Основные положения по управлению техническим обеспечением
Управление техническим обеспечением - составная часть управления силами и средствами РСЧС.
Цель: направление усилий сил и средств технического обеспечения на обеспечение вооружением и техникой, в поддержании их в постоянной и полной боевой готовности ( готовности к использованию) в целях быстрого реагирования на угрозу и возникновение ЧС, эффективного использования возможностей сил и усиленное выполнение ими задач по предупреждению и ликвидации ЧС в возможно короткие сроки.
Требования к управлению: устойчивость, оперативность, непрерывность, твердость, гибкость, скрытность.
Организация управления основывается на принципе единоначалия при принятии решений, сочетании централизации с предоставлением подчиненным инициативы в определении способов выполнения задач, сложившихся в соответствии с обстановкой.
Основные задачи управления:
- подготовка расчетов, обеспечивающих принятие решения;
- своевременный сбор и обработка информации;
- принятие решения и планирования технического обеспечения;
- своевременное доведение задач до исполнителей;
- организация взаимодействия;
- действенный контроль и помощь;
- осуществление надежной связи.
Основные методы работы:
- последовательный - принятие решения, планирование и постановка задач осуществляется последовательно от высшего звена управления к низшему. Применяется при наличии достаточного времени для организации решения задач.
- параллельный - работа по организации технического обеспечения осуществляется с небольшим сдвигом по времени одновременно в высшем и низшем звеньях управления на основе предварительных распоряжений, отданных старшим начальником после определения замысла своего решения. Применяется при ограниченных сроках, отводимых на организацию решения задач.
Организационно-техническую основу управления составляет система управления, включающая органы управления; пункты управления; средства управления, оповещения и автоматизации; информационное обеспечение (приказы, распоряжения, планы, донесения).
Органы управления техническим обеспечением:
Управление техническим обеспечением действия сил организуют и осуществляют руководители комиссий по чрезвычайным ситуациям и руководители функциональных подсистем всех уровней РСЧС, командиры воинских соединений и частей ГО, начальники формирований, через органы управления техническим обеспечением.
На федеральном уровне: отдел материально-технического обеспечения и вооружения.
На региональном уровне: отделы технического обеспечения.
На территориальном уровне: отделы материально-технического обеспечения ( ст.офицеры, офицеры материально-технического обеспечения).
В режиме чрезвычайных ситуаций: и в военное время органы технического обеспечения в соответствии с планами ГО ЧС республик, областей, городов и районов в соответствии с решениями федерального руководства организуются технические службы ГО ЧС, состоящие из пяти отделов ( прогнозирования, ремонта и эвакуации, обеспечения запасными частями и расходными материалами, инженерных сооружений, связи и скрытого управления).
На местном уровне: инженеры по основной деятельности, эвакотранспортным мероприятиям.
В воинских частях ГО: технические части, в формированиях - заместители формирований по технической части.
Органы технического обеспечения возглавляются на всех уровнях заместителями по вооружению (технической части), начальниками технической службы ГО .
Они несут ответственность за готовность сил и средств технического обеспечения к действиям, правильное применение их и успешное выполнение задач в чрезвычайных ситуациях.
Они обязаны своевременно принимать решения на действие органов и сил технического обеспечения: организовывать планирование ТО, ставить задачи органам управления, основным формированиям, службам (отделам) и приданным воинским частям и формированиям, организовывать и поддерживать взаимодействие, настойчиво добиваться выполнения поставленных задач.
Обязанности всех должностных лиц органов управления техническим обеспечением изложены в положениях этих органов и уставах.
Организация системы управления действиями сил РСЧС и их силами и средствами технического обеспечения предусматривается: порядок развертывания системы управления ТО, состав пунктов управления, распределение должностных лиц по пунктам управления, места их развертывания, состав оперативной группы и порядок перемещения, организация связи, оповещения и информации, время готовности системы управления ТО.
Управление действиями сил ТО при ликвидации ЧС может осуществляться: с места постоянного размещения комиссии по чрезвычайным ситуациям, с городских и загородных стационарных пунктов управления органов исполнительной власти. Непосредственно в районе ЧС развертываются подвижные пункты управления.
На стационарных пунктах управления размещается основной состав комиссии по ЧС, ответственные представители от соответствующих функциональных подсистем и служб, обеспечивающих действия сил и жизнеобеспечения населения, а также представители взаимодействующих и приданных воинских частей и соединений.
Создаются центры управления, в том числе материально-технического и тылового обеспечения (УМТТО) и других служб, обеспечивающих круглосуточное управление действиями органов управления и сил МТТО.
На подвижных пунктах управления размещаются оперативные группы соответствующих служб от МТТО.
Для управления действиями воинских подразделений в отрядах и СЦ ГО создаются командные и тыловые пункты управления; кроме того в СЦ могут развертываться и подвижные командные пункты (ППУ).
Перемещение пунктов управления осуществляется с разрешения вышестоящего органа управления и организуется с таким расчетом, чтобы не нарушалось управление и связь.
Средства связи в органах управления.
Основным средством управления действий сил и войск является связь.
На узлах связи пунктов управления штабов частей войск ГО применяются следующие средства связи.
1. Радиосредства:
1.1. Радиостанции - Р-102 МЗ, М2, М1 (авто); Р-118 БМЗ, БМ2, БМ (авто); Р-118 УМЗ, УМ, М- (стац); Р-125- М2, М; 104 АМ; Р-105 М, 103 Д, 105.
1.2. Радиоприемники: Р-154 М2,2; Р-309, 310, Р-125; Р-250 МКВ., М, 250.
1.3. Блок умножения: УМ-2.
1.4. РадиоплдъемникиР-313 МКВ. М,313.
2. Телеграфно-телефонные станции:
2.1. Телеграфные аппаратные: СТАН-62, СТА-2М, СТ-2М.
2.2. Коммутатор и П-262А; П-191-М, 191.
2.3. Коммутаторы ЗАС-Т-204М1, М,204.
2.4. Телефонные аппараты ЦБ.
2.5. Телефонные аппараты ТА-57, ТА-43.
3. Народно-хозяйственная техника:
Радиостанция РСО-30.
4. Техника специальной связи:
4.1. Шифровальные машины.
4.2. Кодировочные машины М-125М.
4.3. Множители спец.лент М-10.
5. Радиоизмерительная аппаратура:
5.1. Вспомогательные и ремонтные средства.
5.2. Электроизмерительная техника.
5.3. источники питания.
Дополнительно по новым средствам для частей ГО:
1. Радиостанции: Р-142М, Р-104 АМ, Р-159, Р-107, Р-157, Р-147.
Радиостанция Р-415 НВ (авто).
2. Средства телеграфной и телефонной связи.
Коммутатор - П-194.
Аппарат телефонный ТА-88.
Кабель П-274М, П-275, П-296, П-241Т.П-240, Т-206, Т-217.
3. Средства механизации и ремонта.
Зарядное устройство ПЗУ-2.
Комплект типа П-280.
Аппаратные технического обслуживания АТО-4, М-3.
(техническая характеристика средств связи изложена в приложениях).
Основные задачи связи:
Передача распоряжений и информация повседневной деятельности РСЧС; передача данных наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды и потенциально опасных объектов; экстренное доведение сигналов оповещения об угрозе или возникновении ЧС до органов управления; передача распоряжений на приведение в готовность и задействование сил для ведения разведки и ликвидации ЧС; передача распоряжений по уточнению задачи силам и информации об изменениях обстановки в ходе ликвидации ЧС; обеспечение информации между взаимодействующими органами управления, силами, подсистемами и службами.
Для решения указанных задач обычно организуется система связи, включая проводную связь, а также связь подвижными средствами (ФПС).
Последовательность и содержание работы заместителя командира по вооружению и начальника технической службы ГО после получения задачи
После получения приказа на действия сил РСЧС в ЧС, указаний командира по организации технического обеспечения действия сил ЧС и распоряжения по техническому обеспечению старшего начальника для выработки и принятия решения по техническому обеспечению и его организацию действия сил РСЧС в ЧС должностные лица органов управления технического обеспечения (заместители по вооружению, технической части, начальники технических служб ГО ) организуют свою работу в следующей последовательности и содержанию.
Рассмотрим последовательность работы заместителя командира отряда по вооружению войск ГО.