Тема 1. Становление органов государственной власти (2 час)
( в период 1990-1993гг)
1. Государственное устройство СССР и РСФСР в период с 1990г. до принятия новой Конституции РФ.
2. Представительные органы власти в период 1990 - 1993гг.
3. Исполнительные органы власти в период 1990 – 1993гг.
4. Преобразования в судебной системе в период 1990 – 1993гг.
5. Разработка и принятие Конституции Российской Федерации 1993г. Понятие и структура Конституции РФ 1993г.
6. Функции, основные черты Конституции РФ 1993г.
Литература:
Конституция РФ 1993г (в ред. 30.12.2008г)
Федеральный закон от 04.03.1998 N 33-ФЗ "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 06.02.1998).
Авакьян С.А. Конституционное право Российской Федерации : учеб. для вузов рек. М.: НОРМА
2012.
Баглай М.В.Конституционное право Российской Федерации : учеб. для вузов рек. М.: НОРМА, 2011.
Щепетев В.И. История государственного управления в России: Учебник: 2-ое изд. СПб: издательство «Юридический центр Пресс», 2004.
История государства и права России. Учебник для вузов. Под ред. С.А. Чибиряева. – 1999.
История отечественного государства и права. Ч. I Учебник / Под ред. профессора О.И. Чистякова. М. – Издательство Бек, 1999.
История отечественного государства. Ч.II: Учебник/ Под ред. О.И. Чистякова. М. – Издательство Бек, 1997.
Тема 2. Понятие системы органов государственной власти в Российской Федерации. (2 час)
1. Понятие и признаки органа государства.
2. Понятие и система органов государственной власти в Российской Федерации. Виды органов государственной власти РФ, виды органов государственной власти субъектов РФ.
3. Общие принципы организации и деятельности органов государственной власти Российской Федерации.
4. Принцип разделения власти и система сдержек и противовесов по Конституции РФ.
5. Общая характеристика способов образования органов государственной власти по российскому законодательству: избрание, формирование, назначение.
Самостоятельные задания:
1. Схематично изобразить систему органов государственной власти Российской Федерации (с примерами).
2. Основываясь на Конституции РФ 1993г. схематично изобразить систему сдержек и противовесов (Президент и Правительство; Президент и Федеральное Собрание; Федеральное Собрание и Правительство).
Нормативный материал.
Конституция Российской Федерации 1993 г. (в ред. 21.07.14 г.)
ФКЗ №1 от 21.07.94 г.( в ред. 09.02.2011) ( в действ ред) «О Конституционном Суде РФ».
ФКЗ № 1 от 31.12.96 г. ( в ред.06.06.2011г) ( в действ ред) «О судебной системе РФ»
ФКЗ от 17.12.97 г. «О Правительстве РФ» (ред. от 28.12.2010 г.). ( в действ ред)
ФЗ № 19 от 10.01.2003 г. (в ред.20.10.2011г.) ( в действ ред) «О выборах Президента РФ»
ФЗ № 113 от 05.08.2000 г. (в ред. 17.10.2011г.) ( в действ ред) «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ»
ФЗ № 51 от 18.05.2005 г. (в ред. 10.12.2011г) ( в действ ред) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ»
Указ Президента РФ № 1602 от 01.09.2000 г. ( в ред. 13.03.2010г) ( в действ ред) «О Государственном Совете РФ»
Указ Президента РФ № 134 от 09.03.04 г. (ред. от 22.06.2010 г.) ( в действ ред). «О структуре и структуре федеральных органов исполнительной власти»
Указ Президента РФ № 636 от 21.05.2012г. ( в действ ред) « О структуре федеральных органов исполнительной власти».
Литература.
Глазунова Н.И. Система государственного управления: Учебник для вузов.: Юнити-Дана, 2002.
Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов / Под. ред. проф. Т.Г. Морозовой. М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1997.
Елисеев Б.П. Система органов государственной власти в современной России. М., 1997.
Барнашов А.М. Теория разделения властей: становление, развитие, применение. Томск, 1998.
Теория государства и права/ Н.И. Матузов, А.В. Малько. – М.: Юристъ, 2005.
Учебники по Конституционному праву Российской Федерации.
Монографии и статьи.
Бородин С.В., Кудрявцев В.Н. О разделении и взаимодействии властей в России // ГиП. 2002. № 5.
Салищева Н.Г., Хаманева Н.Ю. Исполнительная и судебная ветви власти: соотношение и взаимодействие // ГиП. 2000. № 1.
Энтин Л.М. Разделение властей: опыт современных государств. М., 1995.
Тема 3. Президент Российской Федерации (8 час.)
Занятие 1 (4 час)
1. Место и роль Президента РФ в системе органов государственной власти.
2. Порядок избрания Президента РФ.
3. Полномочия Президента РФ.
4. Акты Президента РФ. Место и роль указов Президента России в системе права.
5 Основания и порядок прекращения полномочий Президента РФ. Отставка Президента РФ. Правовые проблемы механизма отрешения Президента РФ от должности.
Самостоятельное задание:
Причины введения поста Президента в России. Проведите сравнительный анализ института Президента в Российской Федерации по Конституции РСФСР 1978г. (в редакции от 10 декабря 1992г.) и Конституции РФ 1993г.
Нормативные акты.
Конституция Российской Федерации 1993 г. (в ред.от 21.07.14г.)
Федеральный закон от 12.02.2001 N 12-ФЗ (ред. от 28.12.2010) ( в действ ред) "О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи"
Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ (ред. от 02.05.2012) ( в действ ред) "О выборах Президента Российской Федерации"
Занятие 2 (2 час.)
1. Роль Президента в обеспечении конституционного принципа единства Российской Федерации. Президент РФ.
2. Взаимодействия Президента РФ с законодательной, исполнительной и судебной властями.
Нормативные акты.
Конституция Российской Федерации 1993 г. (в ред.от 21.07.14г)
Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) ( в действ ред) "О Правительстве Российской Федерации"
Занятие 3 (4 час.)
1. Администрация Президента РФ. Понятие, структура и полномочия.
2. Общая характеристика структурных подразделений Администраций Президента РФ:
- аппарат Совета Безопасности Российской Федерации.
- аппараты полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах.
- аппарат советников Президента Российской Федерации
- государственно-правовое управление Президента Российской Федерации
- канцелярия Президента Российской Федерации.
- контрольное управление Президента Российской Федерации
- референтура Президента Российской Федерации (на правах управления)
- управление Президента Российской Федерации по внешней политике
- управление Президента Российской Федерации по внутренней политики
- управление Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров
3. Организация деятельности Администрации Президента РФ
4. Организация деятельности Государственного Cовета
5. Организация деятельности Совета Безопасности
Нормативные акты.
Конституция Российской Федерации 1993 г. (в ред.21.07.14 г.)
Указ Президента РФ от 13.05.2000 N 849 (ред. от 07.09.2010 г.) ( в действ ред) "О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе"
Указ Президента РФ от 24.03.2005 N 337 "О советах при полномочных представителях Президента Российской Федерации в федеральных округах" (22.03.2010 г.).
Указ Президента РФ от 06.04.2004 N 490 (ред. от 14.01.2011 г.) ( в действ ред) "Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации"
Указ Президента РФ от 07.06.2004 N 726 (ред. от 06.05.2011 г.) ( в действ ред)
"Об утверждении Положений о Совете Безопасности Российской Федерации и аппарате Совета Безопасности Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу отдельных актов Президента Российской Федерации"
Указ Президента РФ от 12.02.1998 N 162 (ред. от 28.06.2005) ( в действ ред) "О мерах по совершенствованию структуры Администрации Президента Российской Федерации"
Литература.
Учебники по конституционному праву РФ.
Авакьян С.А. Досрочное прекращение полномочий Президента России: проблемы, требующие юридических решений.// Законодательство. 1999. №2.
Колбая С.Г. Отставка Президента. // Конституционное и муниципальное право. 2004. №5.
Лучин В.О. «Указное право» в России. М., 1996.
Муравьев А.А. К вопросу о статусе полномочного представителя Президента РФ в федеральных округах.// Журнал российского права. 2003. №8.