Головні функції та структура органів управління
Сутність і зміст управління відображається функціями – діяльністю, за допомогою якої суб’єкт управління впливає на об’єкт управління.
Функція – спеціалізований вид управлінської діяльності, що охоплює сукупність однорідних за змістом і цілеспрямованістю управлінських робіт (операцій).
Сукупність управлінських дій зведена до обмеженого переліку функцій, складає замкнутий цикл управління.
Групи функцій:
1) основні;
2) специфічні.
Основні функції виконуються в кожному підрозділі й рівні управління будь-якого управлінського процесу.
Види основних функцій за стадіями управління:
1 стадія (стадія прийняття управлінських рішень):
- прогнозування,
- планування;
2 стадія (стадія реалізації управлінських рішень):
- організація,
- координація і регулювання,
- активізація і стимулювання;
3 стадія (стадія контролю):
- облік,
- аналіз.
Зміст основних функцій розкривається в специфічних, які, у свою чергу, залежать від характеру і масштабу виробництва, а також від ступеня централізації управлінських робіт.
Специфічні функції управління транспортним підприємством:
· планування виробничої діяльності;
· оперативне управління перевізним процесом;
· забезпечення безпеки руху транспортних засобів;
· підбір, розміщення і виховання кадрів;
· техніко-технологічна підготовка виробництва;
· матеріально-технічне забезпечення;
· організація праці й заробітної плати;
· фінансова діяльність;
· бухгалтерський облік;
· контроль якості продукції;
· удосконалення структури, організації і методів управління.
Специфічні функції однакові в усіх підрозділах галузі, але на окремих транспортних підприємствах, відділах, службах, управліннях здобувають конкретний зміст, так, функція контролю якості продукції у:
- пасажирському господарстві полягає в культурі обслуговування пасажирів, точності і швидкості резервування місць у поїздах, доступності придбання квитків, підвищенні населеності вагонів;
- колійному господарстві – у контролі за станом колії (шпал, рейок, стрілочних переводів, переїздів, штучних споруд); забезпеченні безперебійного та безпечного руху поїздів із встановленими швидкостями;
- локомотивному господарстві – контроль за технічним станом локомотивного парку та ін.
Обсяг робіт за кожною функцією на підприємствах не однаковий, тому виконанням зайнята різна кількість працівників – від одного до декількох підрозділів. Так функції технологічної підготовки, охорони праці та техніки безпеки локомотивних й вагонних депо об’єднані в одному функціональному підрозділі – виробничо-технічному відділі.
Функціональна спеціалізація підрозділів, характер виробництва, склад спеціалістів, техніки й технології управління визначають структуру управління.
Структура управління – сукупність взаємозв’язаних підрозділів, що утворюють єдину систему управління транспортним виробництвом. Кожний підрозділ апарату управління виконує покладені на нього функції, має конкретні права та несе відповідальність за власну діяльність.
Структура управління транспортом побудована за лінійно-функціональною формою:
лінійне керівництво – обов’язкове підпорядкування за всіма питаннями управління. На залізничному транспорті загальне керівництво здійснює ПАТ «Укрзалізниця». Голова правління ПАТ «Укрзалізниця» здійснює управління діяльністю залізниць, підприємств та організацій. Йому підпорядковані начальники залізниць; начальникам залізниць – начальники дирекцій та крупних підприємств; начальникам дирекцій – керівники виробничих підрозділів;
функціональне керівництво – наявність спеціалізованих функціональних підрозділів (управлінь, служб, відділів), що розробляють рішення за визначеною групою питань функцій управління.
Принципи побудови структури управлінняна транспорті:
– виробничий,
– територіальний,
– функціональний.
За виробничим принципом залізничний транспорт поділено на галузі керівництво якими здійснює відповідний департамент ПАТ «Укрзалізниця»:
управління рухом (ЦД);
локомотивного господарства (ЦТ);
вагонного господарства (ЦВ);
електрифікації та електропостачання (ЦЕ);
комерційної роботи (ЦМ);
пасажирських перевезень далекого сполучення (ЦЛ);
приміських пасажирських перевезень (ЦРП);
автоматики, телемеханіки та зв’язку (ЦШ);
колії (ЦП);
будівель та споруд (ЦБС).
За функціональним принципом окрім виробничих підрозділів адміністративний апарат включає функціональні управління, до яких в складі ПАТ «Укрзалізниця» відносяться департаменти:
планування та контролю за закупівлями матеріально-технічних ресурсів (ЦХ);
безпеки руху (ЦРБ);
фінансово-економічний (ЦФ);
правовий (ЦП);
розвитку і технічної політики (Цтех);
управління персоналом (ЦКАДР);
організації, оплати та мотивації праці;
корпоративної інформатизації (ЦІТ);
капітальних вкладень (ЦКВ);
внутрішнього контролю (ЦКРУ);
майнових та земельних ресурсів (ЦКМ);
охорони праці та промислової безпеки (ЦТЗБ);
а також управління: охорони здоров’я, воєнізованої охорони (ЦУО), зовнішніх зв’язків (ЦІ), статистики (ЦЧУ), аналітико-цінової роботи (ЦУА).
За територіальним принципом залізничну мережу поділено на шість залізниць (Н) – основних виробничо-господарських об’єднань залізничного транспорту.
Управління залізниць, очолювані начальниками, мають в своєму складі служби:
перевезень (Д);
локомотивного господарства (Т);
вагонного господарства (В);
електропостачання (Е);
комерційної роботи та маркетингу (М);
пасажирську (Л);
сигналізації та зв’язку (Ш);
колії (П);
будівельно-монтажних робіт (БМЕ);
матеріально-технічного забезпечення та ін.
Галузеві служби в межах території здійснюють керівництво відповідними господарствами і підпорядковуються начальнику залізниці та відповідним службам на місцях і департаментам ПАТ «Укрзалізниця».
Залізниці в свою чергу територіально поділено на дирекції залізничних перевезень (ДН), апарат управління яких включає виробничі та функціональні відділи.
Залізничний транспорт має розгалужену систему структурних підрозділів (локомотивні і вагонні депо, станції, дистанції колії та ін.), безпосередньо задіяних у виконанні перевізного процесу. Структура управління виробничими підрозділами різна та залежить від характеру виробництва, обсягів та умов роботи.