Правовые основы и принципы формирования и ведения государственного кадастра недвижимости
Центральным законодательным актом, является Федеральный закон от 24 июля 2007 г. №221 – ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», установившем понятие государственного кадастра недвижимости – «Систематизированный свод сведений об учетном недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом» (ст. 1, п.2 № 221-ФЗ).
Ведение государственного кадастра недвижимости требует соблюдения следующих принципов:
1. Единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с настоящим Федеральным законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений, сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.
2. Осуществления ГКН на бумажных и (или) электронных носителях. При несоответствии между сведениями на бумажных носителях и электронных носителях приоритет имеют сведения на бумажных носителях.
3. Постоянного хранения документов (их уничтожение и изъятие из них каких-либо частей не допускаются). Порядок и сроки хранения органом кадастрового учета содержащихся в государственном кадастре недвижимости документов, а также порядок их передачи на постоянное хранение в государственные архивы устанавливается Правительством Российской Федерации.
4. Представления государственного кадастра недвижимости на электронных носителях как части единой федеральной информационной системы, созданной в установленном Правительством Российской Федерации порядке и объединяющей государственный кадастр недвижимости на электронных носителях и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на электронных носителях. Особенности соответствующего взаимодействия органа кадастрового учета и органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним устанавливаются Правительством Российской Федерации.
5. Внесения сведений в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При этом сведения, указанные в пунктах 8 и 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета, если в соответствии с частью 10 настоящей статьи иное не установлено Правительством Российской Федерации.
6. Исключения основания для признания кадастровых сведений об объекте недвижимости неактуальными и (или) подлежащими уточнению при истечении определенного периода со дня завершения кадастрового учета объекта недвижимости, изменение требований к точности или способам определения подлежащих внесению в государственный кадастр недвижимости сведений об объектах недвижимости либо изменение геодезической или картографической основы государственного кадастра недвижимости, в том числе систем координат, используемых для его ведения, не является.
7. В случае изменения кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
8. Общедоступных кадастровых сведений, за исключением кадастровых сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом.
9. Уникальности кадастрового номера. Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета. В целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров орган кадастрового учета осуществляет кадастровое деление территории Российской Федерации на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы (единицы кадастрового деления). При установлении или изменении единиц кадастрового деления территории Российской Федерации соответствующие сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании правовых актов органа кадастрового учета. Порядок кадастрового деления территории Российской Федерации, а также порядок присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Являясь неотъемлемой частью государственного земельного кадастра, ГКН в первую очередь следует вести на основе единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, что позволит исключить ряд ошибок, неточностей в организационных и методических подходах, обеспечивающих точность и достоверность кадастровой информации.
Тема 2 «Ведение государственного кадастра недвижимости»
Содержание лекции
2.1 Принципы ведения государственного кадастра недвижимости
2.2 Кадастровый номер объекта недвижимости и кадастровое деление территории Российской Федерации
2.3 Геодезическая и картографическая основы государственного кадастра недвижимости
Литература
1. Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» ФЗ-№221
2. Варламов А.А. (Монография)