Зоны с особыми условиями использования территории природоохранного назначения
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Методическими рекомендациями по применению федерального законодательства о зонах с особыми условиями использования территорий при подготовке градостроительной документации и регулировании градостроительной деятельности на территории автономного округа, а также особенностями территории проектирования, к зонам с особыми условиями использования территории природоохранного назначения отнесены (приложение N 6 к настоящей Схеме):
- водоохранные зоны и прибрежные полосы водных объектов;
- зоны охраны источников питьевого водоснабжения;
- охранные зоны особо охраняемых природных объектов.
Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов.
Водоохранной зоной является территория, примыкающая к акваториям рек, озёр, водохранилищ, болот и других поверхностных водных объектов, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира. Учитывая низкую самоочищающую способность водотоков и водоемов автономного округа, соблюдение режимов хозяйственной деятельности в водоохранных зонах приобретает особое значение. В пределах водоохранных зон устанавливается специальный режим хозяйствования и иных видов деятельности. Соблюдение особого режима хозяйствования на территории водоохранных зон и прибрежных защитных полос является составной частью комплекса природоохранных мер по улучшению гидрологического, гидрохимического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройству их прибрежных территорий.
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ (статья 65) устанавливаются размеры водоохранных зон для всех водных объектов. В пределах водоохранных зон выделяются прибрежные защитные полосы, на территории которых вводятся дополнительные ограничения использования.
Большинство водоёмов на территории автономного округа имеют высшую рыбохозяйственную категорию и являются местами нереста, нагула, зимовальных ям. Ширина водоохранной зоны водоемов высшей рыбохозяйственной категории составляет 200 м, ширина прибрежных защитных полос устанавливается также в размере 200 м. Ширина водоохранной зоны водных объектов 1 рыбохозяйственной категории в соответствии с региональными нормативами составляет 100 м.
Ширина водоохранной зоны моря, а также Обской и Тазовской губы составляет 500 м.
В настоящее время в автономном округе разработаны проекты границ водоохранных зон и прибрежных полос водотоков и водоёмов на территории зоны освоения месторождений Северо-Часельского, Западно-Ярояхинского, Усть-Ямсовейского, зоны освоения лицензионного участка Западно-Ярояхинского.
В границах водоохранных зон запрещается:
размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
движение и стоянка транспортных средств.
В пределах защитных прибрежных полос дополнительно к ограничениям, перечисленным выше, запрещается:
- распашка земель;
- применение удобрений;
- складирование отвалов размываемых грунтов;
- выпас и организация летних лагерей скота;
- установка сезонных палаточных городков, размещение дачных и садово-огородных участков, выделение участков под индивидуальное строительство;
- движение автотранспорта, кроме автомобилей специального назначения.
Участки земель в пределах прибрежных защитных полос могут быть предоставлены для размещения объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, на водопользование в которых устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима.
Зоны санитарной охраны источников водоснабжения.
Зоны санитарной охраны - территории, прилегающие к водопроводам хозяйственно-питьевого назначения, включая источник водоснабжения, водозаборные, водопроводные сооружения и водоводы в целях их санитарно-эпидемиологической надежности.
Зоны санитарной охраны организуются в составе трёх поясов. Назначение первого пояса - защита места водозабора от загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.
Особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ)
На территории ООПТ всех категорий в соответствии с природоохранным законодательством запрещается любая деятельность, причиняющая прямой или косвенный ущерб природным комплексам без согласования департамента по охране, воспроизводству и регулированию использования биоресурсов автономного округа, в том числе:
взрывные работы, геологоразведочные изыскания, разработка и добыча полезных ископаемых;
проведение рубок древесных и кустарниковых пород;
сбор грибов, ягод, семян, и иных растений, занесённых в Красные книги Российской Федерации и автономного округа;
- строительство зданий (кроме кордонов для службы охраны природного парка) и сооружений, дорог и трубопроводов, линий электропередачи и прочих коммуникаций;
- проезд и стоянка автомототранспорта, судов и иных плавучих транспортных средств, а также посадка летательных аппаратов и их полеты над территорией ООПТ на высоте менее 1 километра;
любые иные виды хозяйственной деятельности, рекреационного и другого природопользования, препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству природных ресурсов, комплексов и их компонентов.
Территории государственных природных заповедников "Гыданский" и "Верхнетазовский" полностью исключаются из хозяйственного освоения.
Охранные зоны особо охраняемых природных территорий.
В целях зашиты особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним участкам создаются охранные зоны с регулируемым режимом хозяйственной деятельности.
В автономном округе в настоящее время охранные зоны установлены для Гыданского и Верхнетазовского государственных природных заказников, Надымского биологического заказника федерального значения. Особый режим природопользования вводится в зоне, прилегающей к железнодорожной линии "Обская - Бованенково" (постановление Администрации автономного округа от 7 августа 2008 года N 412-А "Об изменении границ государственного биологического (ботанического и зоологического) заказника регионального (окружного) значения "Ямальский").
Производственная деятельность в границах территории, на которую распространяется особый режим природопользования, возможна в случаях крайней необходимости, должна носить ограниченный характер и согласовываться с департаментом по охране, воспроизводству и регулированию использования биоресурсов автономного округа. Ограничения не распространяются на традиционную деятельность коренных народов Севера.
Защитные леса.
К территориям природоохранного назначения относятся леса, выполняющие защитные функции. В пределах земель природоохранного назначения вводится особый правовой режим использования территории, ограничивающий или запрещающий виды деятельности, которые несовместимы с основным назначением этих земель. В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации к защитным лесам относятся леса, основным назначением которых является выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных функций, а также леса особо охраняемых природных территорий, расположенных на землях лесного фонда. Площадь природоохранных лесов в составе лесного фонда в автономном округе составляет 12364,2 тыс. га. (39% от площади лесного фонда).
Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов.