Розыскная работа следователя в процессе расследования преступления и по приостановленному уголовному делу
Поскольку следственные действия по приостановленным уголовным делам производиться не могут, эта деятельность должна носить розыскной и организационный характер.
Если предварительное расследование приостановлено ввиду неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, то следователь должен непосредственно принимать меры к установлению такого лица.
Орган дознания по уголовным делам данной категории обязан и без поручений следователя принимать оперативно-розыскные меры по установлению преступника. Наличие такой обязанности у органа дознания не исключает дачи ему следователем специального поручения об установлении лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Это поручение должно содержать необходимую информацию, позволяющую предпринимать меры к установлению лица, совершившего преступление.
Несмотря на данное поручение, следователь сам продолжает деятельность по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. В этих целях он вновь изучает материалы уголовного дела, анализирует состоятельность выдвигавшихся версий и полноту их проверки, выявляет пробелы и намечает план конкретных действий.
При неизвестности места нахождения подозреваемого или обвиняемого следователь принимает меры к его розыску. Этим определяется основное содержание деятельности следователя по уголовному делу.
Деятельность следователя по установлению места нахождения подозреваемого или обвиняемого в основном носит проверочный характер. Меры к обнаружению подозреваемого или обвиняемого следователь принимает как лично, так и через орган дознания.
Розыск подозреваемого или обвиняемого объявляется постановлением следователя и поручается органу дознания. Розыск может быть местным, всероссийским и международным. Следователь не решает вопроса о характере объявляемого им розыска — это является компетенцией органа дознания. Как правило, вначале проводится местный розыск, и если он не даст положительного результата, то органом дознания объявляется всероссийский розыск.
Как уже отмечалось, об объявлении розыска до приостановления предварительного следствия выносится специальное постановление. Если вопрос об объявлении розыска решается одновременно с приостановлением предварительного следствия, то это оформляется единым постановлением. Один его экземпляр подшивается в уголовное дело, а второй направляется в орган дознания. Это постановление является правовым основанием для организации и осуществления розыска обвиняемого.
Вместе с постановлением о приостановлении предварительного следствия и объявлении розыска подозреваемого или обвиняемого в орган дознания представляются: 1) постановление об избрании меры пресечения; 2) справка о личности скрывшегося подозреваемого или обвиняемого.
При этом следует иметь в виду, что избрание в качестве меры пресечения заключения под стражу происходит лишь по судебному решению. В отсутствие обвиняемого это допускается лишь в случае объявления обвиняемого в международный розыск. Однако это не означает, что следователь вправе объявлять такой розыск без наличия достаточных оснований, исключительно для того, чтобы в отношении обвиняемого была избрана данная мера пресечения.
В справке отражаются все сведения, необходимые для осуществления эффективного розыска: 1) фамилия, имя и отчество; 2) число, месяц и год рождения подозреваемого или обвиняемого; 3) последнее его место жительства и работы; 4) профессия и специальность; 5) отношение к воинской обязанности и данные о состоянии на воинском учете; 6) сведения о судимости. Если подозреваемый или обвиняемый менял места жительства и работы, это тоже должно быть отражено в справке с указанием прошлых мест жительства и работы.
Кроме того, в справке целесообразно привести сведения о месте проживания близких родственников и друзей подозреваемого или обвиняемого; с кем он может поддерживать связи; приметы подозреваемого или обвиняемого; сведения о его привычках, склонностях, наличии при нем документов, оружия и вещей. Если имеется фотография подозреваемого или обвиняемого, то к справке следует приложить копию фотоизображения.