Международный терроризм как следствие глобализации и проблема единства государств в борьбе с ним.
Трансформация терроризма в условиях глобализации.Терроризм превращается в метод формирования капитала определенной частью мирового сообщества, для которого понятия криминального и некриминального весьма условны. Более того, капитал террористических банд занимает заметную роль в мировом потоке финансового капитала.Террорипревратился в способ производства капитала.При этом, можно сказать, он является интегрирующим элементом в интернационализированной преступности глобализации.Уточняя понятие терроризма на данной концептуальной основе, мы должны согласиться с теми, кто считает, что следует отличать террор от терроризма. Террор - это специфический не правовой метод достижения целей. Терроризм - целенаправленная политика достижения поставленных целей исключительно террористическими методами, приемами и средствами. Терроризм может выдвигать не только политические, но и экономические требования. Поэтому, исключительный акцент только на политическую сторону терроризма следует считать недостаточно верным. Существенно новым для терроризма является появление новой, фактически самостоятельной его ветви - международного терроризма. Терроризм в качестве прикрытия использует религиозный фактор , что не является, однако, основанием (исходя из первопричин) называть его религиозным, т.е. мусульманским, католическим, иудейским или протестантским. Терроризм может маскироваться под личиной религиозного экстремизма, но к религии, как первопричине, он никакого отношения не имеет. Для его бесчеловечных, уродливых проявлений нет оправдания ни в Библии, ни в Коране, ни в каком-либо ином каноническом источнике. Поэтому, подчеркну это еще раз, безосновательны попытки отдельных идеологов однополярного мира искать религиозный след терроризма. Еще Папа Римский Павел II указывал на единство Всевышнего и искусственность конфессиальных делений. И действительно, последние несут на себе следы, прежде всего, политических интересов и, в некоторой степени, исторических, культурных, национальных и иных особенностей.
Вопросы обеспечения национальной и международной безопасности во всех странах являются предметом самого пристального внимания со стороны политиков, военных, а также академических кругов. Вопросы глобальной и национальной безопасности затрагивают наиболее важные стороны жизнедеятельности индивида, общества и государства.Современная жизнь характеризуется втягиванием человечества в мировые процессы,которые ускоряются небывалым научно-техническим прогрессом, обострением социальных, экономических, сырьевых и других проблем, приобретающих глобальный характер. Наиболее влиятельным фактором международной безопасности становится глобализация, которая оказывает противоречивое воздействие на взаимоотношения государств в сфере экономической безопасности.Глобализация — процесс всемирной экономической, политической и культурной интеграции и унификации. Следствием чего является мировое разделение труда, миграция в масштабах всей планеты капитала, человеческих и производственных ресурсов, стандартизация законодательства, экономических и технологических процессов, а также сближение и слияние культур разных стран. В результате глобализации мир становится более связанным и более зависимым от всех его субъектов.Существует два подхода развития глобализации: революционный и эволюционный. Революционисты утверждают, что конфликт крупных держав теперь точно исключен, а эволюционисты говорят о том, что государства и общества должны постепенно адаптироваться к более взаимозависимому, и в то же время в высшей степени нестабильному миру.Американский политолог Дж. Грей пишет: «Фактически США осуществляют революционный захват мировой экономики, и любая другая «экономическая цивилизация» подвергается угрозе уничтожения. Восхождение на престол идеологии «фундаментализм свободного рынка», полностью соответствует интересам одной страны – США. Слабые государства становятся жертвами, попадая под пресс глобализации, национальные правительства начинают делить власть – политическую, социальную, военную – с кругами бизнеса и международными организациями. В результате они подрывают свои позиции в мировом сообществе».
Глобализация не смягчает, а усиливает мировое неравенство, она создает дополнительные возможности крупным производителям за счет менее крупных и менее приобщенных к современной науке и технологиям.Международный терроризм — это следствие процесса глобализации, представляет собой противоречивое явление, превратившееся в глобальную проблему, деструктивно воздействующее на общественные установки и социальные ценности. Главным объектом террористических актов является общественная безопасность, разрушение которой ведет к запугиванию и ограничению демократических принципов существования общества.Международный терроризм обусловлен процессами глобализации, что принимает синтезируемые формы криминального терроризма с политическим, национальным и религиозным. Исследователи проблем глобализации отмечают стремление ее к процессу сотрудничества с преступными сообществами, терроризмом.Таким образом, создание действенного государственного и межгосударственного механизма борьбы с террористической угрозой возможно при условии, что он будет основываться на объективных результатах научных исследований, учитывать результаты антитеррористической политики государств и международного сообщества в целом. Государственное регулирование безопасности общества должно быть эффективным, что позволит демократическому государству противостоять терроризму и следовать принципам правового государства. Международный терроризм, как следствие процесса глобализации, представляет собой противоречивое явление, превратившееся в глобальную проблему, деструктивно воздействующее на общественные установки и социальные ценности. Главным объектом террористических актов является общественная безопасность, разрушение которой ведет к запугиванию и ограничению демократических принципов существования общества. В связи с этим, уместно вспомнить французского мыслителя А. Камю, который в своих рассуждениях о терроризме обращал внимание на такую характеристику этого явления, как презрение, «иррациональный террор превращает человека в вещь, в планетарную бактерию». Террорист «ставит перед собой целью не только разрушение личности, но и уничтожение в ней возможностей, таких как способность к мышлению, тяга к единению, призыв к абсолютной любви». Террористическая деятельность рассчитана, прежде всего, на особенности массового сознания, на его готовность воспринимать существующую реальность не только ввиду неповторимости событий, но и с учетом возможностей средств массовой информации доводить до сведения населения истинные масштабы трагедии. Современное мировое сообщество называется обществом сетевых структур. Сетевая структурированность в полной мере относится к терроризму, поэтому война против него существенно отличается о традиционных военных конфликтов. С одной стороны, здесь нет явных «горячих точек», которые можно было бы поразить с помощью различных типов вооружений, другой – война против террора не может быть выиграна путем только лишь поражения отдельных террористических организаций, так как в исламском мире везде существуют люди, поддерживающие священную войну (джихад), особенно против США. В определенном отношении исламизм явился исторически случайным результатом накопления критической массы противоречий, которые порождены уродливыми формами процессов глобализации, происходящих в мире в настоящее время. В целом опасность исходит из того, что в лице исламского экстремизма и терроризма возникает неадекватный ответ на несправедливость и политического развития в некоторых государствах. В прошлом терроризм был ограничен в основном национальными рамками, так как действовавшие в различных районах мира террористические группы не имели ни общей идеологии, ни единой цели, ни единых организационных принципов. Современный терроризм в качестве идеологии активно использует религиозный фактор, при этом практически всегда за религиозными лозунгами стоит социально-политический и военно-экономический интерес. Популярная в либеральной среде концепция баланса интересов и прав не только собственной, но и противоположной стороны требует отказа лидеров сторон от прежних стереотипов в виде «образа врага». Однако реально эта рациональная сфера диалоговых договоренностей может успешно действовать в многокультурном противостоянии сторон. Терроризм, в итоге, представляет собой сложное, долгосрочное, неоднозначное явление. «Терроризм – практика применения крайних форм насилия против граждан ради достижения определенных политических целей. Является одной из наиболее опасных форм политических преступлений». Как отмечалось ранее в исследовании, новые тенденции мирового развития во многом определены современными процессами глобализации, так как глобальные процессы охватывают все сферы политической и социально-экономической жизни общества, актуализируя взаимосвязь и взаимозависимость государств. Глобальные средства и системы связи определяют интенсивность информационных потоков в глобальном масштабе, но при этом снижают значимость государственных границ, традиционных средств обеспечения безопасности и защиты от угрозы терроризма. Международный терроризм обусловлен процессами глобализации, что принимает синтезируемые формы криминального терроризма с политическим, национальным и религиозным. Исследователями проблем глобализации и терроризма отмечается стремление к видоизменению и проявлению его в процессе сотрудничества с преступными сообществами. Терроризм сегодня имеет определенные структуры, значительное финансово-экономическое оснащение, способен вести войны и участвовать в масштабных вооруженных конфликтах.Социально-политические условия для роста террористических явлений возникли и в современном российском обществе. К внутренним причинам обострения террористических проявлений необходимо отнести следующие: борьба за предел собственности и политическую власть, за изменение государственно-правового статуса отдельных регионов, межэтнические противоречия, криминализация общества и рост коррупции, образование очагов сепаратизма. События в регионе Северного Кавказа свидетельствуют о том, что терроризм стал угрозой не только национальной безопасности России, но и для территориальной целостности российского государства. В связи с этим, исследование общетеоретических и прикладных проблем политико-правовых аспектов международного терроризма в условиях глобализации становится необходимым как в общефилософском и социально-политическом плане, так и с позиций потребности современной политико-социальной практики, определяющей эффективность государственного регулирования безопасности. Создание действенного государственного и межгосударственного механизма борьбы с террористической угрозой возможно при условии, что он будет основываться на объективных результатах научных исследований, учитывать результаты антитеррористической политики государств и международного сообщества в целом. Государственное регулирование безопасности общества должно быть эффективным, что позволит демократическому государству противостоять терроризму и следовать принципам правового государства. Концептуальные построения, обеспечивающие действенность государственного регулирования должны позволять правительству и силам безопасности действовать в рамках закона. Степень реакции властных структур должна быть адекватной реальности, а государственные и международные учреждения, принимающие участие в обеспечении безопасности, должны находиться под обязательным контролем правительства. Геополитики часто страдают отсутствием конкретной схемы применения своих теоретических конструкций, что обесценивает практическое значение последних и неадекватно оценивает эффективность государственного регулирования безопасности в целом. Когда же речь заходит о более конкретных оценках, рекомендациях и прогнозах, то они по большей части оказываются ошибочными. И это неудивительно, потому что теоретико-методологические основания геополитики являются нестабильными. Так, по мнению современного исследователя Э.А. Позднякова, после объединения Германии, крушения «системы социализма» и распада СССР Европейское сообщество и европейская интеграция фактически умерли, и на континенте начался процесс дезинтеграции. Однако наперекор этому прогнозу, европейская интеграция набирает свои обороты и вовлекает в этот процесс все новые страны. Примечательно, что, наряду с ЕС, вокруг этого интеграционного «мотора» возникло множество экономических, политических, правовых, экологических и культурных институтов, которые позволяют наладить сотрудничество между различными в социально-экономическом отношении социальными общностями. Анализируя современную международную ситуацию, российские сторонники реализма призывают не бояться отстаивать свои национальные интересы и даже идти на определенную конфронтацию с Западом. Реалисты настаивали на не допущении изменения режима ПРО, ибо это могло обернуться новой гонкой ядерных вооружений, которую Россия просто не может себе позволить. Важно также добиться от Запада признания особых интересов и лидерства России на постсоветском пространстве. Нельзя также допускать диктата Вашингтона в вопросе о выборе Россией партнеров для международного сотрудничества – как бы они не были неудобными для США. Кроме того, российскому государству необходимо избавиться от иллюзий о возможности массированной западной финансово-экономической помощи и больше делать акцент на использование внутренних резервов, создание благоприятного климата для иностранных, отечественных инвесторов, но с учетом своих национальных интересов, влияния процесса глобализации на безопасность. Современная Россия также должна сбалансировать свою внешнюю политику в плане региональной ориентации и развивать всестороннее сотрудничество не только с Западом, но и с Востоком (Индия, Китай, Япония, страны АСЕАН и пр.). При соблюдении этих правил, по мнению реалистов, можно добиться создания стабильных и равноправных отношений с США и Западом в целом. Несмотря на кажущуюся убедительность аргументации реалистов, поневоле возникают некоторые сомнения относительно последствий «реалистического ренессанса» во внешнеполитическом мышлении России для страны и международных отношений в целом. Несмотря на динамичное развитие реалистической парадигмы в последние два десятилетия на Западе и заимствование ряда концепций и методологических подходов у других школ, неореализм все же остается теорией, плохо приспособленной к объяснению многих сложных явлений и процессов эпохи глобализации.
Весьма спорна и концепция «баланса сил» как будто бы самого эффективного инструмента для создания стабильной системы международной безопасности. Особо подчеркнем, что существующие в современном социуме вызовы обязательно должны быть учтены, адекватно приняты и реализованы в процессе позитивного общественного переустройства, а другие решительно отклонены, так как глобальные вызовы современности в политике, экономике, науке, технике, всегда выходят за пределы России или СНГ. Влияние процесса глобализации на безопасность России рассматривается сегодня в контексте функционирования различных видов общественных отношений и институтов (экономических, политических, информационных и т.д.), что предполагает использование специфических сил и средств государства для обеспечения эффективного государственного регулирования безопасности российского общества. Формирование системы общенациональных интересов призвано способствовать достижению и сохранению гражданского мира в обществе, остановить катастрофическое углубление социальных противоречий, дальнейшее отчуждение населения, распространение в общественно-политической практике насилия как метода обеспечения национальной безопасности. Принципиальное теоретическое и практическое значение для становления системы обеспечения стратегической безопасности имеет исследование проблемы глобализации. Процесс глобализации представляет собой многомерное явление, выражающее различные социальные противоречия (внутри отдельных стран, между ними), которые приобретают определенную объективированную форму, несут опасность возникновения конфликтных ситуаций, кризисов, острых столкновений, изменений в среде обитания и др., могущих привести к тяжелым последствиям для безопасности личности, общества и государства в целом. Наряду с угрозами глобального и транснационального характера (нравственная деградация общества, экологический кризис, организованная преступность, наркобизнес, международный терроризм и др.) значительное внимание сегодня уделяется опасностям специфическим, свойственным для современной России. Зародившийся в XIX веке терроризм в XXI веке приобретает глобальный характер. При этом количество людей, профессионально задействованных в терроре во всём мире, не увеличилось на порядки (их счёт идёт на тысячи). Как и прежде, террористы в большинстве своём являются представителями среднего класса, либо из богатейших семей, они, как правило, хорошо образованы. Вопреки распространённому мнению, обездоленность сама по себе не порождает терроризм, и нынешние террористы не борются за социальное равенство. Можно вычленить набор психологических и интеллектуальных характеристик, обладатели которых генетически склонны к маргинальности, к предельной протестности, к радикализму, что делает их подходящими для вербовки террористов. Во всяком обществе всегда наличествует определённая часть, не способная адекватно адаптироваться в жизни. Можно выделить цивилизационные факторы, провоцирующие рост радикализма в обществе. Но основным является феномен гибели богов: когда в сознании общества обесценивается традиционная культура и нравственность, когда низвергаются авторитет и защитные функции государства, тогда количество духовно больных людей резко увеличивается, а у изначально ущербных резко возрастает агрессивность. Как и прежде, террористы – это люди, по тем или иным причинам выпавшие из традиционного социума, не сумевшие органично адаптироваться в цивилизационно чуждой среде, объединившиеся в тесные дружеские союзы в противостоянии враждебному окружению. В дореволюционной России террористы – это представители радикальной интеллигенции, оторванной от традиционной русской культуры и взращённой на иллюзиях русского Запада (орден русской интеллигенции). Большинство современных международных террористов – выходцы из исламских диаспор западных стран, не сумевшие встроиться в западное общество. Этот фактор оказывается одной из причин придания терроризму международного характера.Как правило, террористы рекрутируются из психически здоровых людей, но они заболевают духовно, идейно, и как следствие – нравственно. Во все времена террористическое сообщество – это орден идейных маньяков. Идейная мания заразительна, как и большинство болезней. В периоды разложения традиционной духовности ослабляется духовное здоровье человека, формируется питательная среда для экстремистских идеологий. В XIX и начале ХХ века террористы насаждали анархистскую, радикально социалистическую или коммунистическую утопию. В настоящее время наиболее распространённой в мире идеологией терроризма является радикальный исламизм, противостоящий транснациональной экспансии, своего рода анти-крестовый поход. Основной мобилизующей силой, толкающей многих людей в разных концах земного шара в чёрную дыру мирового террора является исламская идеологическая мания: объединение всех мусульманских стран в единый халифат, создание исламских халифатов в Европе, на территории России; главное же – не только борьба с западными странами, но создание всемирного халифата. Поистине глобальный ответ глобализации. Эта утопия оказалась подходящей для радикальных слоёв исламской диаспоры в западных странах. Свидетельством того, что терроризм основывается не на материальных мотивах, а на идеалах, является феномен мучеников-шахидов. Готовность смертника пожертвовать собой ради интересов группы единомышленников, во имя идеалов, обличающих пороки разложившегося западного общества, – это тотальная форма идеализма, идеализма ложного, утопического.Терроризм всегда одевался в различные одежды. В международном терроризме аккумулируются сегодняшние проблемы, он использует все достижения глобализации. Всемирное распространение терроризм получает с помощью глобальной информационной сети, которая позволяет доносить до мировой общественности действия и манифесты немногочисленных радикальных групп. Ныне у мирового терроризма нет общего руководящего ядра, существующие центры регулярно подвергаются разгрому, между террористическими операциями нет координации, а группы не обязательно связаны между собой. Но Интернет наполнен террористическими манифестами, рецептами изготовления и применения современных террористических средств, отчётами об удачных операциях. Лидеры терроризма по преимуществу не организуют теракты, а пишут призывы и манифесты. У многочисленных анонимных сторонников в огромном мире это находит отклик, – так формируется сетевая организация глобального террора. Теракты в Мадриде совершили люди, не связанные с Алькаидой, но они прочитали в Интернете манифест об иракском джихаде и устроили взрывы перед выборами для того, чтобы добиться смены правительства в Испании, – и добились. Потворствует глобальному террору безволие и трусость лидеров западных стран, так же как отсутствие государственной воли и некомпетентность российских властей.Невозможно установить какие-либо преграды распространению терроризма через Интернет. Но Всемирную паутину можно и должно использовать для противопоставления инфернальной утопии подлинно позитивного пассионарного мировоззрения. Все средства коммуникации, в том числе мировая информационная сеть должны использоваться для установления конструктивных контактов и взаимодействия здоровых элит и духовных вождей стран исламской и христианской цивилизаций.
Террористов используют в своих интересах разнообразные силы. Бизнес и политический истеблишмент исламских стран финансово стимулирует антизападную и антиамериканскую направленность террористических групп, пытаясь перевести фундаменталистскую энергетику из своих стран во вне. Исламские фундаменталисты стремятся навязать террористическим группировкам свою идеологию (борьбу за мировой халифат или Салафитское государство), направить террор против врагов радикального исламизма. Наркокартели ловят рыбку в мутной воде. Спецслужбы солидных государств, структуры транснационального капитала для борьбы с конкурентами не гнушаются поддержкой террористических групп, а также распространением радикальных идеологий. Так терроризм становится международным фактором. Выйдя на мировую арену, террористы внедряются в болевые точки различных стран, переориентируя местные конфликты на фундаменталистскую утопию. Международные террористические группы оказываются проводниками интересов разнообразных политических сил, спецслужб, наркокартелей. Преступно глупые действия ельцинского режима заварили чеченский котёл, после чего исламский джихад радикализирует и выводит в новое измерение трагическую ситуацию на Кавказе. В исламской утопии Россия рассматривается как ответвление прогнившей западной цивилизации, а Кавказско-Поволжские республики – как территории будущего исламского халифата.Поистине глобальным терроризм делает заказ на терроризм глобализаторов. Мифологизация международного терроризма используется для оправдания экспансии и установления контроля над геостратегическими территориями планеты. Не случайно области «террористической угрозы» совпадают с регионами, в которых сосредоточены дефицитные стратегические ресурсы. И не случайно Ирак был захвачен под аккомпанемент утверждений об оружии массового поражения (которого там не оказалось) и об угрозе терроризма (который расцвёл в стране после вторжения США). Фобия терроризма используется для возрастания контроля над населением и мобилизации аппарата подавления в головном офисе – в США. Не случайно необъяснимыми и не объяснёнными остались вопросы о том, как масштабный террористический акт 11 сентября мог быть подготовлен без ведома мощнейших в мире спецслужб. Поэтому террористически угрожающими регионами объявляются те, которые оказываются целью экспансии США, а террористические акты совершаются, как правило, там и тогда, где и когда это выгодно геополитическим интересам США. Спецслужбы США не обязательно организуют теракты, но они влияют в собственных интересах на идеологию и практику международного терроризма.Глобальный терроризм питается болезненным протестом против западного образа жизни. Внутри западного общества периодически вызревают радикальные акции, которые носят различный идейный характер, но направлены к одной цели – потрясению основ общества: от красных бригад в Германии, ложи в Италии, сепаратистов Ирландии и Испании, до кровавых религиозных сект (Аум-Сенрикё) и перманентного отстрела соотечественников американскими гражданами и даже школьниками. Буревестником грядущей катастрофы цивилизации потребления явились апокалиптические события 11 сентября 2001 года в США. Этот бесчеловечный террористический акт ничем не может быть оправдан (так же как и взрывы домов в Москве в 2000 году, Бесланская трагедия в 2004 году), но чтобы успешно бороться с новой формой мирового зла, необходимо осознать его первопричины и генезис. Кто бы ни был исполнителем террористического акта в США, кому бы его ни приписывали, он более всего манифестирует сопротивление насаждению нового мирового порядка, для чего и объекты были выбраны соответствующие: Торговый центр в Нью-Йорке символизирует мировую долларовую пирамиду, Пентагон – мирового жандарма. При этом настолько масштабная и сложная акция не может быть подготовлена без поддержки влиятельных сил в самих Соединенных Штатах; пропустить такой удар могли только силовые структуры и секретные службы, либо преисполненные фанаберии и непрофессионализма, либо способствующие чудовищной акции. Исламский экстремизм, который объявлен основным врагом США, взращён самой Америкой, афганский талибан во главе с Бен Ладеном создан спецслужбами США. За крайне мифологизированной и демонизированной фигурой Бен Ладена объявлена всемирная охота, которая, с одной стороны, прикрывает попытки США решать другие геополитические задачи, с другой, призвана создать иллюзию борьбы с мировым террористическим злом. Хотя известно, что весь исламский радикализм существует благодаря огромной финансовой поддержке из Саудовской Аравии, которую Америка назначила себе в главные союзники в арабском мире. Всё это свидетельствует о потере идейных критериев, ослаблении национального духа Америки вопреки бравурной риторике лидеров. Таким образом, в террористической акции в США сошлись многие признаки угасания мировой империи в момент наибольшего могущества. Спецификой глобализации является всеобщая открытость и взаимосвязь, поэтому в распоряжении международного терроризма рано или поздно могут оказаться современные технологии. Традиционный терроризм не угрожал обществу как таковому, не затрагивал его основ. Современный высокотехнологичный терроризм способен спровоцировать системный кризис в странах с развитой информационной структурой, и даже кризис мирового сообщества. К сожалению, если ситуация в мире не изменится коренным образом, то использование террористами оружия массового поражения – только вопрос времени. Это ещё раз свидетельствует: борьба с террором силовыми и технологическими способами может только ограничить его, либо изменить время и место удара. Отложенный террористический акт может оказаться на порядок мощнее предотвращённого. Искоренение терроризма возможно только в измерении идейном, духовном, религиозном.Таким образом, основой глобального терроризма является современная форма идеомании, спровоцированная экспансией западной цивилизации потребления (основанной, в свою очередь, на глобальной идеологической мании). Терроризм как смертельный вирус цивилизации мутирует, меняет формы для преодоления иммунитета и поражения общественного организма. Террористы ощущают себя носителями великой миссии, не сознавая, что это миссия мирового мора. Их сознание и чувства особо настроены на обнаружение немощей общества для нанесения удара в незащищенные места. Будучи духовными маньяками, террористы в большинстве своём неизлечимы, поэтому бороться с ними можно только их изоляцией и истреблением. Но для успешной борьбы с террористической болезнью необходимо, прежде всего, наращивать иммунитет общества, – его духовное и нравственное здоровье. Обострение национальных, социальных проблем, разложение элит, обездоленность и маргинализация большей части общества готовят почву для терроризма. Но провоцирующую атмосферу для терроризма создают повальный нигилизм творческой интеллигенции, десакрализация святынь, разрушение традиций и нравственности, культ растления, насилия, катастрофизма в СМИ, безответственность, порочность и коррумпированность правящего слоя. Терроризм (не оправдываемый сам по себе) – это «звонок» о глубоком неблагополучии в обществе, о неразрешённости его важнейших проблем. Причём, социальные и политические проблемы являются следствием проблем нравственных, духовных, религиозных. В ответ на рост террора необходимо опознать болевые точки и провести всевозможную духовно-нравственную и общественно-государственную профилактику. Наряду с этим необходимо опознавать «точки поражения», через которые болезнь инъектируется либо насаждается извне в организм общества, затем профилактически и хирургически их обезвреживать. Это позволит диагностировать на ранних этапах заражения, спасти множество потенциальных рекрутов идеологической мании и предотвратить многие жертвы террора.
12. Проблема стремления ТНК к преждевременному вытеснению государства с национальной и международной политической арены.Транснациональная компания (корпорация) (ТНК) — компания (корпорация), владеющая производственными подразделениями в нескольких странах. По другим источникам, определение транснациональной компании звучит так: компания, международный бизнес которой является существенным. А также компания, на зарубежные активы которой приходится около 25-30 % их общего объёма и которая имеет филиалы в двух и более странах.Транснациональные корпорации в наше время укрепились как на локальном, так и на международном уровне, их обсуждают практически везде и споры о них принимают совершенно разные точки зрения. Именно о ТНК я буду говорить в своей работе, а если точнее, то об их влиянии на международной арене. Главная сфера, в которой принимают активное участие транснациональные корпорации – это экономическая. Но если мы возьмем организацию, вышедшую на международный уровень, имеющую немалые ресурсы, то это само собой ведет к тому, что ТНК не могут не влиять и на политическую сферу жизни людей, как косвенным, так и прямым образом. Их влияние за последние десятилетия настолько увеличилось в объемах, что их можно смело определять как субъекты политического процесса, наряду с национальными государствами и другими международными организациями. Откуда же появилось эта потребность во вмешательстве в политические процессы? Ответ на этот вопрос очень прост. Организация, превратившись из локальной, в транснациональную путем экспансии, нуждается в возможностях внедрения в экономику других стран, и для получения этой возможности она оказывает влияние на политические процессы в этих странах. Преимущества, получаемые за счет деятельности за рубежом, вытекают из ряда различий, как политических, так и экономических условий между страной-родиной и принимающей страной, где располагаются филиалы ТНК. А различия эти могут быть совершенно разными: в ставках заработной платы труда, в трудовом законодательстве, в политическом режиме, в налогообложении или даже в экологических стандартах. Именно эти различия и увеличивают маневренность транснациональных корпораций на мировой арене. Главными чертами ТНК можно назвать глобальность ее операций и большая зависимость от мирового рынка. Из-за этого экспансия транснациональных корпораций осуществляется в международном масштабе. Потенциал ТНК можно сравнивать с потенциалом любой страны, что объясняется организацией первого фактически по типу государства: производство и управление (распределение) сосредоточено в одних руках. Но ТНК занимается надгосударственной, наднациональной деятельностью, воздействуя на все процессы, затрагивающие страны их пребывания (в основном политические и экономические). ТНК действуют в созданным ими же надгосударственном уровне связей и отношений, что и позволяет им проводить собственную политическую и экономическую линию.
Можно говорить о неоднозначности роста ТНК по политическим, экономическим и социальным значениям. Есть позитивные стороны влияния роста ТНК на развития страны, к примеру: с экономической стороны растет производительность и интенсивность труда, увеличение предоставляемых товаров и услуг, увеличение национального дохода; с социальной стороны же деятельность ТНК может положительно отразиться на социальную напряженность в обществе. Но нельзя не заметить и негативные стороны. ТНК не всегда могут способствовать решению определенных трудностей в стране, а могут наоборот еще сильнее их усугубить. Инфляция, массовая безработица, неустойчивая производительность, конфронтации с профсоюзами из-за большого сокращения персонала – все это могут быть последствиями деятельности ТНК. Итак, как было сказано, широкое распространение ТНК получили после Второй мировой войны, и продолжают свое быстрое развитие и в наше время. Повторюсь, что определяя ТНК обращается внимание на то, что они владеют, управляют и производят или оказывают услуги в и вне страны-родины, отмечается неоднозначных характер собственности транснациональных корпораций (частная, государственная, корпоративная). Неоднозначно также оценивается роль ТНК на мировых политических и экономических аренах, в международных отношениях, но утвердился факт их широких возможностей и наднациональной позиции. Собственно на мировой арене выделяются крайне различные оценки деятельности ТНК, от крайне позитивной до крайне негативной. В качестве негативных факторов можно выделить следующие: внедрение современных технологий через ТНК увеличивается безработица, ухудшаются финансовые балансы и нарушаются правила свободной конкуренции; контроль над ключевыми экономическими секторами переходит к иностранным предприятиям, что негативно влияет на политический суверенитет и на изменение социокультурных ценностей (вносятся зарубежные ценности и принижаются роли местных). Обсуждается неоднозначное влияние ТНК на благосостояние населений, ведь транснациональные корпорации с одной стороны повышают благосостояние нанятых ими людей, но это повышает разрыв внутри страны между определенными слоями. Также обсуждается взаимодействие ТНК с профсоюзными организациями, с правительствами и с клиентами.Стоит рассмотреть также проблему взаимоотношения транснациональных корпораций с правительствами. Существует 3 основных подхода: либеральный (ортодоксальный), марксистский (радикальный), националистический (неомарксисиский). У каждого подхода свои понятия взаимоотношения ТНК и правительств. На международной арене эти отношения перетерпели огромные перемены. Если в прошлом правительства в основном пытались ограничить деятельность транснациональных корпораций, то в наше время ТНК рассматриваются со стороны партнеров. Для государства ТНК представляет собой важный инструмент внешнеполитического и внешнеэкономического влияния, из этого следует, что государство не может не использовать это в интересах укрепления своих позиций на мировой арене. Но единство интересов не исключает всех противоречий, главным образом между интернациональным глобальным характером операций транснациональных корпораций и территориально ограниченной юрисдикцией государства. Государство пытается усилить и установить контроль над экономическими процессами, ТНК в свою очередь заняты стратегией получения долгосрочной прибыли. ТНК во время реализации этой стратегии вступают в противоречия с некоторыми мерами государственного регулирования экономики, отсюда и противоречие.В статье «Правительство и ТНК: от конфронтации к кооперации» (Дж. Даннинг) исследовалось отношение между правительствами и ТНК за последние десятилетия и оценивается перспектива их развития. Основные положения:
-государственная политика по отношению к ТНК раньше не была связана с национальной стратегией по одной из следующий причин: либо ТНК контролировали крайне незначительную часть экономики, либо правительство не считало значительными результаты регулирования деятельности ТНК;
-в наше время ТНК становятся независимыми в выборе принимающих стран для своих филиалов, сближаются экономические структуры стран.
В статье также оцениваются действия правительств в 60-70е годы как нерегулярные и нескоординированные ими старания выработать экономическую тактику и стратегию, приводящие к конфронтации с ТНК, причем правительства старались использовать деятельность ТНК.В 80е годы началась переоценка правительствами последствий деятельности транснациональных корпораций и изменению отношения к ним, благодаря глобализации экономики и НТП. В 90е же правительства начали сотрудничать с ТНК, повышая их конкурентные возможности на международной арене. Стратегическое единство начало проявляться в том факте, что ни политика, ни партийная система государства, ни армия не смогут существовать опоры на финансово-техническую опору транснациональных корпораций. В долю затрат ТНК на экспансию начали входить расходы чисто политического порядка, к примеру: стоимость парламентских выборов в Японии, выборы президента и состава Конгресса США (первые за последние 20 лет увеличилась в 70 раз, на вторые с 160 млн. долларов увеличилось до 2,2 млрд.). От таких чисто политических затрат получали свои преимущества и ТНК, получая выгодные законодательства и политические курсы.Формой связи ТНК с органами государственной власти является система лоббирования, через которую транснациональные корпорации отстаивают свои интересы. В современном мире в лоббистскую сеть транснациональных корпораций входят целые отделы последних и даже их объединения, не считая различные неформальные контактные организации, бюро, агентства, фонды и др. Главная цель таких объединений – влияние на деятельность партий, принимаемые законодательные акты, результаты выборов, решения судебных органов. Лоббисты в своей деятельности используют различные методы: привлечение избирателей к участию в определенных голосований, налаживание неформальных отношений с политическими деятелями и чиновниками для последующего влияния на их решения, различные формы финансирования и т.д. В течении какой-либо политической кампании транснациональные корпорации способны мобилизовать для ее поддержки свой персонал предприятий.Но даже финансированием и спонсированием не ограничивается деятельность ТНК. Многие крупнейшие владельцы корпораций входят в состав правительств и баллотируются на посты глав государств. Доказательством тому можно привезти правительство Р. Рейгана, в котором чуть ли не каждый 4й член был мультимиллионером. Им были вверены и посты в секторах экономики, в которых последние были очень заинтересованы до назначения. Особое внимание всегда уделялось американским ТНК и их взаимодействию с США, чисто потому, что интересы американских ТНК в большой степени совпадают с внешней политикой США. ТНК других же стран также развивают свое производства, стремясь поддержать или увеличить собственную долю на международной арене. Транснациональные корпорации также оценивают в качестве проводников глобального экономического развития, распространения свободной предпринимательской системы. Еще с Плана Маршалла ТНК предоставлялась роль усиления иностранных экономик и противостояния коммунизму и социалистическим формам экономического развития. Стоит отметить не менее важную функцию ТНК – функцию дипломатии в сфере внешних отношений. Транснациональные корпорации по своему характеру являются международно-оперирующими, следовательно они выступают как политические агенты, в качестве которых имеют огромный потенциал:
1.Ни одно дипломатическое ведомство не имеет такого количества связей, представительств, как ТНК со своей широкой сетью филиалов и дочерних компаний.
2.В то время как официальная дипломатия действует на межгосударственном уровне, ТНК показывает свое присутствие в экономике, инфраструктуре, внешней торговле принимающих стран.
3.ТНК распространяет свой контроль и на СМИ, что дает им возможность формировать общественное мнение.
4.ТНК способны создавать послушную силу в лице представителей местных политических и общественных кругов в принимающих странах.
Из этого мы видим, что транснациональные корпорации способны участвовать в политических процессах не только в родной стране, но и принимающих странах. В последнее время правительства разных стран все чаще стали рассматривать ТНК в качестве инструмента своей национальной политики, к примеру, в качестве большего безопасного снабжения своих стран сырьевыми материалами. негативные моменты:
-подавление своей мощью местных фирм;
-установление монопольных цен;
-нарушение государственных законов, например укрытие доходов от налогообложения путем перекачивания их из одной страны в другую;
-загрязнение своим производством окружающей среды в стране присутствия;
-дестабилизация ситуации на рынке труда за счет того, что заработная плата работников филиалов ТНК превышает заработную плату работников местных фирм.
Необходимо отметить следующие основные отрицательные черты воздействия транснациональных корпораций на экономику принимающих стран, создающие угрозу их национальной безопасности:
-возможность навязывания компаниям принимающей страны неперспективных направлений в международной системе разделения труда, опасность превращения принимающей страны в место сброса устаревших и экологически опасных технологий;
-захват иностранными фирмами наиболее развитых и перспективных сегментов промышленного производства и научно-исследовательских структур принимающей страны, оттеснение национального бизнеса;
-возрастание рисков в развитии инвестиционного и производственного процессов;
-сокращение доходов госбюджета из-за использования ТНК внутренних (трансфертных) цен.
Многие национальные правительства заинтересованы в повышении экономической самостоятельности своей страны и в стимулировании отечественного бизнеса. Для этого они хотят либо изменить сложившуюся отраслевую специализацию страны в мировом хозяйстве, либо, по крайней мере, увеличить свою долю от прибылей ТНК. Международные корпорации, обладая огромной финансовой мощью, могут бороться с покушениями на свои доходы путем организации силового давления на принимающие страны, подкупая местных политиков и даже финансируя заговоры против неугодных правительств. Транснационализация деятельности снижает экономические риски для корпораций, но повышает их для принимающих стран. Транснациональные корпорации могут довольно легко перемещать свои капиталы между странами, покидая страну, испытывающую экономические трудности, и уходя в более благополучные. В этих условиях ситуация в той стране, из которой ТНК резко уводят свои капиталы, становится еще тяжелее, поскольку дезинвестиции (массовое изъятия капитала) ведут к безработице и прочим негативным явлениям. Вытеснение политической деятельности государства в пользу политики национальных монополий и ТНК. Позитив: ослабление тотального проникновения государства в сферы интересов гражданского общества и развитие местного самоуправления. Негатив: возникновение противоречий, следствием которых будет противоборство ТНК и государства, что может привести к свертыванию демократии.