Тема 11. Ответственность за нарушение земельного законодательства
Семинар — 2 (;) часа.
Цель занятия:
— проверить, закрепить и углубить знания студентов по данной
теме;
— привить навыки публичного выступления по проблемам темы;
— воспитать у студентов уважение к учебной дисциплине. Метод проведения занятия — творческое обсуждение вопросов семинара с использованием сообщений, рефератов, докладов.
Вопросы:
1.Понятие ответственности за земельные правонарушения.
2. Виды юридической ответственности за нарушение земельного законодательства, дисциплинарная ответственность.
3. Административная ответственность за земельные правонарушения.
4. Административная ответственность в области охраны собственности:
-Самовольное занятие земельного участка (ст. 7.1 КоАП РФ); Уничтожение или повреждение специальных знаков (ст. 7.2 КоАП РФ);
-Пользование недрами без лицензии на пользование недрами либо с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденных в установленном порядке технических проектов (ст.7.3 КоАП РФ);
-Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых (ст.7.4 КоАП РФ), Самовольная добыча янтаря (ст.7. 5); Самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных правил (ст. 7.6); Самовольное занятие лесных участков (ст. 7.9 КоАП РФ).
5. Административная ответственность в области охраны окружающей среды и природопользования:
-Нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами (ст. 8.3 КоАП РФ); Нарушение правил об экологической экспертизе (ст. 8.4 КоАП РФ).
- Порча земель (ст. 8.6КоАП РФ); Невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель (ст.8.7 КоАП РФ).
- Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению (ст.8.8 КоАП РФ), Несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе (ст. 8.12.1 КоАП РФ).
6. Имущественная (материальная) ответственность за земельные правонарушения.
7. Уголовная ответственность за земельные правонарушения:
- Уголовная ответственность в сфере экономической деятельности – ст. 170 УК РФ.
- Уголовная ответственность за экологические преступления: ст. ст. 254, 260, 261 УК РФ.
Вариант: демонстрация учебного фильма с последующим обсуждением его студентами.
Темы рефератов:
1. Возмещение убытков и потерь при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
2. Разрешение земельных споров.
Источники:
Основные:
Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»//СЗ РФ. 1995, № 48, ст. 4556.
Уголовный кодекс Российской Федерации. М. Омега-Л, 2016.
Гражданский кодекс Российской Федерации. М.: Юркнига, 2016.
Земельный кодекс Российской Федерации. М.: Эксмо, 2016.
Кодекс РФ об административных правонарушениях. М.: Эксмо, 2016.
Трудовой кодекс РФ. М.: Эксмо, 2016.
Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».//СЗ РФ. 1998. № 26. Ст. 3009.
Федеральный закон от 19 июля 1998 г. № 109 – ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»//СЗ РФ. 1998. № 29. Ст. 3510.
Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» //СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133.
Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» //СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3016.
Постановление Правительства РФ от 7 мая 2003 г. № 262 «Об утверждении правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц» //Российская газета. 2003, 17 мая.
Дополнительная
Бабенко Л.М. Земельные правонарушения как основания гражданско-правовой ответственности //Арбитражный и гражданский процесс. 2010. № 2. С. 2-7.
Лобачев С.В. К вопросу о прекращении прав на землю как мере земельно-правовой ответственности //Юрист. 2012. № 19. С. 33-34.
Попов И.В. Проблемы отграничения преступлений против природной среды от административных правонарушений в области охраны окружающей среды и природопользования //Российский следователь. 2014. № 1. С. 41-45.
Сухова Е.А. Значение земельно-правовой ответственности для обеспечения земельного правопорядка //Юрист. 2014. № 2. С. 16-20.
Вопросы для подготовки к экзамену по земельному праву для бакалавров
1. Понятие предмета и метода земельного права.
2. Принципы земельного права (ст. 1 ЗК РФ).
3. Земельная реформа Александра П.
4. Земельная реформа Столыпина П.А.
5. Становление и развитие земельного права в 1917-1990 годах.
6. Современная земельная реформа.
7. Земельно-правовые нормы: понятие и виды.
8. Понятие и виды земельных правоотношений.
9. Субъекты и объекты земельных правоотношений (ст. 5, 6 ЗК РФ)
10. Права собственников и других участников земельных отношений при использовании земельных участков (ст. ст. 40, 41 ЗК РФ)
11. Обязанности собственников земельных участков и других лиц по использованию земельных участков (ст. 42 ЗК РФ).
12. Основания приобретения права собственности граждан на землю (ст. 15, 35, 39.3, 39.5. 39.11 ЗК РФ)
13. Право частной собственности на землю юридических лиц.
14. Право государственной собственности на землю (ст. 16, 17 ЗК РФ).
15. Муниципальная собственность на землю (ст. 19 ЗК РФ).
16. Ограничения оборотоспособности земельных участков (ст. 27 ЗК РФ).
17. Подготовка к проведению аукциона по продаже земельного участка (ст. 39.11 ЗК РФ).
18. Проведение аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности ( 39.12 ЗК РФ).
19. Порядок предоставления в собственность земельного участка без проведения торгов (ст. 39.14 ЗК РФ).
20. Прекращение права собственности на землю (ст. ст. 44, 52, 53) ЗК РФ).
21. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ст. 39.9 ЗК РФ).
22. Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ст. 45 ЗК РФ).
23. Аренда земельных участков (ст. 22, 39.6, 39.7, 39.8 ЗК РФ).
24. Основания прекращения аренды земельного участка (ст. 46 ЗК РФ).
25. Безвозмездное пользование земельными участками (ст. 24, 39.10 ЗК РФ).
26. Основания прекращения права безвозмездного пользования земельным участком (ст. 47 ЗК РФ).
27. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут – ст. 23 ЗК РФ).
28. Содержание соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и порядок его заключения (ст. 39.25, 39.26 ЗК РФ)
29. Основания, условия и порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд (ст. ст. 49, 56.2, 56.3. 56.6 ЗК РФ).
30. Защита прав на землю: признание права, его восстановление, гарантии при изъятии земельных участков (ст. ст. 59, 60, 62 ЗК РФ).
31. Порядок государственной регистрации прав на земельные участки и сделок с ними.
32. Купля-продажа земельных участков и ее особенности (ст. 37 ЗК РФ).
33. Ипотека (залог) земельного участка.
34. Понятие управления земельным фондом, категории его земель.
35. Государственные органы, осуществляющие управление земельным фондом (регулирование земельных отношений).
36. Полномочия органов местного самоуправления по управлению земельным фондом.
37. Основные функции государственного управления земельным фондом.
38. Назначение и виды землеустройства.
39. Организация и порядок проведения землеустройства.
40. Понятие государственного кадастра недвижимости и его основные принципы.
41. Состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости.
42. Состав необходимых для кадастрового учета документов.
43. Цели и содержание охраны земель (ст.12-13 ЗК РФ).
44. Понятие и виды мелиорации земель.
45. Понятие государственного земельного надзора и полномочия должностных лиц по его осуществлению (ст. 71 ЗК РФ).
46. Особенности организации и проведения проверок соблюдения требований земельного законодательства (ст. 71.1 ЗК РФ).
47. Муниципальный и общественный земельный контроль (ст. 72, 72.1 ЗК РФ).
48. Государственный мониторинг земель (ст. 67 ЗК РФ).
49. Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения.
50. Административная ответственность за земельные правонарушения.
Содержание
Предисловие ………………………………………………………………………………
Разделы дисциплины и виды занятий…………………………………………………..
Планы семинарских занятий…………………………………………………………….
Вопросы к экзамену по курсу «Земельное право»……………………………………..