учреждениях с помощью сложных и жестких ритуалов:
- физическая изоляция (высокие стены, решетки, колючая проволока, замки, спецпропуска и т.д.)
- утрата свободы действий
- переименование (номер, кличка, статус – «больной», «осужденный»)
- ритуал переодевания – сбрасывание старой одежды и облачения в новую, казенную
- обезличенная обстановка
Это делается для достижения полного разрыва людей с их прошлой жизнью и подчинения нормам заведения.
Близкими по своей сущности тотальными учреждениями являются «алчные» или «жадные»институты (Льюис Козер). Данные организации, как и тотальные, стремятся понизить статус тех, кто в них пребывает. Однако, «алчные» институты лишь в некоторых ситуациях используют физическую изоляцию. «Алчные» институты не характеризуются внешним принуждением, наоборот, они полагаются на добровольное согласие и развивают средства поощрения лояльности и преданности организации. Примером «алчного» института в развитом индустриальном обществе является крупное промышленное предприятие, которое при помощи создания символических ограничений и норм порабощает работника, отнимает у него личную автономию – японские корпорации. В них существует система пожизненного найма, при которой каждый член проходит все ступени иерархии.
Бюрократические организации – организации этого типа отличаются от выше перечисленных прежде всего, строгим разделением обязанностей в соответствии с правилами и нормами, выражающимися в иерархии власти. Такие учреждения называются бюрократиями. Одним из первых, кто ввел категорию «формальной» организации был Макс Вебер. По его мнению, формальная организация стремится превратиться в бюрократию. Он сформулировал основные черты бюрократии идеального типа:
- управленческая деятельность осуществляется постоянно, существует потолок власти и компетентности на каждом уровне управления
- вышестоящий руководитель осуществляет контроль за нижестоящим чиновником
- управленческая работа становится профессией (чиновник)
- существует система подготовки чиновников
- управленческие функции документируются
- главным принципом управления является безличность
Бюрократия – это 1) форма управления организацией, 2) тип организации, 3) класс управленцев, чиновников.
Вебер различал два типа бюрократии: традиционную (иррациональную) и современную (рациональную). Преимущественной сферой влияния традиционной бюрократии была область государственного управления и поддержания общественного порядка. Рациональная бюрократия сформировалась в новое время, в сфере частно - хозяйственной деятельности крупных промышленных предприятий. Бюрократия может превратиться в класс, если ее деятельность не будет жестко контролироваться государством. Среди главных недостатков бюрократии он выделял игнорирование конфликтных ситуаций, деятельность в жестко определенных рамках.
По мнению М.Крозье характер сложившихся в бюрократической организации связей и отношений препятствует инновациям (иерархия служебных зависимостей, желание монопольно владеть информацией, решать судьбы вверенных субъектов, определять социальную и экономическую политику). Наделенный полномочиями чиновник считает действия подчиненных правильными, если они соответствуют приказам, уставам, внутреннему распорядку организации.
П.Блау и Скотт, собрав большой эмпирический материал, доказали, что организации, выполняющие простые задачи, решают их лучше при иерархической структуре управления. А сложные задачи решаются лучше при горизонтальной структуре управления, где отношения более демократичны и менее формализованы.
Тип организации по взаимодействию с внешней средой:механический и органический. Механический подход характеризуется использованием формальных правил и процедур, централизованным принятием решений, жесткой иерархией власти. С такими характеристиками организация может эффективно действовать в условиях рутинной технологии и несложного и нединамичного внешнего окружения. Пример: современное автомобильное производство (безопасность движения, чистота окружающей среды, топливо, дороги, инфраструктура). Механический подход специалисты считают синонимом бюрократии. Свои преимущества бюрократическая система (универсальность, предсказуемость, производительность) может реализовывать при следующих условиях:
- в организации известны общие цели и задачи,
- работа может делиться на отдельные операции,
- общая цель достаточно проста,
- выполнение работы может достоверно измеряться,
- денежное вознаграждение мотивирует работника,
- власть руководства признается, как легитимная (законная).
Органический подход характеризуется слабым или умеренным использованием формальных правил, децентрализацией и участием работников в принятии решений, широкими полномочиями работников, небольшим количеством уровней иерархии. Данный подход эффективен в динамичном и сложном окружении. Пример – электронная промышленность.
Тип организации по взаимодействию с человеком: корпоративная и индивидуалистская.
Корпоративная. Корпорация – особая система связей между людьми в процессе осуществления ими совместной деятельности, представляет собой замкнутую группу людей с ограниченным доступом, максимальной централизацией и авторитарностью руководства, противопоставляющей себя другим социальным общностям. Объединение людей происходит через их разделение по социальным, профессиональным, расовым критериям. Корпорация поддерживает монополию и не допускает разрушительной для нее конкуренции. Основной принцип в борьбе против внутренних конкурентов – поддержка слабых и ограничение сильных. Важным условием и способом поддержания существования корпорации является постоянное воспроизводство в ней дефицита ресурсов. распределение лидерами корпорации этого дефицита служит для них важным источником власти. Корпорация берет на себя ответственность за своих членов и человека. Это позволяет ей быть свободной в своих действиях по отношению к человеку. Принятие решения в такой организации строится по принципу большинства и старшинства. индивидуализм в рамках корпоративной идеологии не имеет право на существование и не регламентируется. Здесь доминирует лояльность по отношению к организации, приветствуется послушание и исполнительность.
Индивидуалистские организации. Это противоположные корпоративным, представляет собой совокупность полуавтономных образований. Монополия заменяется конкуренцией и кооперацией. Вместо иерархии господствует принцип увязки интересов всех членов в рамках демократических процессов. Существует система открытой коммуникации, субъектом интереса становиться личность, все строиться вокруг человека. Под человека ищется место, а не наоборот. У организации не может быть целей, отличной от целей ее членов. Принятие решения в индивидуалистской организации строится по принципу меньшинства или права «вето», решение не принимается, если против него выступает меньшая часть или хотя бы один член. Интересы производства здесь определяются интересами воспроизводства самого человека.
Тип организаций по взаимодействию подразделений:линейные, линейно-функциональные, функциональные, дивизионные, матричные.
Тип организаций по организационно-правовой форме:юридические лица (ООО, ОАО, унитарные предприятия), организации, без образования юридического лица (товарищества) и индивидуальные предприниматели.
Тип организаций по форме собственности: государственные, муниципальные, частные.