Правовые основы осуществления закупок
УТВЕРЖДЕНО
Решением № б/н Единственного участника
Общества с ограниченной ответственностью
«ДОМОДЕДОВО ЭРПОРТ ХЭНДЛИНГ»
от «27» апреля 2015 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ
Общества с ограниченной ответственностью
«ДОМОДЕДОВО ЭРПОРТ ХЭНДЛИНГ»
МОСКВА
ЛИСТ РЕГИСТРАЦИИ РЕДАКЦИЙ
| № Редакции | Номера новых страниц | Номера измененных страниц | Номера аннулированных страниц | Дата введения изменения | ФИО и Подпись вносившего изменения |
| 1-30 | - | - | |||
СОДЕРЖАНИЕ
Лист регистрации редакций……………………………………………………………………2
1.Общие положения…………………………………………………………………………4
2.Термины и определения………………………………………………………………….4
3.Правовые основы осуществления закупок ………………………………………….…7
4.Область применения………………………………………………………………………7
5.Информационное обеспечение закупок………………………………………………..9
6.Полномочия Заказчика при осуществлении закупочной деятельности…………..12
7.Права и обязанности сторон при закупках…………………………………………..13
8.Преквалификация………………………………………………………………….……16
9.Запрос коммерческих предложений…………………………………………….……..18
10.Процедуры (способы) закупки………………………………………………………….19
10.1.Редукцион………………………………………………………………...19
10.2. Запрос котировок……………………………………………………….22
10.3. Вейвер (Закупка у единственного Поставщика)………………….….24
10.4. Тендер…………………………………………………………………….25
11.Порядок заключения и исполнения договоров………………………………………29
12.Контроль процедур закупки……………………………………………………………29
13.Реестр недобросовестных Поставщиков………………………………………………30
14.Заключительные положения…………………………………………………………...30
Общие положения
1.1. Настоящее Положение о закупке товаров, работ услуг (далее Положение) регламентирует общий порядок действий по организации и проведению закупок товаров, работ услуг для нужд Общества с ограниченной ответственностью "ДОМОДЕДОВО ЭРПОРТ ХЭНДЛИНГ".
1.2. Настоящее Положение распространяется на закупки любых товаров, работ, услуг, осуществляемыхОбществом с ограниченной ответственностью "ДОМОДЕДОВО ЭРПОРТ ХЭНДЛИНГ", за исключением случаев, определённых Положением и законодательством.
1.3. Настоящее Положение является частью неотъемлемой информации о закупке, размещаемой в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Согласие с правилами закупки, предусмотренными настоящим Положением, является необходимым условием для всех претендентов на участие в закупочных процедурах.
1.4. Цели Положения:
1.4.1. обеспечение целевого и эффективного использования средствОбщества с ограниченной ответственностью "ДОМОДЕДОВО ЭРПОРТ ХЭНДЛИНГ";
1.4.2. реализация мер, направленных на сокращение издержек Общества с ограниченной ответственностью "ДОМОДЕДОВО ЭРПОРТ ХЭНДЛИНГ";
1.4.3. развитие и стимулирование добросовестной конкуренции;
1.4.4. обеспечение информационной открытости закупок;
1.4.5. предотвращение коррупции и других злоупотреблений.
1.5. Настоящее Положение вступает в силу с даты его утверждения.
Термины и определения
2.1. Вейвер(Закупка у единственного Поставщика)– способ закупки, при которой договор с Участником заключается без проведения конкурентных процедур.
2.2. Дисквалификант – юридическое или физическое лицо, прошедшее преквалификацию с отрицательным результатом и не допущенное к участию в процедуре закупки.
2.3. Заказчик– юридическое лицо, в интересах и за счет средств которого осуществляется закупка - Общество с ограниченной ответственностью "ДОМОДЕДОВО ЭРПОРТ ХЭНДЛИНГ".
2.4. Закупка (закупочная процедура)– процесс определения Поставщика, с целью заключения с ним договора для удовлетворения потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности.
2.5. Закупочная документация– комплект документов, утверждаемый Заказчиком и содержащий информацию о предмете закупки, порядке и условиях участия в процедуре закупки, правилах оформления и подачи заявок Поставщиками, критериях выбора Победителя, условиях договора, заключаемого по результатам процедуры закупки.
2.6. Запрос котировок– способ закупки без возможности изменения ценовых предложений, Победителем которой определяется Участник, предложивший наименьшую стоимость выполнения договора.
2.7. Оператор электронной торговой площадки - юридическое лицо, владеющее автоматизированной электронной торговой площадкой с необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивающее проведение процедур закупки в электронной форме.
2.8. Официальный сайт– официальный сайт по закупкам в Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о закупке товаров, работ, услуг -www.zakupki.gov.ru.
2.9. План закупок (ПЗ)- план приобретения товаров, работ и услуг в течение планируемого календарного года, разрабатывается в соответствии с предполагаемыми потребностями Общества с ограниченной ответственностью "ДОМОДЕДОВО ЭРПОРТ ХЭНДЛИНГ". План закупок разрабатывается в соответствии с действующим законодательством РФ, настоящим Положением, иными внутренними документами Общества с ограниченной ответственностью "ДОМОДЕДОВО ЭРПОРТ ХЭНДЛИНГ". Порядок формирования Плана закупок, требования к его форме, срокам размещения на официальном сайте устанавливаются Правительством Российской Федерации.
2.10. Победитель (Победитель процедуры закупки) – Участник, который сделал лучшее предложение в соответствии с условиями закупочной документации.
2.11. Поставщик - юридическое или физическое лицо, имеющее намерение поставить необходимую Заказчику продукцию и не имеющее статус Участника.
2.12. Преквалификация – отбор Поставщиков для участия в процедуре закупки, в соответствии с требованиями, установленными Заказчиком.
2.13. Редукцион - способзакупки на понижение цены, в ходе которого Участники в открытой форме делают ценовые предложения, в том числе с использованием ЭТП, Победителем которого определяется Участник, предложивший минимальные ценовые условия выполнения договора.
2.14. Сбор коммерческих предложений – процедура, имеющая целью определение начальной максимальной цены и (или) минимальной цены для проведения процедуры закупки продукции.
2.15. Способ закупки– процедура, в результате проведения которой Заказчик производит выбор Победителя из числа Участников, в соответствии с порядком, определенным в настоящем Положении и в закупочной документации.
2.16. Тендер– способ закупки, Победителем которого определяется Участник, предложивший лучшие условия выполнения договора (цена и критерии оценки предложений Участников указываются в закупочной документации).
2.17. Требования к работам, товарам, услугам (ТРТУ) – требования, предъявляемые Заказчиком к предмету договора.
2.18. Участник– юридическое или физическое лицо, прошедшее преквалификацию с положительным результатом и допущенное к участию в процедуре закупки.
2.19. Экспертная комиссия (ЭК) - коллегиальный орган, создаваемый Заказчиком в целях проведения преквалификации Поставщиков и закупочных процедур.
2.20. Электронная площадка взаимодействия с контрагентами (ЭПВК) - программно-аппаратный комплекс, предназначенный для проведения преквалификации и процедуры закупки в электронной форме, в режиме реального времени на сайте Заказчика в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Адрес сайта https://market.dme.aero.
2.21. Электронная торговая площадка (ЭТП) - программно-аппаратный комплекс, предназначенный для проведения процедур закупки в электронной форме, в режиме реального времени на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет https://market.dme.aero, а так же для размещения общедоступной информации по правилам преквалификации, участия в процедурах выбора и работе данного ресурса.
Правовые основы осуществления закупок
3.1. Нормативно-правовое регулирование проведения закупок товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Общества с ограниченной ответственностью "ДОМОДЕДОВО ЭРПОРТ ХЭНДЛИНГ" основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», настоящем Положении а также иных, принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.
Область применения
4.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и распространяется на закупки любых товаров, работ и услуг, определенных Положением о закупке.
4.2. Положение не регулирует отношения, связанные с:
4.2.1. куплей-продажей ценных бумаг, валютных ценностей, драгоценных металлов, а также заключением договоров, являющихся производными финансовыми инструментами (за исключением договоров, которые заключаются вне сферы биржевой торговли и исполнение обязательств по которым предусматривает поставки товаров);
4.2.2. приобретением Заказчиком биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;
4.2.3. осуществлением заказчиком закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
4.2.4. закупкой в области военно-технического сотрудничества;
4.2.5. закупкой в области военно-технического сотрудничества;
4.2.6. закупкой товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;
4.2.7. осуществлением заказчиком отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности"
4.2.8. заключением и исполнением договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, являющихся обязательными для субъектов оптового рынка - участников обращения электрической энергии и (или) мощности;
4.2.9. осуществлением кредитной организацией лизинговых операций и межбанковских операций, в том числе с иностранными банками;
4.2.10. определением, избранием и деятельностью представителя владельцев облигаций в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах
4.3. Закупочные процедуры, предусмотренные настоящим Положением, не являются какой-либо формой торгов и, соответственно, не попадают под регулирование статей 447-449 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, статей -1057-1061 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации и не налагают на Заказчика обязательств по заключению договора с Участниками закупок.
4.4. Поставщик несет все расходы и риски, связанные с участием в закупочных процедурах Заказчика. Заказчик не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от характера проведения и результатов закупочных процедур.
4.5. При проведении закупочных процедур Заказчик вправе отклонить все поступившие заявки Участников и отменить закупочную процедуру в любое время до момента подведения ее итогов.
4.6. Заказчик вправе отказаться от заключения договора с Победителем в одностороннем порядке, в том числе в случае выявления несоответствия Участника, обязанного заключить договор, требованиям, установленным в закупочной документации.
4.7. В отношении закупок, осуществляемых для Заказчика, порядок проведения которых отдельно регламентируется законодательством Российской Федерации, настоящее Положение применяется в части, не противоречащей действующему законодательству РФ.