Субъекты политических процессов
Как уже было сказано, политические процессы осуществляются усилиями определенных субъектов путем их политической деятельности, в которой они стремятся осуществить свои политические потребности и реализовать свои политические интересы. Их политические потребности выражают необходимость проявления ими своей политической воли, чтобы утвердить свое положение в системе политических отношений данного общества. При этом в их политических интересах фиксируются оптимальные в тех или иных условиях способы удовлетворения их политических потребностей, будь то острая политическая борьба с противостоящими им субъектами ради достижения своего политического господства или же достижение определенных соглашений с ними на основе взаимных уступок (политического компромисса) и т.д. Таким образом, в политических потребностях субъектов политических процессов фиксируются отношения необходимости той или иной политической деятельности, а в их политических интересах – отношения политической целесообразности такой деятельности.
Следует различать понятия "субъект политического процесса" и "участник политического процесса".
В различные политические процессы, происходящие в той или иной стране или в мире, прямо или косвенно включено множество людей. Все они являются участниками этих политических процессов. Однако их субъектами они становятся лишь в той мере, в какой действуют сознательно, т.е. осознают содержание и социальную направленность этих политических процессов, свое место и роль в них, сознательно реализуют в них свои потребности и интересы.
В качестве субъектов политических процессов чаще всего выступают осознающие свои политические потребности и интересы классы и действующие от их имени политические партии, а также нации, различные политические элиты и отдельные личности. Основными субъектами политических процессов в классовом обществе являются те или иные классы, каждый из которых имеет свои политические интересы и пытается их реализовать. Эти интересы выражают их отношение к существующему политическому строю и государственной власти.
Одни пытаются упрочить завоеванную ими государственную власть, другие – завоевать ее, третьи желают разделить эту власть с другими субъектами. Все они стремятся использовать государственную власть для реализации своих политических, экономических и других интересов.
От имени классов и других социальных групп выступают различные политические партии – не столь многочисленные, как классы, и уже поэтому более мобильные и гибкие в своей политической деятельности. К тому же они более организованы и руководствуются соответствующими идеологическими установками.
При этом от одного класса могут выступать несколько политических партий, каждая из которых по-своему отражает его классовые интересы и по-своему пытается их реализовать.
Политические партии – самые активные, организованные и целеустремленные субъекты политических процессов. Однако не следует переоценивать их самостоятельность. В любом случае они выражают интересы определенных классов и других социальных групп.
Правда, в случаях бюрократизации той или иной политической партии и превращения ее в замкнутую корпорацию, что ныне совсем не редкость, ориентация ее деятельности может существенно измениться. Происходит ее отрыв от своего класса и более широких слоев общества, и партия начинает работать только ради своих собственных интересов. На это справедливо указал в свое время М. Вебер, писавший, что политическая партия может превратиться в организацию, целью которой становится завоевание власти для своих руководителей и постов для аппарата.
Важными субъектами политических процессов являются нации, когда они пытаются реализовать свои общенациональные политические интересы (завоевание или отстаивание национальной самостоятельности и независимости, упрочение своего национального государства и других политических институтов). В конечном счете интересы нации направлены на их утверждение в системе существующих межнациональных отношений в данной стране или на международной арене.
Специфическими субъектами политических процессов являются политические элиты (от фр. elite – наиболее способные и потому "избранные" группы общества). Это группы наиболее способных политических деятелей, которые завоевывают право руководить и управлять деятельностью политических институтов. При этом применяемые ими способы руководства и управления политическими институтами и процессами во многом соответствуют основным качествам самих элит – уровню их образованности, политической культуры, организаторским способностям, а также их идеологическим и политическим установкам.
Наконец, субъектами политических процессов могут быть отдельные личности, если они разобрались в сути этих процессов и сознательно в них участвуют. Они могут стремиться реализовать свои политические интересы как интересы представителей определенных классов, политических партий, наций, политических элит, а также свои личные интересы, в том числе связанные с осуществлением их гражданских прав и свобод.
Особую роль в политических процессах играют так называемые политические лидеры, выражающие политические интересы наций, классов и других социальных групп более глубоко и ярко, обладающие способностью влиять на сознание больших масс людей, организовать их для достижения социально значимых целей, в данном случае политических.
Таким образом, понятие "субъект политического процесса" играет существенную роль в исследовании содержания политической жизни общества, происходящих в нем политических процессов и их движущих сил.
Категории "политическая деятельность" и "политические отношения"
Данные категории указывают на основные системообразующие факторы политических процессов, раскрывают их главное содержание. Любой политический процесс складывается из политической деятельности людей и их политических отношений. При этом субъекты политического процесса одновременно являются субъектами политической деятельности и политических отношений, в рамках которых осуществляется их политическая деятельность.
Политическая деятельность субъектов (классов, политических партий, наций, политических элит или отдельных личностей) всегда носит целенаправленный характер, т.е. направлена на достижение их политических целей, содержание которых непосредственно определяется содержанием политических интересов данных субъектов. Главное в их содержании – политическая власть, прежде всего, – государственная, а также политические права и свободы субъектов политической деятельности. Раскрыть содержание понятия "политическая деятельность" – значит раскрыть содержание реальной политической деятельности людей. В этом заключается теоретическое и методологическое значение понятия "политическая деятельность" и исследовании политических процессов.
Не меньшее значение в их исследовании имеет понятие "политические отношения". Любая политическая деятельность осуществляется в условиях сложившихся политических отношений, связанных с другими общественными отношениями – экономическими, правовыми и т.д. Совершая те или иные политические действия, люди одновременно вступают между собой в соответствующие политические отношения, определяющие содержание их политической деятельности, ее социальную направленность, ее последствия для существования общества и его субъектов.
На содержание политической деятельности субъектов влияют разные факторы: собственно политические, экономические, идеологические и др., однако главную роль играет их положение в системе существующих политических отношений, или их политический статус, потому что прежде всего этим обусловлены их политические интересы – непосредственные побудительные силы их политической деятельности.
Важно осознать прямые и обратные связи между политическими интересами субъектов и существующими в обществе политическими отношениями. Политические отношения между субъектами складываются под прямым воздействием существующих на данный момент их политических интересов. Однако, сложившись, политические отношения сами порождают соответствующие политические интересы субъектов – классов, политических партий и т.д. Содержание данных интересов определяется содержанием существующих политических отношений. Поэтому можно сказать, что политические отношения людей проявляются как их политические интересы.
Политические интересы субъектов, будучи объективными проявлениями их политических отношений, сами даны объективно. Они выражают то, что объективно полезно, выгодно тем или иным классам, политическим партиям, нациям, другим субъектам для упрочения их положения в системе политических отношений данного общества, прежде всего в системе отношений государственной власти, а также для более полного использования ими политических прав и свобод.
Понимаемая таким образом политическая выгода субъекта, составляющая содержание соответствующего его политического интереса, не является плодом сознания этого субъекта, а существует как момент его объективного отношения к реальной политической действительности. Она должна быть осознана субъектом, который до определенного момента может и не понимать, что ему политически выгодно, а что нет, т.е. что соответствует его политическим интересам, а что противоречит им[1].
Исследуя политические процессы, необходимо выяснить, кому они выгодны, а также насколько глубоко сами субъекты политических процессов осознают свои объективные политические интересы (что им выгодно для утверждения их положения в системе существующих политических отношений, а что нет).
Неизбежно возникает вопрос, насколько субъективная (по форме) политическая заинтересованность данных субъектов, которая возникает в их сознании и которой они сознательно руководствуются в своей политической деятельности, соответствует их объективным политическим интересам. В зависимости от этого субъективная заинтересованность может быть либо истинной, т.е. адекватной политическим обстоятельствам их деятельности и их объективным интересам, либо ложной, иллюзорной, а то и вовсе мифологической, что бывает совсем не редко.
Все эти реальные проблемы осмысливаются с помощью таких понятий (категорий), как "объективный политический интерес", или "подлинный политический интерес" субъекта, "осознание объективно данных политических интересов", "субъективная политическая заинтересованность", "истинная субъективная политическая заинтересованность", "ложная субъективная политическая заинтересованность" и т.д.
В процессе анализа политических процессов следует также использовать понятия "коренной политический интерес" субъекта и его "текущий политический интерес".
Первое из этих понятий указывает на объективно существующие политические интересы субъектов, реализация которых обеспечивает осуществление основополагающих условий упрочения их политического положения в обществе. Коренные политические интересы субъектов определяют их политическую деятельность чаще всего в течение длительной исторической перспективы.
Второе понятие указывает на участие субъекта в менее значимых политических акциях с целью решения сравнительно частных вопросов в данный момент.
В конечном счете коренные политические интересы людей прямо или косвенно связаны с их текущими политическими интересами, проявляются через них, направлены на создание условий для их реализации. В свою очередь, текущие политические интересы, направленные на осуществление каждодневных политических прав и свобод, в той или иной степени влияют на реализацию коренных политических интересов субъектов.
Как коренные, так и текущие политические интересы различных социальных групп и отдельных личностей выражают их политические потребности. Речь идет об объективных политических потребностях, которые, как и объективные политические интересы, возникают и развиваются на основе существующих политических отношений (под влиянием всей совокупности условий общественной жизни в тот или иной исторический момент). Эти явления органически связаны между собой, но не тождественны. Объективные потребности людей, в том числе политические,выражают жизненную необходимость осуществления ими тех или иных политических действий, без которых могут существенно ухудшаться условия их жизни или будут ущемлены какие-то их политические права.
Какие же действия необходимо предпринять, чтобы их политические потребности были удовлетворены наилучшим образом? Здесь мы входим в область анализа объективных политических интересов различных социальных групп и отдельных личностей. Эти их интересы возникают на базе их объективных политических потребностей и направлены на реализацию той необходимости, которую выражают эти потребности. Содержание объективных политических интересов субъектов составляют и их политические потребности, и более эффективные способы их удовлетворения в данном месте и в данное время. Изменения политических потребностей субъектов и условий их удовлетворения порождают их новые политические интересы.
Будучи осознанными теми или иными субъектами, их объективные потребности и интересы выступают как непосредственные движущие силы их социальной деятельности. Поэтому, исследуя содержание и политическую направленность действий людей, важно понять содержание и политическую направленность их потребностей и интересов, которые, будучи источником и движущей силой их политической активности, решающим образом определяют как ее содержание, так и социальную направленность.
Следует отметить, что не только термин "интерес", но и термин "потребность", обозначает два разных, но взаимосвязанных явления: 1) объективную политическую потребность, выражающуюнеобходимость осуществления субъектами определенных политических действий, и 2) политическую потребность как проявление сознания людей, например, их сознательное переживание нужды в чем-то, хотение чего-то и т.д. Осознание субъектами их объективных политических интересов, т.е. того, что объективно в их интересах (выгодно, полезно им), означает, как уже было сказано, осознание их объективных потребностей и наиболее целесообразных (эффективных) способов их удовлетворения.
Гегель писал, что интересы двигают жизнью народов. Это особенно касается политических интересов людей, побуждающих их нередко к преобразованию не только политических отношений, а всех сторон общественной жизни, включая духовную. Ее развитие тем богаче, а влияние составляющих се идей на политические и другие социальные процессы – тем сильнее, чем больше они связаны с реальной жизнью людей, их потребностями и интересами. В противном случае они неизбежно превращаются пусть даже в яркий, но пустоцвет. Недаром сказано, что идея неизбежно посрамляла себя, как только она отделялась от интереса[2].
Поэтому осознание происходящих в обществе политических процессов и их научное исследование должно быть направлено не столько на усвоение различных политических доктрин, сколько на глубокий анализ самой политической действительности, прежде всего, – на содержание существующих политических отношений между различными субъектами и деятельность политических институтов, о которых речь пойдет далее. И, конечно же, необходимо глубоко осознать интересы всех социальных субъектов, из деятельности которых складывается политическая жизнь общества. Не осознав этого, любая социальная группа, политическая партия и т.д. будет вынуждена руководствоваться не истинными, а ошибочными (иллюзорными) представлениями о политической деятельности и вполне может стать жертвой обмана и самообмана в политической борьбе.
Невольно возникает мысль, что многие россияне не осознают в полной мере того, что происходит в политической жизни их страны. Преодолеть это положение – такой представляется одна из основных задач развития политического сознания широких масс народов России.
При анализе деятельности субъектов политических процессов следует учитывать их ценностные ориентации, т.е. ориентации па соответствующие ценности – политические, правовые, нравственные, религиозные и др. Можно выделить, например, такие политические ценности, как "политические права", "политические свободы", "демократия как форма государства", "правовое государство", "политическое сотрудничество", "политическая гармония" и т.д.
Учет этих политических ценностей имеет немаловажное значение для анализа политической деятельности субъектов и политических взаимоотношений между ними, которые в большей или меньшей степени ориентируются на эти ценности.
При этом ценностные ориентации в чем-то будут совпадать, а в чем-то расходиться. Поэтому, анализируя политическую деятельность того или иного субъекта, важно понять, что́ для него является значимым, а что нет. Из этого будет понятно, на какие ценности он будет ориентироваться в своей политической деятельности.
Использование понятий "политические ценности" и "политические ценностные ориентации" способствует более полному и глубокому анализу побудительных сил деятельности субъектов политических процессов. Однако в этой деятельности разные субъекты чаще всего руководствуются не только политическими, но и правовыми, нравственными, религиозными и другими ценностями.