Порядок рассмотрения вопросов, связанных с исполнением приговора

 

Перечень вопросов, которые должны рассматриваться судом в связи с исполнением приговора, довольно обширен. Он содержится в ст. 397 УПК, включающей 22 пункта и несколько подпунктов к ним. К таким вопросам относятся, кроме того, те, о которых сказано в ч. 1 и 2 ст. 398 УПК (отсрочка отбывания наказания, связанного с ограничением или лишением свободы, и отсрочка или рассрочка уплаты штрафа), а также вопрос о снятии судимости с лиц, отбывших наказание (ст. 400 УПК).

В большинстве своем названные вопросы - это те, которые отнесены к ведению судов предписаниями УК и УИК. Они в значительной мере связаны с возможной корректировкой порядка отбывания назначенного приговором наказания без изменения его (приговора) существа (заменой одного наказания другим, изменением вида исправительной колонии, условно-досрочным освобождением от отбывания наказания, зачетом времени пребывания под стражей в срок лишения свободы и т.п.), а также с рассмотрением ряда других вопросов, которые не должны решаться в приговоре, но могут возникнуть после его вступления в законную силу. К числу последних относятся, например, вопросы, связанные с реабилитацией лица, незаконно привлекавшегося к уголовной ответственности, передачей иностранца, осужденного российским судом, для отбывания назначенного наказания в государстве, гражданином которого он является, отсрочкой отбывания наказания или ее отменой в отношении беременных женщин и т. д. В их числе можно было бы упомянуть и вопросы, касающиеся получения разъяснений суда по поводу неясностей и сомнений, возникших в ходе исполнения приговора.

Как отмечалось выше (см. § 6 гл. 15 учебника), в УПК существенное внимание уделено определению территориальной подсудности вопросов подобного рода. Установлено четыре ее основных варианта: они (вопросы) должны рассматриваться, как правило, судом, расположенным

а) по месту постановления приговора;

б) по месту отбывания наказания осужденным либо по месту применения принудительной меры медицинского характера;

в) по месту жительства осужденного;

г) по месту задержания осужденного, уклоняющегося от отбывания наказания в виде штрафа, исправительных работ либо ограничения свободы (ст. 396 УПК).

Такую вариантность можно было бы объяснить рядом причин - в первую очередь стремлением обеспечить оперативность принятия соответствующих решений и получение полной информации, которая необходима для правильных ответов на вопросы, возникающие в ходе исполнения приговоров.

Отступлением от общего правила можно считать случаи, когда должна определяться подсудность вопросов, связанных с исполнением приговоров, постановленных иностранными судами в отношении российских граждан, совершивших преступления во время их нахождения на территории соответствующих государств и желающих (не возражающих), чтобы их передали для отбывания назначенного наказания в Российскую Федерацию (п. 21 ст. 397 УПК). Подсудность вопросов такого рода должна определяться с учетом двух факторов: во-первых, с учетом квалификации совершенного преступления по нормам Особенной части российского УК и, во-вторых, с учетом места последнего проживания осужденного (ч. 5 ст. 396 УПК). К примеру, если житель, скажем, Тамбовской области во время служебной командировки в Украину совершит там убийство, которое может быть квалифицировано по ч. 2 ст. 105 УК РФ, то вопрос о признании приговора украинского суда и определении порядка и условий отбывания назначенного этим судом наказания в российском исправительном учреждении должен быть рассмотрен в Тамбовском областном суде (подробнее о правилах передачи осужденных для отбывания наказания в государство, гражданами которых они являются, см. в § 4 гл. 25 учебника).

Для порядка разрешения вопросов, связанных с исполнением приговоров и иных судебных решений, специфическими являются следующие правила:

рассмотрение конкретного вопроса, связанного с исполнением приговора, может начаться в суде только по инициативе указанных в ч. 1 ст. 399 УПК органов и лиц.

В виде общего правила такая инициатива должна исходить от органа или учреждения, исполняющего наказание (см. приведенную выше схему 31), и от органа внутренних дел (см. п. 18 ст. 397 УПК). Но из этого правила сделано два изъятия:

а) по некоторым вопросам из числа названных в ст. 397 и 398 УПК судебное рассмотрение может состояться по инициативе (ходатайству) осужденного. К таким вопросам отнесены те, которые названы в п. 4, 6, 9, 11-15 ст. 397 УПК (например, об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, об освобождении от наказания в связи с болезнью осужденного либо в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора, о зачете времени содержания под стражей, а также времени пребывания в лечебном учреждении, об освобождении от наказания или о смягчении наказания вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу)*(365).

Вопросы, связанные с реабилитацией лица, незаконно привлекавшегося к уголовной ответственности, должны рассматриваться по его ходатайству (см. ч. 5 ст. 399 УПК), а вопросы снятия судимости - по ходатайству лица, отбывшего наказание (ч. 1 ст. 400 УПК);

б) рассмотрение в суде вопросов, указанных в п. 20 (передача иностранца, осужденного российским судом, для отбывания наказания в государство, гражданином которого он является) и п. 21 (о признании, порядке и об условиях исполнения приговора иностранного государства, которым осужден гражданин РФ) ст. 397 УПК, допускается по инициативе органов и лиц, названных в ст. 469 УПК, а именно:

федерального органа исполнительной власти в сфере юстиции;

осужденного или его представителя;

компетентного органа иностранного государства, указанного в соответствующем международном договоре или ином соглашении;

судебное заседание при наличии необходимых процессуальных предпосылок проводится в условиях, дающих заинтересованным органам и лицам возможность отстаивать свои законные интересы.

Для участия в таком заседании вызывается представитель учреждения, исполняющего наказание, или компетентного органа, по представлению которого разрешается вопрос, связанный с исполнением наказания. Если намечаемый к рассмотрению вопрос касается исполнения приговора в части гражданского иска, то в судебное заседание могут быть вызваны гражданский истец и гражданский ответчик.

В заседании вправе участвовать прокурор.

Решение об участии осужденного в судебном заседании принимает суд. Осужденный может осуществлять свои права с помощью адвоката, который должен быть извещен о предстоящем заседании.

В случае, когда в судебном заседании участвует осужденный, он вправе знакомиться с представленными в суд материалами, участвовать в их рассмотрении, заявлять ходатайства и отводы, давать объяснения, представлять документы, необходимые для обоснования своей позиции по рассматриваемому вопросу.

Судебное заседание начинается с доклада представителя учреждения или органа, подавшего представление, либо с объяснения заявителя, по инициативе которого созвано заседание. Затем исследуются представленные материалы, выслушиваются объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, мнение прокурора, после чего судья выносит постановление, в котором формулируется решение по существу обсужденного вопроса*(366).

 

Нормативные источники

 

УПК - ч. 11 ст. 108, ст. 122-126, 236, 311, 352, 363, 375, 388, 390-401, 469 и 472.

УК - ст. 44-59.

УИК - ст. 16, 17, 20, 31, 39, 46 и 74.

ГПК - ст. 446.

Закон о прокуратуре - ст. 32-34.

Закон РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" от 21 июля 1993 г. - ст. 5 и 51 (ВВС, 1993, N 33, ст. 1316; СЗ РФ, 1996, N 25, ст. 2964; 1998, N 16, ст. 1796; N 30, ст. 3613; 2000, N 26, ст. 2730; 2001, N 11, ст. 1002; 2003, N 50, ст. 4847; 2004, N 10, ст. 832, N 27, ст. 2711 и N 35, ст. 3607).

Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 21 июля 1997 г. - ст. 3, 7 и 8 (источник официального опубликования - на с. 54 учебника).

Положение о дисциплинарной воинской части, утвержденное постановлением Правительства РФ от 4 июня 1997 г. N 669 (СЗ РФ, 1997, N 23, ст. 2697).

Положение об уголовно-исполнительных инспекциях, утвержденное постановлением Правительства РФ от 16 июня 1997 г. N 729 - п. 7 (СЗ РФ, 1997, N 25, ст. 2947; 1999, N 10, ст. 1228).

Приказ Генеральной прокуратуры РФ "О совершенствовании прокурорского надзора за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний и в следственных изоляторах" от 26 февраля 1997 г. N 8 (Сборник основных приказов и указаний Генерального прокурора РФ. М., 1999).

Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденная приказом Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 г. N 36 - разд. 9.2.

Инструкция о порядке исполнения наказаний в виде исправительных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и осуществления контроля за поведением условно осужденных, осужденных беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, к которым применена отсрочка отбывания наказания, утвержденная приказом министра внутренних дел РФ от 1 июля 1997 г. N 403 (БНАФОИВ, 1997, N 18).

 

Контрольные вопросы

 

1. Определите сущность и значение стадии исполнения приговора.

2. В чем состоит различие обращения к исполнению и исполнения приговора?

3. Какими актами, помимо УПК, регламентируется решение вопросов, возникающих при исполнении приговоров?

4. Охарактеризуйте основные правила обращения к исполнению приговоров, связанных с лишением свободы.

5. В чем состоит суть отсрочки исполнения приговора?

6. Назовите процессуальные основания для отсрочки исполнения приговора.

7. Охарактеризуйте круг вопросов, решаемых по правилам УПК при исполнении приговоров.

8. Как определить подсудность вопросов, возникающих при исполнении приговоров?

9. Каков порядок производства судебных заседаний по решению вопросов, возникающих при исполнении приговоров?