НАСЕЛЕНИЕ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ МИРА
Необходимым элементом изучения экономики любой страны является знание вопросов, касающихся численности, динамики и структуры ее населения, возрастного, полового, этнического и религиозного состава, доли различных половозрастных групп в общей численности населения, естественного прироста и т.п. Наука, занимающаяся изучением особенностей и закономерностей воспроизводства населения, его численности, естественного прироста, возрастного и полового состава, называется демографией.
По мнению ученых, природные условия и ресурсы, которые находят свое выражение в природном потенциале территории, являются лишь естественной основой, так называемым субстратом экономических процессов. В значительной степени в определенных социально-экономических условиях на него оказывают воздействие люди. Именно население составляет ведущую производительную силу современного мирового сообщества.
Население мира в целом и его любого макрорегиона формировалось в течение длительного исторического периода поэтапно и складывалось из различных элементов (этнических, религиозных, культурных). Поэтому при экономическом анализе прежде всего необходимо учитывать историю формирования населения, его национальный и конфессиональный состав, сложившиеся трудовые навыки и бытовые особенности населения, поскольку его воздействие на ход экономических процессов в современном мире трудно переоценить.
Совокупность количественных параметров, которые характеризуют современное население территории любого масштаба (района, страны, региона и т.д.), называют потенциалом населениятерритории. Его величина, структура, территориальная дифференциация сильно воздействует на ход экономического развития и его территориальную специфику.
Вместе с тем не следует путать понятие «потенциал населения» с понятием «демографический потенциал»,который представляет собой показатель потенциального роста населения на основе уже сложившейся половозрастной структуры и динамики фертильности, брачности и других составляющих показателей.
В современных учебниках экономической географии население принято рассматривать по ключевым, взаимосвязанным между собой тематическим блокам.
1. Геодемографический блок (включает численность населения, его естественное движение и процессы, влияющие на них).
2. Пространственно-территориальный (размещение населения и его «нагрузка» на территорию, масштабы и направления миграционных потоков внутри отдельных регионов, стран и между странами).
3. «Качество» населения (уровень и качество жизни, профессиональный, религиозный, расовый, этнический состав, быта).
Важность знания основных демографических параметров страны для изучения ее экономики определяется тем, что население страны — это прежде всего ее трудовые ресурсы, которые могут быть вовлечены в экономическую деятельность и определяют ее конкурентоспособность в мире, а также потребители, которые в значительной степени влияют на формирование и развитие национальных и мировых рынков товаров и услуг. При этом необходимо учитывать следующие демографические параметры страны.
1. Возрастной состав населения. Здесь важно иметь в виду такие показатели, как численность молодежи, нуждающейся в обучении, число лиц в трудоспособном возрасте, пенсионеров, детей школьного и дошкольного возраста.
2. Половой состав. Этот параметр необходим потому, что потребности и трудовые возможности и способности у мужчин и женщин могут существенно различаться.
3. Естественный прирост определяет постоянно складывающиеся позиции страны в мировых трудовых ресурсах.
4. Транспортная мобильность населения (возможность людей перемещаться по стране и за ее пределами) в значительной степени определяет участие населения данной страны в международной трудовой миграции.
5. Численность и плотность населения существенно влияют на территориальное размещение факторов производства внутри страны.
6. Характер размещения населения — важный показатель, используется для того, чтобы определить, где население страны размещается, имеются ли в стране необжитые районы, как сбалансировать Распределение населения по территории (особенно это важно для стран с большой территорией).
Все указанные вопросы тщательно исследуются как предпринимателями, организующими производство, так и государственными органами, которые решают вопросы общегосударственной экономической политики. Результаты комплексного изучения демографических вопросов и проблем всегда учитываются при составлении прогнозов социально-экономического развития страны (пример тому — Основные направления социально-экономического развития Российской Федерации до 2010 г.). Такие прогнозы обычно начинаются с оценки численности населения страны в прогнозируемый период, его полового и возрастного состава и т.п. Иными словами, выясняется, сколько людей сможет быть занято в хозяйственной жизни страны, какова обеспеченность страны трудовыми ресурсами.
В общей численности населения принято различать трудоспособное население и экономически активное население.
Трудоспособнымсчитается население в трудоспособном возрасте. Этот возраст устанавливается национальным законодательством страны и определяет возрастные границы, в пределах которых житель данной страны имеет право работать по найму и выйти на пенсию. В большинстве зарубежных стран трудоспособный возраст чаще всего имеет временные границы от 14—15 до 63—65 лет (для женщин он обычно ниже, чем для мужчин). Таким образом, численность трудоспособного населения всегда ниже общей численности населения, так как в него не включаются дети и лица пожилого возраста (пенсионеры).
Экономически активное население(labor force) (ЭАН) — это лица в трудоспособном возрасте, которые работают или ищут работу, если они ее потеряли. По методологии, разработанной и используемой ООН, в эту группу входят:
1) предприниматели;
2) лица, работающие по найму;
3) помогающие члены семьи (например, опекуны);
4) лица, не имеющие в данный момент работы, но желающие ее получить (к данной категории не относят всех учащихся и иждивенцев).
Кроме этого в международных стандартах в отношении термина «экономически активное население» предусмотрено два уточнения:
— «активное население» — обычно применяется к продолжительному периоду времени, например году;
— «население, активное в данный период» — применительно к краткому отрезку времени, например неделе или дню. Синонимом для второго случая служит понятие «рабочая сила».
В экономической практике многих зарубежных, особенно развитых стран понятие «экономически активное население» используется давно. В России этот термин в основном встречался в научной литературе, а его практическое применение началось в 1992 г., когда Госкомстат России (ныне Федеральная служба государственной статистики, Росстат) в соответствии с программой перехода статистики на международные стандарты начал регулярно проводить выборочные обследования населения по вопросам занятости и публиковать численность экономически активного населения в официальных статистических сборниках.
Величина экономически активного населения меньше, чем величина трудоспособного населения. Разрыв между обеими величинами выше в тех странах, где меньше работающих женщин. В развитых странах Запада ЭАН составляет около 70% всех трудовых ресурсов, а в развивающихся — 45—55%. Если же сопоставлять ЭАН со всей численностью населения страны, то соответствующая цифра будет еще ниже. Величина ЭАН в мире составляет 46% всего населения, в России, зарубежной Европе, Северной Америке — 48—50%, в развивающихся странах Азии, Африки и Латинской Америки — 35— 40%. Если же рассматривать такой показатель, как безработица, то в среднем в мире она составляет (по данным за 2005 г.) 3,8%, в том числе по развитым странам — 2,6%.
На конец 2005 г. 285 млрд чел. в мире в возрасте от 15 лет были заняты (прирост — 16,5% по сравнению с 1995 г.). В 2005 г. было занято 52,2% женского населения планеты. Общий уровень безработицы в мире составил 6,3% (191,8 млн человек), в том числе в ЕС — 6,5%, Центральной и Восточной Европе и странах СНГ — 9,7%, Латинской Америке — 7,7%, Ближнем Востоке и Северной Африке — 13,2%, Африке к югу от Сахары — 9,7%, Азии — 5%.
Источник: Global employment trends. IV. Y : ILO. 2006. January. Р. 1-2.