Проектные предложения организации ООПТ регионального значения на 1 очередь

Государственный природный парк регионального (окружного) значения "Юрибей" организуется в Ямальском районе, общая площадь составляет 509544,3 га, без изъятия у землепользователей. Природный парк функционирует без ограничения срока действия, имеет биологический профиль, расположен в бассейне реки Юрибей и системы озёр Ярато.

Стратегической целью создания парка является сохранение среды жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера. В ближайшие годы на полуострове Ямал предполагается освоение нефтяных и газовых месторождений, в том числе в окрестностях р. Юрибей, идет строительство железной дороги на Бованенково, в связи с чем, возникает риск усиления антропогенной нагрузки на данную территорию. Статус природного парка предусматривает сохранение на его территории всех традиционных форм природопользования - оленеводства, охотничьего промысла, рыболовства, сбора дикоросов, охрану редких и хозяйственно важных видов птиц, мест гнездований.

Основными задачами природного парка являются:

- сохранение, восстановление, воспроизводство объектов животного, растительного мира и водных биологических ресурсов, в том числе редких и исчезающих видов животных занесенных в Красные книги Российской Федерации и автономного округа, сохранение среды их обитания, путей миграции, мест гнездования, размножения и отела, а также поддержание экологического баланса;

- проведение биотехнических мероприятий с целью создания наиболее благоприятных условий обитания охраняемым объектам животного мира;

- проведение научно-исследовательских работ без нарушения установленного режима природного парка;

организация и проведение охотничьего и рыболовного туризма;

сохранение вековых традиций охоты и рыболовства.

В соответствии с проектом Положения о государственном природном парке регионального (окружного) значения "Юрибей" на территории природного парка выделяются следующие функциональные зоны: заповедная и рекреационная.

Заповедная зона предназначена для сохранения и восстановления особо ценных природных комплексов, а в рекреационной зоне парка предусматривается развитие экологического, этнографического и спортивного видов туризма. В фактории Усть-Юрибей, расположенной в устье р. Юрибей, целесообразно размещение научного стационара для проведения научно-исследовательской и эколого-просветительской деятельности, центра этнической культуры, развитие туристской инфраструктуры.

Статус природного парка предусматривает сохранение на его территории всех традиционных форм природопользования - оленеводства, охотничьего промысла, рыболовства, сбора дикоросов, охрану редких и хозяйственно важных видов птиц, мест гнездований.

Природный парк регионального значения "Сынско-Войкарский". Проектируемый биологического профиля "Сынско-Войкарский" организуется в Шурышкарском районе автономного округа, общая площадь земельного участка 2 577 077 га. Природный парк состоит из двух обособленных участков:

Участок "Сынско-Войкарский" общей площадью - 2 259 900 га.

Участок "Журавлиный" общей площадью - 317 107 га.

Предложения по границам и площади ООПТ разработаны департаментом по охране, воспроизводству и регулированию использования биоресурсов автономного округа.

Природный парк создаётся в целях сохранения и восстановления ресурсов животного мира, в том числе растительного мира, охраны редких и исчезающих видов животных и растений их генофонда, сохранения ландшафтов, нерестовых рек Сынско-Войкарской территории и сложившихся условий жизни и деятельности (охотничий промысел, рыбодобыча) местного населения, для сохранения водно-болотных угодий, имеющих международное значение, главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц и журавлиных, охраняемых в соответствии с Рамсарской конвенцией.

Планируемый к созданию природный парк образует комплексную ООПТ, соответствующую международному формату биосферного резервата - с ядром резервата (сезонной зоной абсолютного покоя) в границах существующего федерального заказника "Куноватский" и биосферным полигоном (буферной зоной) в виде его расширения участка "Журавлиный", а также участков "Сьнско-Войкарский".

Комплексный природный заказник "р. Толька". В Схеме территориального планирования предлагается создание комплексного природного заказника на территории 2-х муниципальных районов Пуровский и Красноселькупский без исключения из состава земель гослесфонда на общей площади 55,485 тыс. га. Местонахождение и границы планируемой к созданию ООПТ определены в соответствии с материалами, предоставленными департаментом по охране, воспроизводству и регулированию использования биоресурсов автономного округа. В настоящее время администрация муниципального образования Пуровский район направила обращение Губернатору автономного округа о создании ООПТ в бассейне реки Толька.

С позиций территориального планирования организация комплексного заказника в верхнем течении реки Толька, необходима для сохранения динамического равновесия между компонентами биосферы, рационального использования и воспроизводства ресурсов животного и растительного мира, которые утрачиваются по мере усиления антропогенного воздействия.

Основные задачи планируемого заказника:

- сохранение и восстановление природных комплексов бассейна верхнего течения р. Толька;

- сохранения численности всех видов животного и растительного мира;

- сохранение традиционного образа жизни коренного населения;

- сохранение мест обитания редких видов рыб;

систематическое проведение биотических мероприятий, режимных и учётных работ в целях создания благоприятных условий сохранения, восстановления прибрежных ландшафтных комплексов.

На расчётный срок предлагается резервирование земельных участков для организации следующих ООПТ: природного парка и памятника природы в Красноселькупском районе. Данные предложения сделаны на основе анализа архивной базы данных, что требует дополнительного обследования выделенных территорий. В соответствии с федеральными законами от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" и Законом автономного округа от 9 ноября 2004 года N 69-ЗАО "Об особо охраняемых природных территориях автономного округа" необходима разработка положений о вновь создаваемых природоохранных объектах.

Памятник природы регионального значения "Чёртовы озёра". На территории муниципального образования Красноселькупский район автономного округа предлагается к выделению особо охраняемая природная территория - водный памятник природы регионального значения "Чёртовы озёра". Площадь участка составляет 25500 га, включает акваторию системы охёр и водоохранную зону.

Памятник природы организуется с целью охраны системы водоемов, растительности в водоохранной зоне, ихтиофауны водных объектов, мест гнездования водоплавающих птиц.

Природный парк регионального значения "Ратта" (название объекта условно). На территории муниципального образования Красноселькупский район предлагается резервирование земель для организации государственного природного парка регионального значения "Ратта" без исключения из состава земель Гослесфонда на общей площади 700 тыс. га.

Создание ООПТ на данной территории необходимо с точки зрения обеспечения экологической устойчивости территории автономного округа, а также прилегающих регионов. Планируемый природный парк играет роль буферной зоны для Верхне-Тазовского государственного природного заповедника.

Природный парк организуется с целью сохранения типичных сосновых и лиственничных лесов Верхнетазовской возвышенности и прилегающих с северной стороны сфагновых болот, сохранения и восстановления численности промысловых видов животных, охраны редких видов животных, сохранения историко-культурного наследия и традиционного уклада жизни селькупов - уникального этноса северных народов.

Природный парк следует рассматривать как природно-этнографический комплекс, специализация которого базируется на охране уникальных природных ландшафтов, сохранении и использовании культурного наследия коренных жителей, развитии научного и экологического туризма, научно-исследовательской деятельности, традиционной деятельности коренного населения.

В границах парка предполагается выделение функциональных зон, в том числе для осуществления традиционных для этих мест видов хозяйственной деятельности (оленеводства, охоты, рыбной ловли), рекреационной деятельности, природоохранной и заповедной.

Туризм и отдых на территории природных парков осуществляются в соответствии с утверждёнными проектами, на основе лицензий на выполнение деятельности по обеспечению регулируемого туризма, если предлагаемые услуги по организации обслуживания посетителей не противоречат целям деятельности парка и не причиняют ущерба природным комплексам и традиционному укладу жизни местного населения. Развитие экологического туризма предполагает разработку туристских маршрутов, эколого-этнографических экспедиций, создание туристской инфраструктуры и обеспечение транспортной доступности для туристов.

В Схеме территориального планирования автономного округа выделены существующие природоохранные объекты, соответствующие присвоенному статусу, а также границы планируемых ООПТ регионального значения:

- в Приуральском районе - биологический природный заказники "Горнохадатинский", "Собты-Еганский", "Полуйский", "Полярно-Уральский"; памятник природы "Харбейский" (сохраняются на перспективу в существующих границах);

- в Тазовском районе - биологический природный заказник "Мессо-Яхинский" (сохраняются на перспективу в существующих границах);

- в Ямальском районе - биологический природный заказник "Ямальский"; природный парк "Юрибей" (сохраняются на перспективу в существующих границах);

- в Красноселькупском районе - биологический природный заказник "Пякольский" (сохраняются на перспективу в существующих границах); природные парки "Ратта" и "Чертовы охёра" (планируются на расчётный срок);

- в Шурышкарском районе - природный парк "Сынско-Войкарский" (на 1-ю очередь);

- в Пуровском районе - комплексный природный заказник "Река Толька" (на 1-ю очередь), природный заказник "Тыдыоттинский".

В результате предложенных решений площадь ООПТ регионального значения на перспективу составит 6808371 га или 8,85% от общей площади автономного округа.

При этом площадь ООПТ федерального значения - 2421482 га или 3,15% от общей площади автономного округа.

Таким образом, общая площадь фонда ООПТ в автономном округе с учётом существующих и предлагаемых вариантов организации новых ООПТ регионального значения составит 9229853 га или 12,0% от общей площади округа. Для защиты особо охраняемых природных территорий от неблагоприятного антропогенного воздействия на прилегающих к ним территориях организуются охранные зоны с регулируемым режимом хозяйственной деятельности.

В целях формирования системы ООПТ регионального значения органами государственной власти автономного округа должно быть принято решение о резервировании земель, которые предполагается объявить землями ООПТ, и об ограничении на них хозяйственной деятельности.