Дополнительные критерии оценки эффективности

дея­тельности профсоюзного органа

(в % к числу ответивших на вопрос)

В анкетах опрашиваемым предлагалось высказать свои заме­чания, предложения, касающиеся повышения эффективности деятельности профсоюзных органов. Респонденты, однако, не ограничились данным адресатом, но и поделились ощущениями о работе профсоюзов в целом, высказали замечания (а порой и уп­реки) в адрес руководящих органов профсоюзов. Сгруппирован­ные замечания и предложения представлены в приложении 2.

ВЫВОДЫ

роведенное социологическое исследование по проблеме эффек­тивности деятельности профсоюзных органов по­зволяет сделать несколько общих выводов.

1. В среде профсоюзных работников в целом отсутствуют сомнения в необходимости профсоюзных органов как структур­ного звена профсоюзов, выполняющего ряд значимых функций. Уверенность в своей «нужности» подкрепляется не столько по­ложительными результатами деятельности, сколько традицией («мы – органы – были всегда»). В своей работе профсоюзные ор­ганы руководствуются стратегией сохранения, что подтвержда­ется и их оценками различных явлений, и их ориентациями на те или иные субъекты взаимодействия.

2. Работники профсоюзных органов представляют собой дос­таточно закрытую группу, нередко живущую самостоятельной жизнью, ориентированную в большей степени на вышестоящие профсоюзные органы и структуры центральной власти, не очень умеющие целенаправленно информировать общественность и членов профсоюзов о своей деятельности, а тем более реклами­ровать результаты работы. Профсоюзные организации, не говоря уже о рядовых членах профсоюза, в системе ориентиров профор­ганов не всегда занимают приоритетного положения.

3. Главной своей функцией профсоюзные органы (как и профсоюзные организации) считают «налаживание социального партнерства», нередко представляющую бюрократическую про­цедуру согласований и «увязок» интересов с органами власти. Недостаточно эффективные контакты с работодателями и мест­ной властью, нежелание входить с ними в конфликтное взаимо­действие, пассивность в организации протестных акций обеспе­чивает профорганам «спокойную» жизнь, но не способствует по­вышению авторитета и влияния профсоюзов.

4. Взаимодействие профсоюзных органов с профсоюзными организациями как потенциально основными потребителями их услуг носят характер негласного «соглашения о невмешатель­стве». Профсоюзные организации, обладая сейчас достаточной автономией и самостоятельностью, не настаивают на расширении пространства взаимодействия. Профорганы, хотя и чаще, чем профорганизации, инициируют контакты, но по содержанию они носят привычный, традиционный характер. Относительно узкий круг совместно решаемых задач (консультации по социально-трудовой проблематике, решение спорных вопросов с работода­телями, колдоговорное регулирование, обучение кадров и актива) устраивает обе стороны и приносит взаимное удовлетворение.

5. В оценке причин, сдерживающих более тесное взаимодей­ствие, представители и профорганов, и профорганизаций соли­дарны. В качестве главных они выдвигают две: недостаток пра­вомочий и нехватку кадров, причин как бы внешних, не вполне зависящих от профсоюзных органов. Что касается внутренних причин (среди них недостаточная заинтересованность, низкая мотивация, невысокий профессионализм и др.), то они, хотя и признаются, но все же как второстепенные.

6. Не вполне ясные и не всегда известные членам профсоюза и общественности результаты деятельности профорганов не ока­зывают заметного влияния на их самооценку. Более двух третей работников профорганов поставили себе за свою работу «хо­рошо» и «отлично», что свидетельствует о чувстве «глубокого удовлетворения». Его не вполне разделяют руководители проф­организаций, поставившим одним (профорганам профсоюзов) «тройку с плюсом», другим (профорганам территориальных объединений организаций проф­союзов) «четверку с плюсом». Однако это по сути ничего не ме­няет в общей атмосфере самоуспокоения и удовлетворения.

7. Критерии внешней оценки деятельности профорганов пол­ностью или отчасти устраивают также большинство (от 85 до 90%) опрошенных - и работников профорганов, и руководителей профорганизаций. Они в основном затрагивают количественные показатели (членство в профсоюзах, число обслуживаемых орга­низаций, количество договоров и соглашений и т.д.), но слабо отражают качественную, результативную стороны работы (ус­пешно проведенные массовые акции, выигранные судебные иски, осуществленные аудиторские проверки). Значимость последних показателей намеренно или ненамеренно принижается.

8. Исследование показало недостаточный внутренний им­пульс к переменам в среде профсоюзных работников, равно как и отсутствие необходимого давления извне, со стороны профсоюз­ных организаций, рядовых членов профсоюза, широкой общест­венности, побуждающего к изменению содержания и форм ра­боты профсоюзных органов. Невысокая эффективность их дея­тельности, как правило, мотивируется дежурными ссылками на нехватку финансовых средств, сетованиями на малый штат ра­ботников, жалобами на отсутствие прав и полномочий.

# # # # #

П р и л о ж е н и я

Приложение 1

АНКЕТА – 1

«Эффективность профсоюзного органа»

Настоящая анкета преследует цель получить в обобщенном виде информацию, отражающую точку зрения профработников по вопросам эффективности деятельности профсоюзных органов и критериев ее оценки. Эта информация будет использована ис­ключительно в научных целях.

Фамилию и должность указывать не обязательно.

Правила заполнения

На большинство вопросов предлагаемой анкеты предусмот­рены возможные варианты ответов. Достаточно выбрать тот из них, который в наибольшей степени соответствует Вашему мне­нию, и обвести кружком цифру, стоящую против выбранного от­вета. Вы можете дать и иной ответ, не предусмотренный нами, и вписать его в свободную строку.

1. Профсоюзный орган, который Вы представляете, несо­мненно, нужное звено в структуре профсоюзов. Так ли это?

2. Как Вы думаете, на кого в своей деятельности чаще всего ориентируется представляемый Вами профсоюзный орган?

3. Какие функции Вашего профоргана представляются Вам более значимыми, а какие менее значимыми в сего­дняшних условиях?

(Проранжируйте, пожалуйста, предложенный список функ­ций, т.е. поставьте в колонке «Ранговое место» соответст­вующую цифру: от 1 – наиболее значимая до 7 – наименее значи­мая)

4. Часто ли обращаются в Ваш профорган обслуживаемые им профсоюзные организации и их представители?

5. Если обращаются часто или время от времени, то для решения каких вопросов?

6. Как Вы считаете, профоргану удается удовлетворять просьбы, с которыми к нему обращаются?

7. Если к услугам Вашего профоргана обращаются редко или обращаются, но не получают необходимой поддержки, то в чем основная причина?

8. Кто чаще выступает инициатором контактов Вашего профоргана с профсоюзными организациями?

9. Как бы Вы оценили в целом работу Вашего профоргана во взаимодействии с профсоюзными организациями?(Дайте оценку по 5-балльной шкале: от 1 – самая низкая до 5 – самая высокая)

Балл _______

10. Что, на Ваш взгляд, мешает более эффективному функционированию Вашего профсоюзного органа?(От­метьте не более 3-х вариантов!)

11. Устраивают ли Вас существующие критерии оценки деятельности профсоюзного органа?

12. Какие критерии оценки деятельности профсоюзного органа Вы сочли бы более, а какие менее важными в нынеш­них условиях? (В колонке справа дайте оценку каждому крите­риюпо 5-балльной шкале: от 5 – наиболее важный, до 1 – наиме­нее важный)

13. Может быть, Вы предложите какие-то другие или до­полнительные критерии оценки эффективности деятельно­сти профсоюзного органа? Пожалуйста, напишите ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

НЕСКОЛЬКО СЛОВ О СЕБЕ

14. К какой категории профработников Вы бы себя отне­сли?

15. Ваш стаж работы в данном профсоюзном органе:

16. Пол:

17. Возраст:

18. Образование:

19. Если у Вас есть какие-то замечания, предложения, ка­сающиеся повышения эффективности деятельности профсо­юзных органов, пожалуйста, изложите ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

СПАСИБО!

• ⇐ Назад
• 1
• 2
• 3
• 456
• Далее ⇒