СУЩНОСТЬ И КРИТЕРИИ ТИПОЛОГИИ БИБ-К.
В библиотековедении при решении многих задач часто используются два родственных метода — классификация и типология. Слово классификация (classic — лат.) переводится буквально "разряд"; "typos" — греческого происхождения, переводится как "образец", "модель" для группы предметов (объектов). Границы (различия) между классификацией и типологией в значительной мере условны и применение той или иной из них в определенных областях знания в большей мере зависит от исторических традиций. Тем не менее под классификацией принято понимать группировку изучаемых объектов исходя из количественных признаков, под типологией — группировку объектов по качественным признакам.
Отправная точка классификации — единичные понятия. Ее суть — в отвлечении от различий нескольких единичных объектов и в установлении их тождества на основе либо одного признака, либо взаимосвязанной совокупности признаков. Этот признак (или совокупность признаков) называется основанием классификации.
Типология — это синтез общего и особенного, сходства и различия. Своеобразие библиотеки понимается преимущественно как отражение индивидуальных черт, тогда как в действительности своеобразие каждой библиотеки составляет переплетение общих и особых (индивидуальных) черт. Действительно, встречаются неповторимые черты, но они — результат сугубо индивидуальных (нередко случайных) обстоятельств и не могут быть обобщены. Тип вбирает в себя (репрезентатирует) не просто черты, а только те, которые характерны для ряда библиотек. Поэтому типология представляет собой обобщение изучаемых библиотек, разбивает их на группы и тем самым вносит вклад в их понимание.
Индивидуальные черты четче проявляются только на фоне типологических. Понятие "индивид" отражает его единичность как части целого (типа, вида), включая особенное — индивидуальность, отличающую один тип (вид) от другого.
Установление ряда объективных признаков, существенно значимых для изучаемых библиотек — это типология.
Под типологией библиотек понимается метод научного познания, в основе которого лежит обладающее определенными свойствами разделение изучаемой совокупности библиотек на группы. Процесс разделения — типологизация, его результат — типология. Необходимость типологизации возникает в связи с потребностью либо в упорядоченном описании множеств весьма неоднородных библиотек, либо в изучении каких-либо закономерностей на основе анализа таких множеств. В процессе типологизации на основе содержательного анализа изучаемых библиотек выявляется их сходство и различие, выбираются надежные способы идентификации. В качестве основных единиц типологии библиотек выступают понятия "тип" и "вид", означающие образец, модель, разновидность, которым соответствуют группы библиотек, обладающих определенными признаками. При этом библиотеки, сгруппированные по ведущему (основному) типологическому признаку, называют типами, а процесс дальнейшей детализации определяет виды и подвиды.
В процессе типологизации решаются одновременно две задачи — теоретико-познавательная и практическая. Теоретико-познавательная задача заключается в сборе и анализе фактов, характеризующих деятельность библиотек, с целью раскрыть объективные закономерности их функционирования и типологического развития. Однако типология библиотек не сводится лишь к сравнительному изучению существенных признаков библиотек и отнесению их к определенным типам и видам. Практическая, прикладная задача типологии библиотек заключается в разработке рекомендаций по организации и совершенствованию их деятельности. Она позволяет дифференцировать задачи, функции, связи, отношения, уровни организации библиотек в зависимости от тех или иных типологических характеристик. А это — одно из условий эффективной работы библиотек. С учетом типа и вида библиотеки, общих и специфических особенностей деятельности можно целенаправленно формировать состав и структуру фондов, удовлетворять читательские запросы, обеспечивать построение и функционирование системы библиотек и их взаимодействия, эффективное управление библиотечным делом и т. д.
Библиотечная теория ни в нашей стране, ни за рубежом не выработала еще научной типологии библиотек. Зарубежные библиотековеды сталкиваются с теми же проблемами, что и отечественные. Их классификации далеко не совпадают, существует терминологическая путаница. Но все же большинство ученых выделяют следующие разновидности библиотек: национальные, публичные, учебные, академические, специальные [1]. Например, ЮНЕСКО предложена такая классификация:
1. Национальные библиотеки.
2. Библиотеки высших учебных заведений.
3. Другие крупные и крупнейшие универсальные общедоступные библиотеки.
4. Учебные библиотеки.
5. Специальные библиотеки (библиотеки НИИ, общественных организаций, ведомственные, профсоюзов, музеев и др.).
6. Массовые общедоступные (или народные) библиотеки.
Как видим, здесь фиксируются сложившиеся разновидности библиотек, отсутствует единое основание для научной типологии.
Наибольший интерес представляют поиски, предпринимаемые в этом направлении отечественными специалистами. Известно, что типология библиотек отражает процесс развития библиотечного дела, появление и рост новых библиотек, усложнение их функций. В 1920-е гг. большинство библиотековедов выделяли три типа библиотек: массовые, научные, школьные. В 1930-е гг. против разделения библиотек на массовые и научные выступил М.А. Потапов. Он полагал, что такое деление дает основание противопоставлять научные библиотеки массовым, считать, что первые предназначены только ученым, а вторые — для масс. Поэтому он делил библиотеки на два типа: универсальные и специальные, беря за основу состав книжных фондов. В 1940-е гг. И.М. Фрумин возвращается к делению библиотек на массовые и научные. За основу группировки он принимает характер читательских запросов: общеобразовательные, научно-исследовательские, производственные и учебные. В 1950—1960-е гг. О.С. Чубарьян дифференцировал библиотеки по читательскому назначению, выделяя два основных типа: первый — массовые, второй — научные и специальные. Но понимая, что указанного признака для характеристики всего многообразия библиотек недостаточно, он предложил дополнить его другими, вторичными признаками, отражающими, в частности, территориальную и ведомственную принадлежность библиотек.
В 1970—1990-е гг. на страницах сборника "Научные и технические библиотеки СССР" проблеме типологии библиотек была посвящена специальная дискуссия, в ходе которой выдвигались различные типологические концепции. Одними авторами библиотеки подразделялись на массовые и научные, другими — на общие и специальные, третьими — на универсальные и специальные, публичные и ведомственные, научные и детские. Общим недостатком выдвигавшихся типологических концепций является то, что классификация создавалась для всех разновидностей библиотек без единого логического основания. Поэтому исследователи не смогли прийти к единому мнению о том, какие признаки библиотек являются главными, какие — дополнительными.
Библиотеки характеризуются многообразием четко различающихся признаков. Поэтому для научного подхода к типологии необходимо сначала систематизировать сами признаки. Библиотеки отличаются друг от друга по целевому назначению, контингенту пользователей, тематическому и видовому составу, объему фондов, принадлежности, масштабу деятельности, юридической самостоятельности, степени доступности и др. По каждому из этих признаков можно выделить ряд типов, видов, подвидов библиотек. При этом одна и та же библиотека может быть охарактеризована несколькими признаками, т. е. займет свое место одновременно в разных классификациях.
На мой взгляд, образование типов библиотек происходит не столько формально-логическим путем, сколько путем содержательным. Из множества неравноценных по своему значению признаков необходимо выделить первичный, способный отразить сущность библиотеки как социального института. Такому требованию больше всего отвечает общественное, социальное назначение библиотеки. Этот признак определяет необходимость функционального подхода к типологизации библиотек, позволяющего выявить устойчивую содержательную характеристику библиотек и различать их прежде всего по функции, т. е. характеру, содержанию, направленности деятельности, что, в свою очередь, определяется характером удовлетворяемых информационных потребностей. Их особенности обусловлены процессами дифференциации и интеграции, охватывающими все сферы общественной жизни. С одной стороны, происходит дальнейшее дробление функций и структуры производства, науки, образования, углубление их специализации, что усиливает дифференциацию профессий и специальностей. Эта тенденция объективно формирует потребности в узких областях знаний. В структуре информационных потребностей все более доминируют запросы узкоотраслевого (узкопредметного) типа. С другой стороны, по мере развития общества усиливаются интеграционные процессы, которым необходимы "комплексные" специалисты, синтезирующие разнообразные научные знания.
В соответствии с Федеральным законом о библиотечном деле органы государственной власти и местного самоуправления могут устанавливать статус центральной библиотеки любого административно-территориального деления: в республике — национальная или республиканская библиотека; в крае, области — краевая, областная, в районе — центральная районная и в городе — центральная городская. Центральная библиотека обязана формировать, хранить и предоставлять пользователям наиболее полное универсальное собрание документов на своем уровне, организовывать взаимо-использование библиотечных ресурсов территории и оказывать методическую помощь библиотекам. Могут создаваться и специальные центральные библиотеки для обслуживания определенных категорий пользователей или по определенному направлению с аналогичными функциями. Центральные библиотеки учреждаются также министерствами и ведомствами.
Универсальная библиотека — крупнейшая публичная библиотека территории (области, края, города, района), т. е. открытая, доступная для всех и каждого. В ее деятельности органически сочетаются основные социальные функции: образовательная, культурно-просветительная и информационная. Важнейшая роль универсальной библиотеки состоит в содействии свободному всестороннему развитию личности, удовлетворению разнообразных читательских потребностей, повышению образовательного и профессионального уровня населения. Будучи центральной библиотекой региона, она является культурным центром, центром библиотечного краеведения и библиотечной системы.
В зависимости от характера удовлетворяемых информационных потребностей и читательских интересов универсальные библиотеки подразделяются на научные и массовые. Деятельность универсальных научных библиотек (УНБ) направлена на удовлетворение информационных потребностей, связанных преимущественно с научной работой, расширением профессиональных знаний и повышением квалификации специалистов с высшим образованием. УНБ оказывают содействие самостоятельному изучению новых или смежных наук лицам, получившим достаточную научную подготовку и желающим на этой основе овладеть определенной научной дисциплиной или проблемой, а также систематически знакомиться с новыми достижениями науки. Это приоритетное направление деятельности УНБ связано с реализацией информационной функции, характерной чертой которой является ознакомление читателей с наукой на действительном, достигнутом ею уровне, на исследовательском уровне.
Универсальные массовые библиотеки (УМБ), в отличие от УНБ, в основном призваны обслуживать читателей, у которых пробуждается стремление к самостоятельному приобретению научных знаний. Задача УМБ состоит в том, чтобы укрепить и углубить это стремление на популярном уровне. Поэтому требование универсальности фондов должно сочетаться с требованием доступности содержания книги для массового читателя.
Противопоставление массовой и публичной библиотек является принципиально неверным. Недостатки деятельности УМБ в прежние годы, обусловленные определенной идеологической системой, нельзя переносить на современные библиотеки и закреплять как типологические, сущностные. Между библиотеками публичными и массовыми существуют терминологические, а не типологические различия. УМБ не только может стать публичной, она ею является по своей сущности. Сейчас УМБ переживают сложный переходный период, основное содержание которого — устранение недостатков предшествующего периода и создание условий для превращения их в действительно публичные библиотеки.
Надо освободить УМБ от заидеологизированности и формализма, расширить сферу их деятельности, изменить методы работы, сделать открытыми для всех и каждого. Будучи универсальными по своим функциям, УМБ способны обеспечить выполнение широкого спектра задач, направленных на содействие общему образованию, повышению культурного уровня и организации разумного досуга населения обслуживаемого района, пополнению профессиональных знаний и повышению квалификации, распространению и популяризации научных знаний.
Недостаточное развитие сети специальных библиотек, особенно в небольших городах и сельских районах, стимулирует использование УМБ специалистами в профессиональных целях. Во многих случаях УМБ являются единственными учреждениями, удовлетворяющими информационные потребности специалистов в области народного образования, сельского хозяйства, медицины, местной промышленности и др. УМБ — это территориальная, муниципальная библиотека, максимально приближенная к месту жительства, труда и отдыха читателей. В современных условиях становится перспективной развитие такой функции УМБ, как обеспечение справочно-фактографической информацией по вопросам повседневной жизни (о приватизации, жилищном и трудовом законодательстве, пенсионном обеспечении, трудоустройстве, деятельности местной администрации и др.). УМБ становится центром социальной жизни города, района, своеобразным общедоступным банком данных, из которого население черпает необходимую ему информацию.
Следует признать также, что типы и виды библиотек устойчивы лишь относительно, разграничительные линии между ними довольно подвижны. Типы и виды библиотек развиваются и изменяются. Так, превращение ЦБС в крупные библиотечные учреждения универсального профиля меняет и традиционное типологическое представление о массовой библиотеке, сближая ее с библиотеками, обслуживающими науку и производство. Отмечается процесс стирания граней между публичными и специальными библиотеками, между научными, учебными и производственными; есть библиотеки, которые не могут быть безоговорочно отнесены к какому-либо типу или виду. Один вид библиотек не только может переходить в другой — часто в процессе деятельности содержание, методы и конечные результаты принимают характерные формы, присущие и тем и другим. Во многих случаях границы между ними сместились и даже переплелись в такой степени, что, кажется, их вообще трудно установить. Объяснить это можно не только внебиблиотечными интеграционными процессами, но и в значительной степени внутрисистемными библиотечными связями, интенсификацией межсистемных связей библиотек с другими учреждениями культуры, органами научно-технической информации.
Происходит таким образом интеграция функций библиотек разных типов и видов. Научная типология должна исходить из подвижности граней, которые разделяют библиотеки, учитывать вновь возникающие переходные и промежуточные виды библиотек, предусматривать и определять направления их возможного развития, переход от одного вида к другому, появление новых библиотечных видообразований.
В заключение можно сделать следующий вывод. Типология — это такой метод, сущность которого определяется не с помощью вопросов "как она действует", или "для какой цели она используется", а с помощью вопроса "как библиотечная реальность упорядочивается". Здесь обнаруживаются все достоинства и пределы возможностей этого подхода, направленного на логическую интеграцию всех элементов накопленного знания по изучению системы библиотек. Поскольку типология предполагает абстрагированное объединение в систему, она обеспечивает исследователю определенную свободу субъективных построений. Несомненно, в этом одна из причин весьма впечатляющего числа типологий библиотек и того очевидного факта, что эти типологии (и классификации) не обязательно согласуются между собой. Типология библиотек строится в соответствии с направлением интересов исследователя. Она создается на пересечении научного потенциала и творческого воображения библиотековеда и фактических данных. Отсюда лучшие, научно обоснованные типологии библиотек способствуют научному взаимодействию и обмену, становятся носителями коллективной памяти. Они помогают аккумулировать знания о библиотеках, становятся своеобразными, периодически пересматриваемыми каталогами знания. Типология библиотек способствует умножению знаний не только о библиотечных системах, но и о средствах сравнения одной страны (региона) с другими. Именно таким путем типология библиотек становится важным инструментом сравнения на международном и межрегиональном уровне. Типология в ее более современной, законченной форме должна быть не только своеобразным систематизирующим реестром, она должна быть убедительной и объяснительной, должна обеспечить библиотековедов концептуальными средствами.
НАЦИОНАЛЬНЫЕ БИБ-КИ.
Национальная библиотека — это главная библиотека государства. Термин "национальная библиотека" указывает не на принадлежность библиотеки какой-либо одной нации, а на ее общегосударственное значение. Возникновение и развитие НБ обусловлены образованием национальных государств, это одна из форм удовлетворения потребности нации в консолидации достижений отечественной культуры. Специфику социального назначения НБ, таким образом, составляет государственность, под которой понимается система признаков, включающая: 1) подчиненность всей деятельности социальным, культурным и политическим интересам государства в целом; 2) финансовую и административную принадлежность государству; 3) общегосударственный, т. е. не ограниченный географическими, ведомственными или иными рамками, масштаб деятельности. Каждый из этих признаков в отдельности может быть присущ и другим библиотекам. Но в неразделимой совокупности они свойственны только НБ.
Основные функции НБ
Все функции НБ можно разделить на основные, или типологические, и дополнительные. Первой типологической функцией НБ является формирование фонда отечественных документов, осуществляемое на основе принципа исчерпывающей полноты комплектования и вечности хранения. В области формирования фонда иностранных изданий НБ отличает от других библиотек также его полнота. Она, однако, не является исчерпывающей, но максимальна в пределах возможностей и интересов каждого государства. Многие НБ комплектуются неопубликованными документами: рукописями, отечественными диссертациями, материалами по культуре и искусству (депонированными рукописями, отчетами по НИР и др.). Но эта функция не является типологической для них, поскольку обеспечение государства такого рода документами является задачей архивных учреждений. Поэтому формирование фонда рукописей должно быть отнесено к числу дополнительных функций.
В полном объеме функция формирования фонда отечественных документов может быть осуществлена лишь совместными усилиями крупных библиотек и информационных учреждений страны. НБ при этом, как основной фондообразующий массив совокупного национального фонда отечественных документов, берет на себя собирание и хранение их подавляющей части. Фонды НБ и других библиотек, участвующих в создании совокупного национального фонда отечественных документов, должны составлять единую систему: служить базой государственного библиографического учета, предоставляться в беспрепятственное пользование на основе согласованных методических и организационных принципов. Кооперация значительно расширяется в создании объединенными усилиями совокупного национального фонда иностранных документов, основанного на общей программе комплектования и библиографического информирования о его составе, а также единых методических и организационных решениях, обеспечивающих его взаимо-использование.
Важнейшая задача НБ'— комплектование экстериорики — произведений (оригиналов и переводов) отечественных авторов и выехавших из страны, чьи работы изданы за рубежом, а также работ иностранных авторов о данной стране. Оптимизации комплектования фондов НБ иностранными изданиями содействует ее сотрудничество с зарубежными библиотеками, органами информации и другими родственными учреждениями путем участия в международном книгообмене, в программах создания кооперированных фондов, например, периодических изданий, редко спрашиваемых материалов.
НБ осуществляет максимально полный библиографический учет документов с общегосударственным по территории и универсальным по тематике, видам и языкам охватом. Главными видами таких источников являются национальная библиография, национальный сводный каталог отечественных и иностранных документов и др. В РФ текущий государственный библиографический учет ведет Российская книжная палата;
Необходимость взаимо-использования библиотечных и информационных ресурсов выдвигает перед НБ специальную задачу сбора, хранения и распространения сведений об имеющихся в стране источниках вторичной информации: справочных и информационных изданиях, неопубликованных документах, каталогах и картотеках, базах и банках данных, являющихся "ключами" к справочным и библиографическим ресурсам страны и мира в целом. Деятельность Российской государственной библиотеки (Москва) и Российской национальной библиотеки (С-Петербург) в области научно-вспомогательной библиографии определяется как главными функциями, так и дополнительными. Приоритет принадлежит созданию указателей литературы по вопросам социально-экономического развития общества, культуры и искусства, библиотековедения и библиографии. Дополнительной функцией является функция Центрального отраслевого органа научной информации в области культуры и искусства, возложенная на РГБ.
Эта функция представляет собой продолжение двух главных (типологических) функций — создания источников библиографической информации и библиографического обслуживания. Реализуется она на основе фондов и справочного аппарата РГБ и обеспечивает интенсификацию использования информационного потенциала РГБ путем: организации информативного обеспечения широких кругов ученых, специалистов-практиков, работников органов управления в сфере культуры; использования форм научно-информационной деятельности, свойственной ранее преимущественно органам научной информации (подготовка и распространение обзорно-аналитической информации, создание и эксплуатация отраслевой автоматизированной информационно-поисковой системы).
Следующий комплекс функций НБ связан с обслуживанием читателей, которое строится на сочетании двух принципов: общедоступности и приоритетности.
НБ — это главная публичная библиотека страны. Она не только предоставляет свои фонды для использования, но и раскрывает их содержание средствами библиографической информации. Для смягчения противоречия между статусом НБ как публичной библиотеки и мемориальным характером ее социального назначения она должна в общей системе библиотечного обслуживания общества служить инстанцией, к которой прибегают преимущественно, когда ресурсы других библиотек не могут удовлетворить потребности читателя.
Такое распределение функций, однако, должно быть достигнуто не методом административных ограничений, а укреплением ресурсов других библиотек, а также приданием статуса публичной более широкому кругу библиотек и привлечением к участию в общегосударственной системе межбиблиотечного абонемента специальных библиотек отдельных ведомств. Эти меры открывают возможность потока читателей, при которой они сами выбирают ту библиотеку, ресурсы и условия обслуживания которой наиболее соответствуют специфике их информационных потребностей. Объективная потребность в библиотечном взаимодействии порождает тенденцию к формированию библиотечных систем. А эта тенденция, в свою очередь, требует единства методических принципов, унификации библиотечных процессов, согласованности в действиях. НБ имеют все предпосылки для того, чтобы возглавить решение таких задач. Положение главной библиотеки страны обеспечивает им соответствующие ресурсы и опыт в решении профессиональных вопросов на общегосударственном уровне. Формируется объективная заинтересованность НБ в библиотечной кооперации, совпадающая с интересами других библиотек. В результате НБ выходит за пределы сложившейся сферы деятельности, начинает играть все большую роль в решении вопросов национального (государственного) библиотечного обслуживания в целом.
Участие НБ в развитии библиотечного дела страны представлено четырьмя функциями: централизация библиотечных процессов (каталогизация, систематизация, книгообмен, депозитарное хранение, МБА), координация деятельности библиотек, методическая работа (в том числе стандартизация в области библиотечного дела и библиографии), повышение квалификации кадров библиотечных работников. Методическая функция заключается в разработке, внедрении и совершенствовании основных методических принципов деятельности библиотек страны, обеспечивающих единство исполнения основных библиотечных процессов, без которых невозможны взаимо-использование их ресурсов и гарантия высокого качества. Научно-исследовательская деятельность — одна из самых молодых функций НБ. От других библиотечных учреждений и институтов их отличает не столько проблематика исследований, сколько важность ее для общего развития и совершенствования библиотечного дела страны и роль самой НБ, не только исполнительская, но и во многих случаях организующая и руководящая по отношению к другим библиотекам-участницам, т. е. осуществление и организация в масштабах государства разработки научных основ библиотечного дела.
Приоритетными направлениями научных исследований дня НБ являются: проблемы, обусловленные, ее главными (типологическими) функциями и необходимостью их выполнения в непосредственном сотрудничестве с другими библиотеками (формирование совокупных национальных фондов, национальных сводных каталогов и др.); обеспечение ее собственной деятельности в помощь науке (совершенствование формирования фондов, раскрытие их содержания, организация справочно-поискового аппарата на современной технической основе, создание библиографических источников и др.); проблемы, связанные с переходом на современную информационную технологию и обеспечивающие совместимость ее технологических компонентов с компонентами других библиотек; социологические исследования, связанные с анализом потребностей общества в информации; разработка й реализация общегосударственных библиотечных и информационных программ; разработка общетеоретических проблем библиотековедения, создающих необходимую общетеоретическую базу для прикладных исследований (например, типология библиотек, библиотечная терминология, закономерности формирования библиотечных систем, методология библиотековедческих исследований и др.); проблемы книги и других видов документов как памятников культуры и носителей информации о развитии человечества.
В современных условиях развивается международное сотрудничество библиотек. НБ становится главным рычагом в его механизме, представляя свою страну или возглавляя участие своих библиотек в международных библиотечных программах и других формах сотрудничества. Международное библиотечное сотрудничество осуществляется НБ непосредственно —путем прямого вхождения во всемирные и региональные библиотечные системы и сети, участия в международных банках библиотечных и информационных организаций, прямого взаимодействия с зарубежными библиотеками.
Приоритетными направлениями международного сотрудничества НБ являются: участие в реализации основных программ Международной федерации библиотечных ассоциаций и учреждений (ИФЛА); работа по международной стандартизации области библиотечного дела посредством участия в разработке по линии Международной организации по стандартизации (ИСО) международных стандартов и их прямого использования, а также содействия внедрению в практику российских библиотек; непосредственное сотрудничество с НБ стран мира на двусторонней основе и другими библиотеками и родственными учреждениями по вопросам, представляющим взаимный интерес. 3
ВИДЫ НАЦ-Х БИБ-К.
УНИВЕРСАЛЬНЫЕ БИБ-КИ.
Универсальная библиотека — главная крупнейшая публичная библиотека территории (края, области, района, города, села) — создается, как правило, по административно-территориальному признаку и обслуживает потребности в информации населения и организаций этих регионов.4 Термин "публичная библиотека" и у нас, и за рубежом не получил четкого определения. Важнейшим критерием для присвоения такого названия является доступность достижений человечества, зафиксированных, сохраненных и переданных посредством письменности.5 Эта функция УБ многоаспектна. В современных условиях сильное давление на публичную библиотеку оказывается в основном с двух сторон. Во-первых, со стороны так называемого "информационного общества", т. е. со стороны лиц и организаций, базирующихся на технологии и экономическом рационализме с их жестко сформулированными профессиональными запросами. Во-вторых, со стороны тех групп населения, которые рассматривают УБ как центры культурной и общественной деятельности, сохранения и распространения культурного наследия. УБ — точка пересечения этих двух сильных потоков требований и ожиданий, в связи с чем ей приходится решать многочисленные проблемы. Социальное назначение УБ — реализация, вернее, гармонизация всех основных социальных функций. Важнейшая роль этих библиотек состоит в содействии гармоническому всестороннему развитию читателей, формированию у них гражданственности и духовности. Здесь четче, чем в других библиотеках, просматривается помощь читателям в проведении свободного времени, опосредованном общении, т. е. досуговая и гедоническая функция, в том числе образовательная, культурно-просветительная, информационное обслуживание науки и производства. Обращение читателей в УБ, как правило, носит комплексный, многоцелевой характер, здесь запросы самообразовательные, досуговые и учебные сочетаются с запросами научными и производственными. УБ постоянно обеспечивают образование на всех уровнях —формальное и неформальное, уделяя особое внимание последнему, помогая искоренению функциональной неграмотности, обслуживанию детей, молодежи, новочитающим и читателям, имеющим социальные и физические препятствия. Для учащихся и студентов УБ — дополнительный источник информации и материалов помимо тех, которые они получают в учебной библиотеке. Обеспечение книгами и информацией занимающихся самостоятельно полностью возлагается на УБ. УБ — культурный центр обслуживаемого ею района. Способствуя общению людей со сходными интересами, она организует выставки, дискуссии, лекции, литературно-музыкальные вечера, просмотры кинофильмов и т. д Своей культурно-просветительской работой УБ поддерживает местную самобытную культуру, стимулирует демократическое участие каждого в жизни общества, способствует возрождению ценностей общенациональной культуры и культур меньшинств наряду со знанием других культур и уважением к ним. Если специфику НБ определяет государственность, то сферу ответственности УБ составляет региональность. Региональность — это система признаков, включающая: а) подчиненность деятельности библиотеки интересам определенного края; б) региональный масштаб деятельности; в) ответственность за сбор, хранение и предоставление в общественное пользование документов о крае и изданных в крае, обеспечение доступа населения к краеведческим ресурсам не только своего края, но и всей страны; г) финансовая и административная принадлежность краю. Краеведческая (региональная) функция УБ — это ее типо-образующая, сущностная функция. Краеведческая деятельность УБ сложилась как комплекс многих видов деятельности: формирование краеведческого фонда, организация краеведческих каталогов и картотек, создание системы краеведческих библиографических пособий, обслуживание абонентов краеведческими и местными документами, справочно-библиографическое обслуживание и библиографическое информирование, научная и методическая работа в области библиотечного краеведения, организация и управление этой деятельностью. По отношению к региональным, краеведческим проблемам УБ универсальны. В региональных рамках УБ делают то, что отличает их от других. В остальном они являются не абстрактно (абсолютно) универсальными, а сознательно специализированными. Именно с кругом выполняемых функций, а не с составом фондов связан статус УБ. Это является основой для типологической характеристики УБ и совершенствования конкретных направлений ее деятельности. Универсальность здесь прежде всего функциональная, а не тематическая. Фонд УБ включает литературу по всем предметам, чтобы удовлетворить запросы читателей, имеющих различный образовательный и культурный уровень. Однако состав фонда каждый конкретной УБ неоднозначен. Ее функции тематически специализируются с учетом местных условий и имеющихся в регионе библиотек других типов и видов. Отсюда вытекает неоднозначность комплектования фондов УБ по различным отраслям, связанная не только с системной (региональной) целесообразностью, но и с реально имеющимися у самой УБ возможностями в реализации своих функций. В координации со специальными библиотеками и органами научно-технической информации УБ комплектуют, организуют хранение и использование фонда по всем отраслям знания в соответствии с социально-экономическими, природно-географическими, национальными и другими особенностями региона. С максимально возможной полнотой они собирают национальную и краеведческую литературу, осуществляют информационно-библиографическое и справочное обслуживание населения и организаций региона по вопросам комплексного развития региональной экономики и культуры. Руководство УБ сосредоточено в государственных организациях регионального и местного (муниципального) управления, отвечающих за развитие определенных административно-территориальных единиц. Это позволяет рассматривать УБ как ведущее звено региональной библиотечной системы, центр координации библиотечного обслуживания в областном, краевом, районном и городском масштабах. Она удовлетворяет информационные потребности как путем активного использования собственных ресурсов, так и содействуя взаимо-использованию информационных ресурсов других библиотек, информационных служб в пределах региона. УБ строят свою работу в сочетании с остальными звеньями библиотечной системы, не подменяя специальные библиотеки, а дополняя их деятельность, главным образом в области общенаучной, межотраслевой и комплексной тематики, а также в отраслях смежных и не обеспеченных специальными библиотеками. Деятельность УБ направлена на создание базы развития и укрепления межотраслевых и межведомственных связей в рамках единой системы библиотек региона. Таким образом, можно сформулировать следующее определение: УБ — это публичная библиотека, удовлетворяющая разнообразные читательские потребности и содействующая свободному всестороннему развитию личности, повышению образовательного и профессионального уровня читателей, имеющая универсальный фонд, выступающая культурным и информационным центром, центром библиотечного краеведения и региональной библиотечной системы.