Тема 7. Процессуальные сроки в арбитражном процессе.
Методические рекомендации
При изучении вопросов, связанных со сроками в арбитражном процессе, исходя из понимания срока как периода времени, с которым процессуальный закон связывает правовые последствия, следует обратить внимание на то, что процессуальные сроки могут устанавливаться только законом или судом. Важно изучить способы исчисления сроков: указание на конкретную дату, период времени или на событие, которое должно наступить.
Следует уяснить последствия пропуска процессуального срока, возможности продления и восстановления сроков, различия между этим институтами, а также основания приостановления течения процессуальных сроков.
При изучении сроков рассмотрения дел основное внимание необходимо уделить срокам в первой инстанции, прежде всего усвоив основной срок рассмотрения дел и далее - исключения из общего правила.
Следует подумать над тем, что понимается под «разумным сроком рассмотрения дел и как «разумный срок» соотносится со сроками, установленными АПК РФ и другими федеральными законами.
Правовые ситуации
Задача № 1
Арбитражный суд определением от 12 марта 2007 года потребовал от налоговой службы, не являющейся липом, участвующим в деле, представить все документы по регистрации АО «Ветер перемен» в течение 20 дней.
Укажите конкретную дату, до которой должны быть представлены документы. Укажите конкретную доту, до которой до гиены быть представлены документы, если суд потребовал представить документы в течение месяца. Ответьте на дополнительный вопрос: каковы последствия непредставления документов в суд?
Задача № 2
Может ли, по вашему мнению, в определении об оставлении заявления без движения арбитражный суд указать срокдля исправления недостатков заявления «в течение трех недель.»? Oбоснуйте ответ.
Задача № 3
Как вы считаете, имеет ли место в арбитражном процессе институт перерыва процессуальных сроков? Развернуто мотивируйте свой ответ.
Тема 8. Возбуждение дела в арбитражном суде. Исковое заявление
Методические рекомендации
При изучении первого вопроса темы следует осознать, что претензионный порядок является лишь частным случаем (хотя и самым распространенным) досудебного порядка урегулирования спора.
Досудебный порядок урегулирования споров обязателен в двух случаях: когда он предусмотрен федеральным законом и когда он предусмотрен договором между сторонами спора. Нелишне будет запомнить основные федеральные законы, в которых указанный порядок предусмотрен как обязательный.
Следует подумать над тем, в чем состоит порядок претензионного урегулирования споров, какие документы следует представить в суд для подтверждения соблюдения претензионного и иного досудебного порядка урегулирования спора.
Исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме. Следует обратить внимание на то, что его содержание определяется не только ст. 125 и другими статьями АПК РФ, но и сложившейся практикой написания исковых заявлений и в некоторых случаях — правилами делопроизводства.
В последние годы подать заявление в арбитражный суд стало возможным не только по почте и непосредственно в суде, но и используя информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет». В этом случае документы представляются в электронном виде.
Интересно сравнить содержание искового заявления в гражданском и арбитражном процессах.
Вопрос о принятии заявления решает судья единолично. В результате он вправе вынести следующие определения: о принятии заявления (ст. 127 АП К РФ), об оставлении заявления без движения (ст. 128 АПК РФ), о возвращении заявления (ст. 129 АПК РФ). Необходимо уяснить различия между указанными институтами арбитражного процесса.
Интересно, что АПК РФ не предусматривает возможность вынесения определения об отказе в принятии искового заявления. Возможно, следует обсудить следующие вопросы: чем обусловлено отсутствие указанного института в АПК РФ; отсутствует ли он в арбитражном процессе в целом?
При изучении вопросов отзыва на исковое заявление, встречного иска, обеспечения иска настоятельно рекомендуется сравнить указанные институты в гражданском и арбитражном процессах, выявить различия, если они имеются.
Правовые ситуации
Задача № 1
При предъявлении иска в арбитражный суд истец приложил к исковому заявлению наряду с другими требуемыми документами ответ ответчика на претензию. Однако в суд не были предъявлены копия претензии и доказательства ее отправки ответчику.
Судья возвратил исковое заявление.
Правильно ли поступил судья?
Задача № 2
В доказательство вручения претензии ответчику истец предъявил в арбитражный суд копию претензии с распиской руководителя организации ответчика в получении претензии. Однако судья в определении об оставлении искового заявления без движения потребовал представления почтовой квитанции об отправке претензии ответчику.
Правомерно ли требование судьи?
Задача № 3
Негосударственное образовательное учреждение предъявило претензию к АО «Механик» о взыскании 5 тыс. руб. за нарушение договора подряда. В ответе на претензию АО «Механик» признало правомерным требование учреждения и обещало перевести деньги на счет воинской части.
Может ли образовательное учреждение предъявить иск в арбитражный суд в этом случае, если соблюдение претензионного порядка предусмотрено договором подряда?
Задача № 4
Воинская часть 5567 обратилась в арбитражный суд с иском к перевозчику — ОАО «Российские железные дороги» о взыскании убытков, связанных с недостачей поставленного ей топлива. Судья арбитражного суда, принимая исковое заявление, установил, что к исковому заявлению не приложены документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования споров.
Судья вынес определение о возвращении искового заявления.
Правомерны ли действия судьи?
Задача № 5
ОАО «Российские железные дороги» предъявило к воинской части 5567 иск о возмещении причиненного вреда.
В возражении на иск воинская часть указала, что железной дорогой не был соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный Уставом железнодорожного транспорта РФ.
Соответствуют ли закону возражения воинской части?
Задача № 6
АО «Парус», ООО «Ступеньки» и два физических лица обратились с заявлением об оспаривании решения налогового органа об отказе в регистрации акционерного общества, учредителями которого они являются. В арбитражном суде представитель налогового органа заявил, что истцами не соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора, и поэтому он просил суд прекратить производство по делу.
Следует ли суду удовлетворить ходатайство представителя налогового органа?
Задача № 7
Гражданин Перепелкин предъявил иск к гражданину Синицыну о выселении его из жилого помещения в связи с истечением договора найма жилого помещения. Иск был предъявлен в Арбитражный суд г. Москвы, по месту жительства обоих граждан.
Какое определение в соответствии с законом должен вынести арбитражный суд, если все требования, предъявляемые АПК РФ к оформлению и порядку подачи заявлений, истцом соблюдены?
Задача № 8
АО «Гарант-авто» предъявило в арбитражный суд иск к производственному кооперативу «Рассвет-1» о взыскании причиненных АО убытков в результате дорожно-транспортного происшествия. В исковом заявлении было указано, что аналогичное исковое заявление АО «Гарант-авто» предъявляло полгода назад, однако в судебном заседании председатель кооператива пообещал возместить убытки. Представитель АО отказался от иска, и отказ был принят судом. Производство по делу было прекращено. Однако своего обещания председатель кооператива не выполнил. К исковому заявлению было приложено определение арбитражного суда о прекращении производства по делу.
Как следует поступить суду?
Задача № 11
Арбитражный суд за непредставление отзыва на иск оштрафовал ответчика на 10 тыс. руб.
Вправе ли был арбитражный суд это делать?
Задача № 12
В исковом заявлении, предъявленном федеральным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Институт землеведения» к АО «Гном», отсутствовали сведения о расчетных счетах, телефоне, факсе, электронном адресе, ИНН истца и ответчика. Судья, оставив исковое заявление без движения, обязала истца дописать эти сведения об истце и ответчике.
В заявлении на имя судьи представитель истца написал, что не может узнать номер расчетного счета ответчика и название банка, однако он требует, чтобы исковое заявление было принято без этих сведений.
Судья вынесла определение о возвращении искового заявления.
Правильно ли поступила судья?
Задача № 13
Судья оставил без движения исковое заявление АО «Гороскоп» об истребовании у АО «Полярник» оборудования из незаконного владения. Судья сослался на ст. 126 и 128 АПК РФ и указал, что истцом не представлены доказательства направления ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов.
Представитель истца в письменном заявлении судье разъяснил, что не мог направить иск и документы, так как считает, и на это есть основания, что ответчик намерен вывезти спорное оборудование и спрятать его. Поэтому получение иска и документов подтолкнет ответчика к этому. Оборудование это — уникальное, и его невозможно изготовить в короткий срок ни за какие деньги.
Истец просил обеспечить иск в порядке, предусмотренном АП К РФ, а до этого не извещать ответчика о возбужденном деле.
Судья заявил, что не может обеспечить иск, если дело не возбуждено, а возбудить дело он не может без представления доказательств направления копии иска и других документов ответчику.
Соответствуют ли закону действия судьи и как бы вы посоветовали действовать истцу при таком положении дел?