Цели и задачи сертификации семян
3.1. Основной целью является приведение отечественных процедур и методов оценки сортовых и посевных качеств семян в соответствие с правилами и требованиями международных организаций (ИСТА, ОЕСД и др.), аналогичных систем зарубежных стран и создание на этой базе условий для эффективной деятельности юридических и физических лиц, производящих, обрабатывающих и реализующих семена, на товарном рынке семян в Российской Федерации, а также для участия в международной торговле семенами.
3.2. Главными задачами являются:
- защита интересов государства и потребителя от недобросовестного производителя и продавца семян;
- подтверждение соответствия сортовых и посевных (посадочных) качеств семян требованиям государственных и отраслевых стандартов;
- осуществление инспекционного контроля;
- оказание содействия потребителям в компетентном выборе семян с высокими сортовыми и посевными качествами.
Общие положения
4.1. В соответствии с Федеральным законом "О семеноводстве" (статья 28) выдача сертификатов, удостоверяющих сортовые и посевные качества семян, осуществляется семенными инспекциями и лесосеменными станциями.
4.2. Для целей проведения сертификации семян на базе государственных семенных инспекций и лесосеменных станций создается Система сертификации семян (в дальнейшем - Система).
4.3. Объектом сертификации являются партии семян, предназначенных для реализации или поставки в Федеральный или региональные страховые фонды, перечень семян сельскохозяйственных растений определяется Минсельхозпродом России, а лесных растений - Федеральной службой лесного хозяйства России.
4.4. Сертификация семян проводится по показателям, удостоверяющим их сортовые и посевные качества, в соответствии с действующей нормативной документацией (приложение А).
4.5. Сертификат выдается на партию семян сорта сельскохозяйственных растений, зарегистрированного в Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию, полученных на законных основаниях, и на партию семян вида лесных растений.
Сертификат может выдаваться на партию семян, исключенных из указанного Реестра, в течение двух лет после исключения по категории репродукционных, о чем делается соответствующая запись.
Система сертификации
5.1. Организационную структуру Системы образуют:
- Центральный орган по сертификации семян;
- аккредитованные органы по сертификации семян;
- аккредитованные испытательные лаборатории;
- заявители.
Схема структуры Системы приведена в приложении Б. Конкретный перечень участников приводится в Государственном реестре Системы.
5.2. Аккредитующими органами в Системе являются Государственная семенная инспекция Российской Федерации при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации (в дальнейшем Госсеминспекция России), государственные семенные инспекции субъектов Российской Федерации, Научно - производственный центр лесного семеноводства Рослесхоза.
5.3. Система возглавляется Центральным органом по сертификации семян (ЦОСС).
5.4. Основные функции ЦОСС:
- организация и координация работ по сертификации в Системе;
- установление основных принципов и правил процедуры сертификации в Системе;
- совершенствование структуры Системы и схем сертификации семян;
- рассмотрение апелляций заявителей по поводу действий органов по сертификации, испытательных лабораторий;
- взаимодействие с международными и зарубежными организациями по вопросам сертификации семян;
- организация подготовки и повышения квалификации специалистов для проведения сертификации семян;
- ведение Государственного реестра Системы.
5.5. Органами по сертификации семян могут быть аккредитованные в установленном порядке компетентные организации. Главными функциями органов по сертификации являются:
- осуществление сертификации семян, выдача и учет выданных сертификатов;
- приостановка или отмена действия выданных ими сертификатов;
- представление в ЦОСС для регистрации в Государственном реестре информации о выданных сертификатах;
- осуществление инспекционного контроля за деятельностью испытательных лабораторий и сертифицированными семенами;
- проведение испытаний (анализов) по оценке посевных качеств семян;
- предоставление заявителю по его требованию необходимой информации в пределах своей компетенции;
- рассмотрение апелляций по результатам сертификации.
Ответственность за организацию деятельности и функционирование органа по сертификации несет руководитель этого органа.
5.6. Испытательными лабораториями в Системе могут быть аккредитованные в установленном порядке независимые и компетентные организации.
Испытательные лаборатории обеспечивают:
- проведение испытаний (анализов) по оценке посевных качеств семян;
- оформление и выдачу органу по сертификации результата анализа (протокола испытаний) о качестве семян.
Ответственность за организацию деятельности и функционирование испытательной лаборатории несет руководитель лаборатории.
5.7. В своей деятельности органы по сертификации и испытательные лаборатории руководствуются законодательством Российской Федерации в области семеноводства, постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами и указаниями Минсельхозпрода России, Рослесхоза, государственными стандартами, основополагающими документами Системы, другой нормативной документацией, утвержденной в установленном порядке.
5.8. В рамках Системы осуществляется подготовка специалистов для работы в области сертификации - экспертов.