Дипломатический протокол и церемониал. Основные принципы дипломатического протокола.

Дипломатический протокол и дипломатический церемониал — это сис­тема правил, традиций и условностей в дипломатической практике. Этот институт дипломатического права возник в средние века. Тогда под ним понимали правила оформления документов и ведения архивов. Позднее к дипломатическому протоколу стали относить вопросы цере­мониала и этикета.

История российского государства богата яркими примерами станов­ления дипломатического протокола и церемониала. Так, в XV—XVII вв. прием иностранных послов во дворце царя обставлялся особенно торже­ственно, что подчеркивало величие и престиж царской власти.

В настоящее время дипломатический протокол и дипломатический церемониал соблюдаются в различных случаях, в том числе: при призна­нии государств; установлении между ними дипотношений; назначении глав дипломатических представительств, вручении ими верительных гра­мот; при проведении бесед и переговоров; подписании договоров; орга­низации встреч и проводов официальных делегаций, созыве междуна­родных конференций и совещаний; участии в праздничных или траур­ных церемониях. На основе норм дипломатического протокола и дипломатического церемониала проводятся дипломатические приемы, ведется дипломатическая переписка, осуществляется представительская работа.

Важное значение имеют визиты государственных деятелей и делега­ций. В зависимости от программы пребывания они делятся на офици­альные и неофициальные визиты, деловые встречи, визиты проездом.

Если глава государства наносит официальный визит в другое госу­дарство, то в аэропорту или на вокзале его встречает член руководства принимающей стороны, поднимается флаг страны высокого гостя и флаг государства пребывания. Выстраивается почетный караул трех видов вооруженных сил, оркестр исполняет гимны двух стран.

Главе иностранного государства представляют глав диппредставительств, ак­кредитованных в государстве пребывания, прибывших его встречать. Ав­томобиль главы государства по пути в отведенную ему резиденцию со­провождает почетный эскорт мотоциклистов. То же самое делается и при проводах высокого гостя. В поездке по стране главу иностранного государства сопровождает официальное лицо страны пребывания. При встречах в конкретных местах пребывания в знак гостеприимства гостю преподносят хлеб-соль.

К неофициальным визитам относятся приезды высоких иностран­ных гостей на отдых, лечение, по частным делам, в качестве гостя или туриста. В этих случаях протокольные и церемониальные мероприятия не устраиваются.

Деловые встречи происходят при прибытии иностранных государст­венных деятелей на переговоры, консультации, для участия в междуна­родных конференциях, совещаниях, на открытие официальных выста­вок, для подписания важных международных договоров и т. п. Часть це­ремониальных мероприятий, предусмотренных при официальных визитах, здесь не предусмотрена.

При визите проездом иностранный государственный деятель часто ограничивается пребыванием в аэропорту. Для встречи с ним туда при­бывает равный его статусу государственный деятель страны пребывания. Церемониальные мероприятия здесь минимальны.

В дипломатической практике считается недопустимым нарушение норм дипломатического протокола и церемониала. В противном случае могут быть серьезные осложнения двусторонних отношений. Бывали случаи, когда возникали вооруженные конфликты между государствами даже из-за того, что не в том порядке, не по рангу были размещены ди­пломаты за обеденным столом.

И все же дипломатический протокол отличается большой гибкостью. В зависимости от состояния отношений между государствами тому или иному протокольному мероприятию можно придать соответствующий от­тенок. Например, особо отметить торжественность того или иного момен­та или поднять уровень представительства определенной встречи.