Девяносто семь тысяч семьсот шестьдесят пять) долларов США;
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ
ОСНОВНОГО КОНКУРСА МЕСТНЫХ ИНИЦИАТИВ
В БРЕСТСКОМ РАЙОНЕ
В рамках проекта ЕС-ПРООН
«Содействие развитию на местном уровне в Республике Беларусь»
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Положение определяет общие условия и порядок проведения Основного Конкурса местных инициатив (далее – Конкурс) в Брестском районе в рамках проекта международной технической помощи «Содействие развитию на местном уровне в Республике Беларусь» (далее – Проект)[1].
Основная цель Проекта – развитие потенциала, партнёрства и инициативы в Республике Беларусь в области управления процессами социально-экономического развития на местном уровне.
Основные задачи Проекта:
1. широкая информационная и обучающая кампания, проведение 1-го Конкурса местных инициатив;
2. укрепление потенциала местных органов власти и организаций в области территориально-ориентированного развития (далее – ТОР) и проектного менеджмента;
3. разработка паспортов ТОР с участием заинтересованных сторон; проведение Основного Конкурса местных инициатив;
4. практическая реализация инициатив ТОР, анализ и распространение полученного опыта.
Проект реализуется на принципах устойчивого развития, гендерного равенства, учёта потребностей людей с ограниченными возможностями, партнёрства и открытости.
Цель Конкурса -поддержка реализации местных инициатив и повышение потенциала органов власти в сфере территориально-ориентированного развития на территории Брестского района.
ОрганизаторомКонкурса является Брестский районный исполнительный комитет или районный Совет депутатов.
МЕСТНАЯ ИНИЦИАТИВА
Местная инициатива – комплекс мероприятий территориально-ориентированного развития, подготовленных заинтересованными организациями, направленных на достижение цели и задач проекта международной технической помощи и частично финансируемых в рамках бюджета проекта.
Заявка, представленная на Конкурс, должна соответствовать одному или нескольким приоритетам развития пилотного района, изложенным в Концепции территориально-ориентированного развития района[2] и представляться организацией-заявителем с участием заинтересованных сторон (включая местные органы власти, коммерческие и некоммерческие организации и физические лица).
1. Содействие экономическому развитию и повышению конкурентоспособности района;
2. Расширение возможностей для трудоустройства и дополнительного заработка;
3. Содействие развитию предпринимательства;
4. Повышение туристического потенциала района;
5. Развитие системы оказания социальных услуг населению;
6. Приобщение населения к здоровому образу жизни;
7. Повышение качества медицинских услуг;
8. Совершенствование коммунальной инфраструктуры района;
9. Совершенствование системы жилищно-коммунальных услуг;
10. Развитие инфраструктуры для досуга и занятий спортом;
11. Развитие системы дополнительного образования для всех категорий населения;
12. Сохранение природного и историко-культурного наследия;
13. Решение экологических проблем и внедрение ресурсосберегающих технологий.
Срок реализации местной инициативы не должен превышать 6 (шести) месяцев.
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕСТНЫХ ИНИЦИАТИВ
Финансовые средства на реализацию местных инициатив предоставляются ЕС из бюджета Проекта в рамках международной технической помощи.
Общий индикативный бюджет Конкурса для одного пилотного района cоставляет
Девяносто семь тысяч семьсот шестьдесят пять) долларов США;
Максимальная сумма, запрашиваемая из бюджета Проекта для реализации одной местной инициативы, не может превышать 28,000 (Двадцать восемь тысяч) долларов США;
Организация-заявитель должна обеспечить софинансирование в размере не менее 10% от общего бюджета местной инициативы. Софинансирование может быть обеспечено заявителем и/или партнерами как в денежной, так и в неденежной форме.
Корректировка бюджета местной инициативы осуществляется на основании решения Организатора и организации-заявителя.
Финансовые средства, предоставляемые из бюджета Проекта, не могут иметь целью или следствием получение прибыли в рамках реализации местной инициативы.
За счёт финансовых средств, предоставляемых из бюджета Проекта, не допускается оплата следующих расходов:
· деятельность, которая выходит за рамки утверждённых задач местной инициативы;
· расходы, понесённые до начала и после окончания действия договора о предоставлении грантовых средств;
· невозвращённые долги заявителя, включая оплату юридических услуг и расходы на взыскание долгов;
· штрафы и другие штрафные санкции, применённые за несоблюдение действующего законодательства Республики Беларусь;
· взносы и пожертвования физическим и юридическим лицам;
· стипендии на обучение, выплачиваемые физическим лицам;
· приобретение алкогольных и табачных изделий;
· приобретение недвижимого имущества (земля, здания и строения);
· аренда земли
· приобретение предметов роскоши (ювелирные изделия, антиквариат, марки, монеты, меха и др.);
· курсовые разницы;
· оплата налогов, сборов и таможенных пошлин, от которых организация-заявитель может быть освобождена в рамках проектов международной технической помощи.
В отношении персонала, который будет участвовать в реализации местной инициативы, допустимо включение страховых взносов в Белгосстрах и ФСЗН в бюджет местной инициативы.
ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНИЗАТОРА
· утверждает состав Конкурсной комиссии;
· утверждает Положение о порядке проведения Основного Конкурса местных инициатив и форму Конкурсной заявки;
· объявляет Конкурс;
· осуществляет приём заявок;
· формирует реестр поступивших заявок;
· проводит административную проверку заявок;
· одобряет основной и резервный списки потенциальных победителей Конкурса;
· информирует заявителей о результатах Конкурса после их утверждения на заседании Координационного Совета Проекта;
· проводит мониторинг реализации местных инициатив;
Проект осуществляет техническую, консультационную и финансовую поддержку в период проведения Основного Конкурса местных инициатив и их реализации.
ЗАЯВИТЕЛИ
Заявителями могут выступать следующие юридические лица (далее – организации-заявители):
· некоммерческие организации (потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации (объединения), государственно-общественные объединения, фонды, учреждения, объединения юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей (ассоциации и союзы), зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие деятельность на территории Республики Беларусь[3];
· поселковые и сельские исполкомы Брестского района;
· поселковые и сельские Советы депутатов Брестского района;
· органы территориального и общественного самоуправления (с образованием юридического лица), зарегистрированные на территории Брестского района.
В целях предотвращения ситуаций, связанных с конфликтом интересов, Брестский районный исполнительный комитет и его отделы, а также районный Совет депутатов к участию в Конкурсе не допускаются.
В рамках Конкурса организация-заявитель может подать максимум 3 (три) заявки, из которых будет поддержана только 1 (одна) заявка, набравшая наибольшее количество баллов.
Заявитель несёт полную ответственность за реализацию всей инициативы, в том числе и финансовую.
6. ПАРТНЁРЫ
Партнерство в рамках местной инициативы - это добровольное соглашение о сотрудничестве между двумя или более сторонами, в котором все участники договариваются работать вместе для достижения общей цели или выполнения определенной задачи и разделять риски, ответственность и ресурсы.
В качестве партнёров местной инициативы могут выступать организации, перечисленные в списке Заявителей, а, также:
· коммерческие организации;
· индивидуальные предприниматели;
· субъекты хозяйствования без образования юридического лица;
· инициативные группы граждан по созданию некоммерческих организаций;
· международные организации и фонды.
Количество заявок, в рамках которых организация может выступать в качестве партнёра, не ограничено.