Правовое обеспечение безопасности жизнедеятельности
Рассматривая право каждого гражданина на безопасность, следует охарактеризовать правовое поведение как граждан, так и должностных (юридических) лиц. Право гражданина на безопасность можно рассматривать как совокупность общеобязательных правил поведения или норм, установленных или санкционированных государством. Правовое поведение - это социально значимое поведение граждан и должностных лиц, предусмотренное нормами права и влекущее определенные юридические последствия. Правовое поведение может быть правомерным или противонаправленным (антиобщественным).
Социально-экономический аспект– заключается в целенаправленном финансировании комплекса мер безопасности во всех сферах деятельности человека.
Социальная значимость БЖ выражается:
- повышением качества выпускаемой продукции, товаров и услуг.
- удовлетворенностью выбранной профессией и своим трудом.
- ростом производительности труда.
- уменьшением числа недовыпущенных изделий из-за снижения простоев оборудования.
- стабильностью трудовых ресурсов: отсутствуют миграции, связанной с некачественной ОС, вследствие плохих социальных условий в районе проживания и работы и т.п.
- повышением интереса к самообразованию и заинтересованности в повышении культурного уровня, в том числе и технического.
- повышением дисциплины и культуры труда.
- психологической устойчивостью работников, как в обычных, так и экстремальных условиях деятельности.
- сохранением здоровья и трудовой продолжительности жизни, как следствие этого наличие перспективы.
- снижением текучести кадров за счет неудовлетворенности условиями труда. Текучесть кадров, характеризуя финансовую незащищенность человека, в свою очередь, порождает проблему безработицы.
По данным Международной организации труда (МОТ) при ООН в мире каждые 3 минуты погибает один рабочий, каждую секунду четверо из рабочих получают травму. В мире основной причиной смерти лиц в возрасте до 41 года является травматизм. Следует признать, что у нас в стране самый большой коэффициент частоты и тяжести травматизма. И самое печальное состоит в том, что производственный травматизм со смертельным исходом год от года не уменьшается. Это касается угольной промышленности, железнодорожного и автомобильного транспорта, строительства и сельского хозяйства. Из года в год отмечается рост нетрудоспособности, приходящейся на каждую тысячу человек пострадавших. Неблагоприятные УТ, недостатки в обеспечении работников защитными средствами приводят и к росту числа профессиональных заболеваний. Вредное воздействие УТ, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям, выражается не только в росте профессиональной заболеваемости, но и в повышенных уровнях общих заболеваний с временной утратой трудоспособности. В структуре трудопотерь от временной нетрудоспособности в результате общих заболеваний считается, что от 20 до 40% обусловлено заболеваниями, прямо или косвенно связанными с неудовлетворительными УТ. Отмечается, что в результате разного рода травм, НС, отравлений в стране ежегодно погибает значительное число людей среди трудоспособного населения страны. Из-за заболеваемости, обусловленной УТ, не отвечающим гигиеническим требованиям, и производственных травм очень значительные ежегодные потери рабочего времени. Огромный экономический ущерб приносит государственной казне недоданная продукции вследствие НС и в результате выплат по листам нетрудоспособности. В стране ежегодно большое число людей признается инвалидами труда.
Оценить эти экономические потери можно на основании рекомендаций МОТ. Так, этой организацией рекомендовано каждый смертельный случай приравнивать к потере 7500 дней трудоспособности и вводить единовременные экономические санкции, соразмерные с днями нетрудоспособности с перечислением средств в фонд социального страхования. Все это приводит к огромным экономическим потерям. Так по данным Аналитического управления Государственной Думы РФ за последние десять лет уровень преждевременной смертности возрос на 100 тыс. человек. В результате ежегодно умирает более 520 тыс. человек трудоспособного возраста. При этом преобладающими стали неестественные причины: несчастные случаи, травмы, отравления, самоубийства. За последние три года производственные травмы получили более 600 тыс. российских граждан, из них почти 16 тыс. со смертельным исходом, свыше 55 тыс. работающих стали инвалидами вследствие производственных травм и профессиональных заболеваний. Особой характеристикой ущерба от НС и профессиональных заболеваний является показатель экономических потерь по отдельным отраслям страны. Сумма затрат на льготы и компенсации, которыми пользуются более половины рабочих промышленности оттягивает из бюджета государства огромные суммы, причем не эффективно используемые при улучшении УТ. Органы соцобеспечения в порядке компенсации за причиненный ущерб здоровью трудящихся - инвалидность и на пенсионное обеспечение семей по случаю потери кормильца вынуждены выплачивать значительные суммы из фонда социального обеспечения.
Такие значительные экономические потери убедительно показывают, что нельзя жалеть средств на обеспечение БЖ, да и экономить на человеческой жизни в высшей мере аморально. К тому же и средства, вложенные государством в развитие БЖД, достаточно быстро окупаются. Например, в США каждый доллар, вложенный в ОТ, оборачивается 2,5 долларов прибыли.
Политический аспект БЖ заключается в следующем:
- возрастает престиж государства.
- растет доверие к правительству и административному аппарату.
- становится более высокой боеспособность армии, так как призывники не могут ослабить или потерять свое здоровье из-за НС или профессионального заболевания, а также от загрязненной ОС.
Приведенные пункты политической значимости БЖД подчеркивают важность вопросов обеспечения безопасности жизни и деятельности человека, в том числе и в ЧС.