Тема. Преступления против экологической безопасности и природной среды
Преступлений против экологической безопасности и природной среды - это совершённые умышленно или по неосторожности общественно опасные деяния, причинившие или могущие причинить вред земле, водам, недрам, лесам, животному и растительному миру, атмосфере и другим природным объектам, отнесённым к таковым законодательством об охране окружающей среды, независимо от формы собственности.
Эти преступления предусмотрены главой 26 и подразделяются на следующие группы:
1. Преступления против экологической безопасности: умышленные уничтожение либо повреждение природных комплексов или объектов особо охраняемых природных территорий (263), нарушение режима охраны и использования особо охраняемых природных территорий (264), нарушение требований экологической безопасности (265), прием в эксплуатацию экологически опасных объектов (266), непринятие мер по ликвидации последствий нарушений экологического законодательства (267), сокрытие либо умышленное искажение сведений о загрязнении окружающей среды (268), нарушение правил безопасности при обращении с генно-инженерными организмами, экологически опасными веществами и отходами (278), нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими, другими биологическими агентами или токсинами (279);
2. Преступления против неживой природы: порча земель (269); уничтожение или повреждение торфяников (270); нарушение правил охраны недр (271); загрязнение либо засорение вод (272); нарушение правил водопользования (273); загрязнение атмосферного воздуха (274);
3. Преступления против растительного мира: загрязнение леса (275), уничтожение либо повреждение леса по неосторожности (276), незаконная порубка деревьев и кустарников (277), нарушение правил, установленных для борьбы с сорной растительностью, болезнями и вредителями растений (280);
4. Преступления против животного мира: незаконная добыча рыбы или других водных животных (281), незаконная охота (282), нарушение правил охраны рыбы и других водных животных (283), нарушение ветеринарных правил (284).
Родовым объектом экологических преступлений являются общественные отношения, обеспечивающие экологическую безопасность человеческого обитания, а также сохранность и рациональное использование природных ресурсов.
Во многих преступлениях обязательным элементом состава является предмет. В некоторых составах это компоненты окружающей природной среды (растения, животные и т.д.), в некоторых - продукты человеческой деятельности, оказывающие вредное воздействие на состояние окружающей природной среды и ее элементов (отходы, экологически вредные вещества и материалы, токсины и т. д.).
С объективной стороны экологические преступления могут быть совершены как действием ( ст. 266, 277 282), либо как в форме действия или бездействия (например, в ст. ст. 264, 271). Диспозиции большинства норм, предусмотренных в главе 26 УК, носят бланкетный характер (отсылают к другим нормативным актам).
По конструкции объективной стороны большинство составов являются материальными (например, ст. 264, ч.1 ст.266). Формальную конструкцию имеют составы следующих преступлений: сокрытие либо умышленное искажение сведений о загрязнении окружающей среды (ч. 1 ст. 268 УК), нарушение правил охраны недр (ч. 1 ст. 271 УК), незаконная добыча рыбы или водных животных (ч.1 ст. 281 УК), незаконная охота (ч. 1 ст. 282 УК).
В качестве общественно опасных последствий в большинстве составов экологических преступлений указывается физический вред (смерть человека, заболевание людей), либо материальный ущерб (например, уничтожение или повреждение природного объекта), либо экологический вред (например, загрязнение атмосферного воздуха).
Крупным размером ущерба признаётся ущерб на сумму в двести пятьдесят и более раз превышающий размер базовой величины, установленный на день совершения преступления, а особо крупным - в тысячу и более раз превышающий размер такой размер базовой величины, если иное не оговорено в примечаниях к статьям этой главы (например, примечание к статьям 275 и 282 УК).
В некоторых составах экологических преступлений в качестве обязательного признака объективной стороны основного состава могут выступать либо местосовершения преступления (например, заповедники, национальные парки, заказники, памятники природы и иные, особо охраняемые территории - в ст. 264, либо местности, подвергшиеся экологическому загрязнению - в ст. 267 УК, леса первой группы или защитные и озеленительные насаждения - ч. 1 ст. 277 УК), либо время, орудия и способ совершения преступления (запретное время, запрещенные орудия и способы при незаконной охоте и рыбной ловле – ст. ст. 281 и 282 УК).
Субъект этих преступлений может быть как общий (например, в ст.263), так и специальный (например, в ст.266 – член государственной комиссии). В некоторых нормах главы 26 УК предусмотрена административная преюдиция: нарушение правил охраны недр (ч. 1 ст. 271 УК), загрязнение либо засорение вод (ч. 1 ст. 272 УК), загрязнение атмосферы (ч. 1 ст. 274 УК), загрязнение леса (ч. 1 ст. 275 УК), нарушение правил безопасности при обращении с экологически опасными веществами и отходами (ч. 1 ст. 278 УК), незаконная добыча рыбы или водных животных (ч. 1 ст. 281 УК), незаконная охота (ч. 1 ст. 282 УК). Уголовная ответственность за все преступления наступает с 16 лет.
Субъективная сторона всех преступлений против экологической безопасности и природной среды характеризуется либо только неосторожной виной (например, в ст.276), либо умышленной виной в виде прямого умысла (например, в ст.277).
Некоторым преступлениям характерна сложная вина (например, ч. 2 ст. 268 УК). В преступлениях, ответственность за которые предусмотрена ст. 264, ч. 2 ст. 269. ч. 2 ст. 271, ч. 2 ст. 272, ч. 2 ст. 274, ч. 2 ст. 275, ч. 2 ст. 278 и ст. 283 УК вина может быть как умышленной, так и неосторожной. Вина по отношению к смерти и заболеванию людей в экологических преступлениях может быть выражена только в неосторожности.