Характеристика основных внутренних функций Российского государства
Внутренние функции Российского государства - это основные направления его деятельности по управлению внутренней жизнью общества. Каждая функция реализуется посредством решения государством ряда конкретных задач.
Рассмотрим экономическую функцию.
В сфере экономики перед Российским государством стоят четыре основные задачи:
§ установление основных правил и координация экономических взаимоотношений;
§ контроль за соблюдением установленных правил и защита участников экономического оборота;
§ непосредственное осуществление экономической деятельности;
§ поддержка негосударственных организаций в экономическом обороте.
Для их решения осуществляются:
§ структурная перестройка российской экономики; поддержка стратегических и социально значимых производств;
§ централизованная инвестиционная политика;
§ приватизация;
§ управление государственной собственностью;
§ создание условий для иностранных инвестиций;
§ создание правовых основ организации (управления) экономики путем принятия соответствующих законов и иных актов и др.
Социальная функция включает в себя:
§ установление и обеспечение минимальных социальных стандартов жизни (заработной платы, пенсии, прожиточного минимума и проч.);
§ поддержку тех, кто в силу объективных причин не может полноценно трудиться (инвалидов, детей, пожилых людей, студентов и др.);
§ обеспечение занятости;
§ развитие пенсионного обеспечения, страхования, здравоохранения и т. д.
Функция финансового контроля (фискальная) — это:
§ установление и сбор всех видов налогов; формирование государственного бюджета и контроль за его расходной частью;
§ проведение финансовой политики (займы, кредиты, ценные бумаги и т. п.);
§ контроль за денежным обращением в стране и проч.
Функция охраны правопорядка подразумевает: охрану прав и свобод граждан; защиту всех форм собственности; обеспечение режима законности;
§ борьбу с преступностью; охрану общественного порядка; исполнение наказаний; профилактику правонарушений и др.
Экологическая функция - это: разработка экологической программы страны; принятие и осуществление национальных программ охраны окружающей среды;
§ установление правового режима природопользования; установление экологических стандартов (например, показателей предельно допустимой концентрации вредных веществ в воле, атмосфере, выхлопных газах автомобилей и т. п.);
§ контроль за соблюдением природоохранного законодательства.
Функция развития культуры, науки и образования включает в себя:
§ государственную поддержку науки, культуры, образования, спорта, средств массовой информации;
§ сохранение историко-культурных памятников, архивов, музеев и т. д.;
§ признание идеологического многообразия, обеспечение свободы всех видов творчества;
§ охрану интеллектуальной собственности; установление государственных стандартов в области образования;
§ выдачу лицензий на право заниматься культурно-образовательной деятельностью и другие.
Функция регулирования межнациональных отношений - особая функция, свойственная Российскому государству как федеративному образованию. На территории России проживает около 160 этносов, и потому около половины субъектов Федерации образованы по национально-этническому признаку.
С функциональной точки зрения государство призвано решить ряд задач в сферах внутренней и внешней политики.
Под функцией государства понимают определенную направленность его деятельности. Функции государства конкретизируют его социальное назначение.
Есть несколько подходов к пониманию функций государства, но большинство ученых придерживается наиболее разработанной теории, согласно которой функции государства подразделяют навнешние (обеспечить независимость государства вовне) ивнутренние (обеспечить верховенство власти внутри страны и заведование общими делами).
Внутренние функции государства:
§ хозяйственная - организация и регулирование экономической жизни;
§ стабилизационная — поддержание стабильности и мира в обществе;
§ координационная - обеспечение общественного согласия и единства;
§ социальная - социальное обеспечение, справедливое распределение благ;
§ культурно-воспитательная — поддержка культуры и духовных ценностей;
§ правовая - нормотворчество, защита конституционного строя, прав, законности;
§ экологическая - охрана природы, обеспечение здоровой окружающей среды.
Внешние функции государства:
§ отстаивание национальных интересов на международном уровне — обеспечение взаимовыгодного международного сотрудничества, координация усилий в решении глобальных проблем человечества, обеспечение работы ряда над государственных организаций — ООН, Совета Европы и т.д.;
§ организация обороны и охрана государственной безопасности —защита государственного суверенитета, осуществление военных действий против других государств и т.п.