Бюджетные полномочия Российской Федерации
Бюджетные полномочия федеральных органов государственной власти изложены в ст. 7 БК РФ.
Бюджетные полномочия РФ можно разделить на две группы:
1) полномочия, связанные с определением общих принципов и основ организации и функционирования бюджетной системы на всех ее уровнях;
2) полномочия, относящиеся непосредственно к федеральному уровню власти.
К первой группе полномочий относятся,в частности:
1) установление общих принципов организации и функционирования бюджетной системы РФ, основ бюджетного процесса и межбюджетных отношений;
2) определение основ составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения и исполнения бюджетов, утверждения отчетов об их исполнении и осуществления контроля за их исполнением;
3) установление порядка составления и представления в федеральные органы исполнительной власти бюджетной отчетности;
4) установление порядка разграничения расходных обязательств РФ, субъектов РФ, муниципальных образований;
5) определение основ формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы РФ;
6) определение порядка установления нормативов отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджеты бюджетной системы РФ;
7) определение общих принципов предоставления и форм межбюджетных трансфертов;
8) установление порядка осуществления заимствований РФ, субъектов РФ и муниципальных образований, управления долгом РФ, субъектов РФ и муниципальных образований, погашения и обслуживания государственного долга РФ; 9) установление бюджетной классификации РФ и общего порядка ее применения.
Ко второй группе полномочий относятся:
1) установление порядка:
а) составления и рассмотрения проектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;
б) утверждения и исполнения федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;
в) осуществления контроля за их исполнением;
г) утверждения отчетов об исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;
д) составления отчета об исполнении консолидированного бюджета РФ;
2) определение порядка установления и исполнения расходных обязательств РФ;
3) установление нормативов отчислений от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджеты бюджетной системы РФ;
4) предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;
5) осуществление государственных заимствований РФ и предоставление кредитов иностранным государствам, управление государственным долгом РФ и др.
Бюджетная система РФ
Рис. 5. Структура консолидированного бюджета РФ
Консолидированный бюджет субъекта РФ составляют бюд-
жет самого субъекта РФ и свод бюджетов, находящихся на его
территории муниципальных образований.
Консолидированный бюджет РФ– включает федеральный
бюджет и консолидированные бюджеты субъектов РФ.
Консолидированный бюджет позволяет получить пол-
ное представление обо всех доходах и расходах региона или
Консолидированный
бюджет РФ
Федеральный
бюджет РФ
Консолидированные бюджеты субъ-
Ектов РФ
(территориальные бюджеты)
Феде-
раль-
ный
бюджет
Феде-
ральные
целевые
бюджет-
ные
фонды
Бюджеты
субъектов
РФ (регио-
нальные
бюджеты)
Террито-
риальные
целевые
бюджетные
фонды
Бюджеты
муници-
пальных
образова-
ний (мест-
ные бюдж.)
Бюджеты
районов
Бюджеты
городов
Бюджеты
район-
ные
Бюджеты
город-
ские
Бюджеты
поселковые
Бюджеты
сельские