Возобновление производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств
3.1. Основания возобновления производства. Одной из наиболее существенных особенностей данного процессуального института является то, что он может быть реализован при наличии особых обстоятельств (фактов, событий, состоявшихся решений)*(374), которые делают возможными начальные и последующие действия по пересмотру приговора или иного судебного решения, вступившего в законную силу. И такими обстоятельствами могут стать конкретно названные в УПК обстоятельства, которые разделены на две группы.
В одну из этих групп включены обстоятельства, именуемые вновь открывшимися. Ими являются, как сказано в п. 1 ч. 2 ст. 413 УПК, "обстоятельства, которые существовали на момент вступления приговора или иного судебного решения в законную силу, но не были известны суду (курсив мой. - К.Г.)"*(375). К ним отнесены (ч. 3 ст. 413 УПК):
1) установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомая ложность показаний потерпевшего или свидетеля, заключения эксперта, а равно подложность вещественных доказательств, протоколов следственных и судебных действий и иных документов или заведомая неправильность перевода, повлекшие за собой постановление незаконного, необоснованного или несправедливого приговора, вынесение незаконного или необоснованного определения или постановления*(376);
2) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия дознавателя, следователя или прокурора, повлекшие за собой постановление незаконного, необоснованного или несправедливого приговора, вынесение незаконного или необоснованного определения либо постановления;
3) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия судьи, совершенные им при рассмотрении данного уголовного дела.
При невозможности подтверждения какого-то из перечисленных вновь открывшихся обстоятельств вступившим в законную силу приговором допускается его установление иным процессуальным решением - определением или постановлением суда, постановлением прокурора, следователя или дознавателя о прекращении уголовного дела за истечением срока давности, вследствие акта об амнистии или акта помилования, в связи со смертью обвиняемого или недостижением лицом возраста, с которого наступает уголовная ответственность.
В другую из упомянутых выше групп включены обстоятельства, названные новыми. Таковыми считаются устраняющие преступность и наказуемость деяния обстоятельства, "не известные суду на момент вынесения судебного решения" (п. 2 ч. 2 ст. 413 УПК). Они перечислены в ч. 4 ст. 413 УПК:
1) признание Конституционным Судом РФ закона, примененного судом в данном уголовном деле, не соответствующим Конституции РФ;
2) установленное Европейским судом по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод*(377) при рассмотрении российским судом уголовного дела, связанное с:
а) применением федерального закона, не соответствующего положениям названной Конвенции *(378);
б) иными нарушениями положений Конвенции;
3) иные новые обстоятельства.
В этой группе обстоятельств особого внимания заслуживают обстоятельства, названные в последнем пункте, а именно - иные новые обстоятельства.
Их понятие в действующем УПК четко не определено. Не определено оно и практикой применения этого УПК. Пока что уверенно можно утверждать лишь то, что в соответствии с п. 2 ч. 2 и п. 3 ч. 4 ст. 413 УПК подобного рода обстоятельством может быть признано такое, которое обладает двумя признаками:
во-первых, о нем суд в момент постановления приговора или иного судебного решения в силу каких-то причин не знал, а поэтому оно не было учтено;
во-вторых, его установление должно влечь "устранение преступности и наказуемости деяния".
Другими словами, речь может идти о любых (существовавших или не существовавших к моменту постановления пересматриваемого приговора или иного судебного решения)*(379) не известных суду обстоятельствах, при установлении которых деяние, вмененное в вину осужденному, должно быть признано не содержащим состава преступления и не влекущим наказание.
3.2. Сроки возобновления производства. Сроки процессуальных действий, связанных с возобновлением производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, поставлены в прямую зависимость от того, как отразится пересмотр приговора или иного судебного решения на положении осужденного (оправданного).
Пересмотр вступившего в законную силу обвинительного приговора в пользу осужденного никакими сроками не ограничен. Соответственно не лимитируется сроками возможность пересмотра обвинительного приговора в отношении умершего, если пересмотр необходим для его реабилитации.
Сроки, ограничивающие возможность пересмотра ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, установлены лишь для случаев, когда пересмотр будет не в пользу осужденного (оправданного). В случаях такого рода руководствуются рядом положений, вытекающих из предписаний ст. 414 УПК:
отмена оправдательного приговора или изменение обвинительного приговора в связи мягкостью наказания или необходимостью применения к осужденному закона о более тяжком преступлении возможны лишь в пределах сроков давности привлечения к уголовной ответственности (об этих сроках см. ст. 78 УК и § 5 гл. 13 учебника);
пересмотр таких приговоров может состояться не позднее одного года со дня открытия нового или вновь открывшегося обстоятельства. Такими днями являются (ч. 4 ст. 414 УПК):
- день вступления в законную силу приговора, которым устанавливаются преступные действия, совершенные при производстве по уголовному делу (например, фальсификация доказательств, преступные действия дознавателя, следователя, прокурора или судьи);
- день вступления в законную силу постановления Конституционного Суда РФ, признающего, что примененный при производстве по данному уголовному делу закон не соответствует Конституции РФ;
- день вступления в силу решения Европейского суда по правам человека о наличии нарушения положений Конвенции по защите прав человека и основных свобод - в случае, указанном в п. 2 ч. 4 ст. 413 УПК;
- день подписания прокурором заключения о необходимости возобновления производства в связи с установлением рассмотренного выше иного нового обстоятельства.
3.3. Порядок досудебной проверки оснований. Право возбуждения производства ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств в большинстве случаев принадлежит прокурору. Из этого правила изъяты случаи, когда такое производство начинается в связи с постановлениями Конституционного Суда РФ или Европейского суда по правам человека (о порядке действий при данных обстоятельствах см. ниже в данном параграфе учебника).
Поводом для принятия решения прокурором могут служить сообщения граждан и должностных лиц, а также данные, полученные в ходе предварительного расследования и судебного рассмотрения других уголовных дел. Оформляется такое решение постановлением о возбуждении производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.
Содержание дальнейших действий зависит от обстоятельств, которые вызвали принятие решения о возбуждении производства:
если постановление выносится в связи с получением сведений о вновь открывшихся обстоятельствах, то прокурором или по его поручению проводится "соответствующая проверка" (ч. 3 ст. 415 УПК) сведений такого рода, истребуются копия приговора и справка суда о вступлении приговора в законную силу. При невозможности подтвердить названные обстоятельства вступившим в законную силу приговором в ходе проверки предпринимаются усилия по выявлению и получению иных официальных решений, устанавливающих вновь открывшиеся обстоятельства (например, постановления следователя или судьи о прекращении уголовного преследования в отношении лжесвидетеля или эксперта, давшего заведомо ложное заключение, в связи с амнистией);
если постановление о возбуждении производства выносится в связи с получением сведений об ином новом обстоятельстве, то прокурором или по его поручению должна быть проведена не проверка, а расследование такого обстоятельства, в ходе которого допускается осуществление любых следственных действий с соблюдением порядка, установленного УПК (см. гл. 11 учебника).
По результатам проверки или расследования прокурор принимает решение в одном из двух вариантов:
при выводе о наличии обстоятельств, требующих пересмотра вступившего в законную силу приговора или иного судебного решения, он составляет заключение и направляет его со всеми материалами дела, в том числе с материалами, собранными в ходе проверки или расследования, в суд, уполномоченный законом принимать решение о возобновлении производства по данному делу (см. схему 34);
Схема 34
┌─────────────────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────┐
│Суд, уполномоченный принять решение о возобновле-│Судебные решения, в отношении которых возможно│
│нии производства │принятие решения о возобновлении производства │
├─────────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│районный суд │приговоры и постановления мирового судьи │
├─────────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│президиум суда субъекта РФ │приговоры, иные судебные решения районного суда │
├─────────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│окружной (флотский) военный суд*(380) │приговоры, иные судебные решения гарнизонного│
│ │военного суда │
├─────────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Судебная коллегия по уголовным делам Верховного│приговор, иное судебное решение суда субъекта РФ│
│Суда РФ │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Военная коллегия Верховного Суда РФ │приговоры, иные судебные решения окружного (фло-│
│ │тского) военного суда │
├─────────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Кассационная коллегия Верховного Суда РФ │приговоры, иные судебные решения, вынесенные Су-│
│ │дебной коллегией по уголовным делам или Военного│
│ │коллегией Верховного суда РФ в качестве суда│
│ │первой инстанции │
├─────────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Президиум Верховного Суда РФ │определения Кассационной коллегии, Судебной кол-│
│ │легии по уголовным делам или Военной коллегии│
│ │Верховного Суда РФ, вынесенные ими в качестве│
│ │суда второй или надзорной инстанции │
└─────────────────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────┘
при отрицательном выводе прокурор выносит постановление о прекращении производства ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств.
О приятом решении он ставит в известность заинтересованных лиц и разъясняет им право в случае несогласия с его решением обратиться с жалобой в соответствующую судебную инстанцию из числа указанных в схеме 34.
3.4. Порядок разрешения судом вопроса о возобновлении производства. При рассмотрении заключения прокурора в судебных инстанциях, где заседания проходят в коллегиальном составе, соблюдаются правила, установленные для разбирательства уголовных дел в порядке надзора (см. ст. 407 УПК и § 4 гл. 22 учебника).
В принципе такие же правила соблюдаются и в районном суде, но с учетом того, что заседание проводится судьей единолично.
По результатам рассмотрения принимается одно из следующих решений (ст. 418 УПК):
об отмене приговора, определения или постановления суда и передаче уголовного дела для производства нового судебного разбирательства;
об отмене приговора, определения или постановления суда и о прекращении уголовного дела;
об отклонении заключения прокурора.
Некоторым своеобразием отличается подготовка к принятию решения в случаях, когда поступают сведения о новых обстоятельствах, связанных с получением сообщений об указанных выше постановлениях Конституционного Суда РФ или Европейского суда по правам человека (см. ч. 5 ст. 415 УПК).
Проверка таких обстоятельств возлагается на Председателя Верховного Суда РФ. По ее итогам он вносит свое представление в Президиум Верховного Суда РФ, и последний после соответствующего рассмотрения отменяет или изменяет приговор или иное судебное решение, в связи с которыми вынесены постановления Конституционным Судом РФ или Европейским судом по правам человека.
Копии постановления Президиума Верховного Суда РФ в течение 3-х суток направляются в Конституционный Суд РФ, лицу, в отношении которого принято данное постановление, прокурору и Уполномоченному РФ при Европейском суде по правам человека.