Раздел 2. Методология и общие принципы проведения экологической оценки
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТОВ И ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
методические указания по изучению дисциплины для студентов всех форм обучения направления 08.04.01 – Строительство (программа: Строительство)
Краснодар-2016
Составитель: канд. физ.-мат. наук, А.А. Шиховцов
Экологическая экспертиза проектов и охрана окружающей среды: методические указания по изучению дисциплины для студентов всех форм обучения направления 08.04.01 – Строительство (программа: Строительство) /Сост.:
А.А. Шиховцов. Кубан. гос. технол. ун-т. Кафедра ТОЭС и УН. – Краснодар, 2016. – 10 с.
Раскрыта проблематика охраны окружающей среды при реализации проектов строительства и после их завершения. Изложены необходимые сведения о современных методах проведения экологической экспертизы проектов.
Рецензент: зав.кафедрой ТОЭС и УН КубГТУ, д-р экон. наук, проф. Р.А. Попов. ген. директор ЗАО «Краснодарпроектстрой», д-р экон. наук, проф. Б.З.Тутаришев.
Содержание
1 Руководство по изучению дисциплины.. 5
2 Содержание лекций. 5
3 Темы практических занятий: 6
4 Вопросы для подготовки к экзамену. 6
Руководство по изучению дисциплины
Целью преподавания дисциплины «Экологическая экспертиза проектов и охрана окружающей среды» является получение студентами знаний в области обеспечения экологической безопасности проектов строительства.
В ходе изучения дисциплины ставятся следующие цели и задачи: Изучить процедуры и методы проведения оценки влияния инвестиционных проектов на окружающую среду. Освоить методы проведения экологической экспертизы и экоаудита.
В результате обучения по данной дисциплине студент должензнать: основные процедуры контроля воздействия строительства на этапе проектирования, методики проведения экологической оценки влияния инвестиционного проекта на окружающую среду, методы оценки экологических последствий, типы источников антропогеного воздействия на окружающую среду, процедуры экоаудита.
Содержание лекций
Раздел 1. Введение. Понятие, цели и задачи экологической экспертизы. История становления и процедуры экологической экспертизы.
Общие сведения об экспертизе: цели и задачи; объекты экспертизы; субъекты государственной экспертизы. Понятие экспертизы, аудита, сертификации производств. Процедуры ОВОС, экологической оценки, экологической экспертизы и экологического аудита в системе экологического управления. Становление и развитие процедур экологической оценки и экологической экспертизы.
Раздел 2. Методология и общие принципы проведения экологической оценки
Принципы проведения экологической оценки и экспертизы. Основные методы экологической оценки технологии, Понятие производственно-технологических систем.
Методы экологической оценки: матричный метод, метод сопряженного анализа карт, метод потоковых диаграмм и сетевых графиков, метод имитационного моделирования, метод экспертных групп.
Критерии оценки состояния окружающей среды: классификация критериев (прямые, косвенные и индикационные); критерии загрязнения атмосферного воздуха; критерии воздействия на поверхностные воды, на литосферу; критерии нарушения почвенного покрова; критерии воздействия на растительный покров животный мир; критерии оценки нарушенности экосистем.
Раздел 3.Экологический аудит
Цели и задачи аудита. Классификация программ аудита. Обобщенная программа экоаудита: подготовительные работы; планирование программы аудита; работа на объектах аудирования; подготовка и представление материалов реализации программы; использование материалов аудирования.
3 Темы практических занятий:
1. Инвестиционный проект (ИП): понятие, субъекты, стадии.
2. Экологический скрининг, первичный экологический анализ, детальная экологическая оценка, согласование перечня экологических условий реализации ЭП, экологический контроль за реализацией ИП, экологический анализ результатов реализации ИП.
3. Информирование и участие общественности в процессе оценки. Требования к материалам по оценке воздействия.
4. Требования российского природоохранного законодательства по экологической оценке намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
Вопросы для подготовки к экзамену
1. Понятие, цели и задачи экологической экспертизы.
2. Понятие оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС). Цель проведения ОВОС.
3. Правовая база экологической экспертизы в России.
4. 4 принципа экологической экспертизы.
5. Виды и типы экологической экспертизы.
6. Субъекты экологической экспертизы.
7. Объекты экологической экспертизы.
8. Перечислите наиболее опасные объекты и виды хозяйственной деятельности, согласно исследованиям ВНИИ природы.
9. Порядок проведения и организации экологической экспертизы.
10. Общие экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции и вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное неблагоприятное влияние на состояние ОС.
11. Экологические требования к проектам, связанным с использованием радиоактивных материалов.
12. Экологические требования к военным и оборонным объектам.
13. Расскажите о становлении системы экологической экспертизы в мире.
14. Расскажите о становлении системы экологической экспертизы в России.
15. В чем состоит основное отличие процедур экологического проектирования, обоснования, экспертизы и аудита?
16. Дайте определение термина «производственно-технические системы» (ПТС), расскажите о типах ПТС и их структуре. Для каких целей может быть использована модель ПТС?
17. Назовите семь типов процессов с негативными последствиями в природе может привести антропогенная деятельность.
18. Назовите основные методы оценки экологических последствий на этапе создания ОВОС, раскройте суть этих методов.
19. Назовите основные методы экологической оценки технологии на этапе создания ОВОС, раскройте их сущность.
20. Какие типы источников антропогенного происхождения оказывают воздействие на атмосферу? Какие характеристики используются при проведении ОВОС для оценки воздействия на атмосферу?
21. Какие типы источников антропогенного происхождения оказывают воздействие на поверхностные воды? Какие характеристики используются при проведении ОВОС для оценки воздействия на поверхностные воды?
22. Какие типы источников антропогенного происхождения оказывают воздействие на геологическую среду? Какие характеристики используются при проведении ОВОС для оценки воздействия на геологическую среду?
23. Какие типы источников антропогенного происхождения оказывают воздействие на флору и фауну? Какие характеристики используются при проведении ОВОС для оценки воздействия на флору и фауну?
24. Какие типы источников антропогенного происхождения оказывают воздействие на здоровье человека? Какие характеристики используются при проведении ОВОС для оценки воздействия на здоровье человека?
25. Какие критерии используются для оценки воздействия на атмосферу и что предусмотрено рассматривать при этом регламентом государственной экологической экспертизы?
26. Какие критерии используются для оценки воздействия на гидросферу и что предусмотрено рассматривать при этом регламентом государственной экологической экспертизы?
27. Какие критерии используются для оценки воздействия на растительный покров и что предусмотрено рассматривать при этом регламентом государственной экологической экспертизы?
28. Какие критерии используются для оценки воздействия на животный мир и что предусмотрено рассматривать при этом регламентом государственной экологической экспертизы?
29. Какие критерии используются для оценки воздействия на почвенный покров и что предусмотрено рассматривать при этом регламентом государственной экологической экспертизы?
30. Назовите основные процедуры экологической оценки инвестиционных проектов.
31. Что такое экологический скрининг и когда он проводится? Каково его содержание?
32. Что такое экологические условия реализации инвестиционных проектов?
33. Понятие экологического аудирования как вида экологической деятельности.
34. В каких случаях проводится обязательный экологический аудит?
35. Основные этапы процедуры экологического аудита и их суть?
36. В каких случаях проводится обязательный экологический аудит?
Рекомендуемая литература
1. Экологическая оценка и экологическая экспертиза: Учебник для вузов/ О.М. Черп, В.Н. Виниченко, М.В. Хотулёва, Я.П.Молчанова, С.Ю. Дайман/М.:2002.
2. Экологическая экспертиза: Учеб. пособие для вузов/ В.К. Донченко, В.М. Питулько, В.В. Расторгуев и др.;/ Под ред. В.М. Питулько. – М.: Издательский центр "Академия", 2004. – 480 с.: ил.
3. Букс И.И., Фомин С.А., Экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС): Учебное пособие. Кн. 1, 2 / – М.: Изд-во МНЭПУ, 1999. – 128 с.
4. Дьяконов К.Н., Дончева А.В. Экологическое проектирование и экспертиза: Учебник для вузов/- М.: Аспект Пресс, 2002. -384с.
5. Дончева А.В. Экологическое проектирование и экспертиза: Практика: Учебное пособие/- М.: Аспект Пресс, 2002. -286с.
6. Практическое пособие к СП 11-101-95 по разработке раздела «Оценка воздействия на окружающую среду» при обосновании инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений/ТП "ЦЕНТРИНВЕСТпроект", М.:1998г.
7. СНиП 11-01-95 "Инструкции о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений".
8. Об охране окружающей среды/ Федеральный закон от 10.01.02, №7-ФЗ.
9. СП 11-101-95 Порядок разработки, согласования и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений, Минстрой России, 01.07. 1995.
10. РДС 11-201-95 Инструкция о порядке проведения государственной экспертизы проектов строительства № 18-39 от 24.04.95. Госстрой РФ.
11. Положение об оценке намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации / Госкомэкология РФ, 16.05.2000.
12. Об экологической экспертизе/ Федеральный закон от 23.11.95 г. N 174-ФЗ.
13. Регламент проведения государственной экологической экспертизы / Госкомэколгия РФ, 17.06. 97.
14. Методические рекомендации по подготовке материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу/ Минприроды России, 09.07.03.
15. ГОСТ Р ИСО 14010 Руководство по экологическому аудиту. Основные общие положения.
16. ГОСТ Р ИСО 14011-98 Руководство по экологическому аудиту. Процедуры аудита. Аудит систем экологического управления.
17. ГОСТ Р ИСО 14012-98 Руководство по экологическому аудиту. Квалификационные критерии для экологов-аудиторов.
18. Критерии оценки экологической обстановки территории для выявления зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия / Минприроды РФ, 30.11.92
19. Временные рекомендации по оценке экологической опасности производственных объектов / Госкомэкология, 15.03.2000.
20. ОНД-86 Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий.
21. Методическое пособие по расчету, нормированию и контролю выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Изд-во НИИ Атмосфера, СПб, 2002
22. Перечень объектов, подлежащих государственному экологическому контролю/ Постановление Правительства РФ от 29.10.02 №777.