Тема Органы государственной власти субъектов федерации
Содержание учебного материала
Органы законодательной власти субъектов РФ: состав, порядок формирования, компетенция, организация работы, правовые акты, статус депутатов представительных органов субъектов РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ.
Методические рекомендации
Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ – постоянно действующий высший и единственный орган законодательной власти субъекта РФ, правой статус которого закрепляется законодательством. Законодательные органы формируются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Структура и порядок формирования представительных органов субъектов РФ устанавливается конституцией (уставом) соответствующего субъекта РФ. В структуру законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ могут входить постоянно действующие депутаты (их число устанавливается законами соответствующего субъекта РФ), которые формируют из своего состава рабочие группы по разрешению вопросов организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения характера.
Порядок формирования представительных органов власти субъектов РФ: по единому избирательному округу избирается не менее 50 % депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъектов РФ, а в двухпалатном законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта РФ – не менее 50 % депутатов одной из палат указанного органа пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками.
Компетенция законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ:
1 принятие конституции (устава) субъекта РФ и поправок к ней, если иное не установлено конституцией субъекта РФ;
2 издание законов по предметам ведения субъекта РФ и предметам совместного ведения РФ и ее субъектов в пределах полномочий субъекта РФ;
3 осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов субъекта РФ, исполнением бюджета субъекта РФ, исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов субъекта РФ, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью субъекта РФ;
4 иные полномочия, установленные Конституцией РФ, федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта РФ.
На депутатов представительных органов власти субъектов РФ распространяется статус депутатов, включая депутатский иммунитет. Депутатами представительного органа власти субъекта РФ могут быть избраны в установленном субъектом РФ порядке граждане РФ, достигшие определенного законом субъекта РФ возраста и не признанные судом ограниченно дееспособными или недееспособными.
Органы исполнительной власти субъектов РФ – органы, образованные в соответствии с Конституцией РФ и законами субъекта РФ, осуществляющие полномочия в пределах своей компетенции и полномочия органов исполнительной власти РФ в пределах, установленных договорами о разграничении предметов ведения РФ и ее субъектов.
Система органов исполнительной власти субъектов РФ входит в единую систему исполнительной власти РФ и включает в себя:
1 глава высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ (высшее должностное лицо субъекта РФ);
2 высший исполнительный орган, включающий: органы, составляющие аппарат главы администрации; управления, комитеты, отделы и прочие службы администрации, находящиеся в двойном подчинении у главы администрации и соответствующих федеральных органов; территориальные органы федеральных министерств и ведомств.
Глава высшего исполнительного органа субъекта РФ одновременно является главой соответствующего субъекта РФ. Эта должность замещается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Порядок выборов устанавливается законами соответствующего субъекта РФ. Главой исполнительной власти субъекта РФ может быть гражданин РФ, обладающий в соответствии с федеральными законами, конституцией (уставом) и (или) законом субъекта РФ набором определенных возрастных, образовательных и иных обязательных признаков.
Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ в соответствии со своей компетенцией вправе:
1 осуществлять в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
2 обеспечивать исполнение бюджета субъекта Федерации и готовить отчет об исполнении указанного бюджета;
3 формировать иные органы исполнительной власти субъекта РФ;
4 осуществлять иные полномочия, установленные федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта РФ.
Вопросы для самоконтроля:
1 Назовите орган законодательной власти Алтайского края
2 Охарактеризуйте правовой статус депутата Законодательного собрания Алтайского края
3 Дайте характеристику нормативно – правовым документам принимаемым законодательным органом Алтайского края.