Правила осуществления единовременной денежной выплаты
ПРОЕКТ
Об утверждении Правил осуществления единовременной денежной выплаты
В соответствии с частью 4 статьи 1 Федерального закона от №
«О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, ст._) п р и к а з ы в а ю:
Утвердить прилагаемые Правила осуществления единовременной денежной выплаты.
Министр
М. А. Топилин
Утверждены
приказом Министерства труда и социальной защиты
Российской Федерации
от ______ 2016 г. № ________
Правила осуществления единовременной денежной выплаты
1. Настоящие Правила определяют порядок, условия и сроки осуществления единовременной денежной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации (его территориальными органами) в соответствии с Федеральным законом от № «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, ст._____).
2. Единовременная денежная выплата осуществляется лицам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации и являющимся в соответствии с законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2016 года получателями пенсий, выплата которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (его территориальными органами). При этом к получателям пенсий не относятся лица, которые по состоянию на указанную дату утратили право на получение пенсии по основаниям, предусмотренным статьей 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 52, ст. 6965; 2015, № 27, ст. 3964; 2016, № 1 (часть I), ст. 5, № 22, ст. 3091, № 27 (часть I), ст. 4183) (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
3. Гражданам, являющимся получателями одновременно двух пенсий: пенсии, установленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993,
№ 9, ст. 328; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 49, ст. 4693; 1998, № 30, ст. 3613; 1999, № 23, ст. 2813; 2002, № 30, ст. 3033; 2003, № 27, ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2007, № 1, ст. 35; № 50, ст. 6232; 2008, № 19, ст. 2098; 2011, № 27, ст. 3880; 2014, № 23, ст. 2930; № 30, ст. 4217; № 45, ст. 6152, 04.07.2016, № 27 (часть II), ст. 4238.) (далее – Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I), и пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» (Собрание законодательства Российской Федерации, 17.12.2001, № 51, ст. 4831, 29.07.2002, № 30, ст. 3033, 07.07.2003, № 27 (ч. I), ст. 2700, 17.11.2003, № 46 (ч. 1), ст. 4437, 10.05.2004, № 19 (часть 1), ст. 1835, 30.08.2004, № 35, ст. 3607, 27.11.2006, № 48, ст. 4946, 25.12.2006, № 52 (3 ч.), ст. 5505, 16.04.2007, № 16, ст. 1823, 28.07.2008, № 30 (ч. 1), ст. 3612, 20.07.2009, № 29, ст. 3624, 27.07.2009, № 30, ст. 3739, 28.06.2010, № 26, ст. 3247, 02.08.2010, № 31, ст. 4196, 03.01.2011, № 1, ст. 16, 04.04.2011, № 14, ст. 1806, 09.05.2011, № 19, ст. 2711, 04.07.2011, № 27, ст. 3880, 08.04.2013, № 14, ст. 1659, 08.04.2013, № 14, ст. 1665, 08.07.2013, № 27, ст. 3477, 28.07.2014, № 30 (Часть I), ст. 4217, 30.11.2015, № 48 (часть I), ст. 6724, 04.07.2016, № 27 (Часть I), ст. 4160) или Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, – единовременная денежная выплата осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.
4. В целях обеспечения осуществления единовременной денежной выплаты Пенсионный фонд Российской Федерации, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I, обмениваются соответствующей информацией с учетом требований законодательства Российской Федерации.
5. К лицам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, приравниваются лица, являющиеся получателями пенсий по месту пребывания либо по месту фактического проживания, исключая лиц, выехавших на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации.
6. Доставка единовременной денежной выплаты осуществляется кредитной организацией, либо организацией почтовой связи, либо иной организацией, занимающейся доставкой пенсий, через которую осуществляется доставка пенсии пенсионеру.
7. Доставка единовременной денежной выплаты осуществляется по 28 января 2017 года.
8. При осуществлении доставки пенсий через организации почтовой связи (иные организации, занимающиеся доставкой пенсий) доставка единовременной денежной выплаты осуществляется в сроки, предусмотренные подпунктом «ж» пункта 10 Типовой формы договора о порядке взаимодействия между организацией почтовой связи (иной организацией, занимающейся доставкой пенсии) и территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при доставке пенсий, выплачиваемых Пенсионным фондом Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 ноября 2014 г. № 881н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 декабря 2014 г., регистрационный № 35282) с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 мая 2015 г. № 261н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 мая 2015 г., регистрационный № 37402) (далее – Типовая форма договора с почтовой организацией).
Информация о результатах доставки единовременной денежной выплаты представляется организацией почтовой связи (иной организацией, занимающейся доставкой пенсии) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в сроки, предусмотренные подпунктом «и» пункта 10 Типовой формы договора с почтовой организацией.
9. При осуществлении доставки пенсий через кредитные организации доставка единовременной денежной выплаты осуществляется в сроки, предусмотренные подпунктом «б» пункта 10 Типовой формы договора о порядке взаимодействия между кредитной организацией и территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при доставке пенсий, выплачиваемых Пенсионным фондом Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 ноября 2014 г. № 881н (далее – Типовая форма договора с кредитной организацией).
Информация о результатах доставки единовременной денежной выплаты представляется кредитной организацией в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в сроки, предусмотренные подпунктом «в» пункта 10 Типовой формы договора с кредитной организацией.
10. Лицам, указанным в пункте 2 настоящих Правил, не получившим единовременную денежную выплату в период, установленный пунктом 5 настоящих Правил, доставка единовременной денежной выплаты может быть осуществлена после окончания указанного периода в порядке, предусмотренном пунктом 110 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. № 885н.
11. Лицам, указанным в пункте 2 настоящих Правил, проживающим в организациях, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, единовременная денежная выплата осуществляется в полном размере.
12. Лицам, выплата пенсии которым прекращена в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», единовременная денежная выплата осуществляется одновременно с восстановлением выплаты пенсии в порядке, предусмотренном пунктом 3 части 3 статьи 25 указанного Федерального закона.
13. Суммы единовременной денежной выплаты, выплаченные лицам, не имевшим право на ее получение в связи с нарушением обязанностей, предусмотренных частью 5 статьи 26 и (или) частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежат возмещению в порядке, установленном частями 2 и 3 статьи 28 указанного Федерального закона, либо в добровольном порядке.
14. Единовременная денежная выплата, не полученная пенсионером в связи со смертью, выплачивается в порядке, установленном частями 3 и 4 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Об утверждении Правил осуществления единовременной денежной выплаты»
Проект приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Об утверждении Правил осуществления единовременной денежной выплаты» разработан во исполнение части 4 статьи 1 Федерального закона «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию».
Настоящим проектом приказа предлагается утвердить Правила осуществления единовременной денежной выплаты.
Единовременная денежная выплата осуществляется в размере 5 000 рублей.
Доставка единовременной денежной выплаты осуществляется через организацию, осуществляющую доставку пенсии пенсионеру, в период с 9 по 27 января 2017 г. Ограничение срока доставки (27 число) обусловлено необходимостью представления организациями, осуществляющими доставку пенсий, отчетной информации о доставленных и не доставленных суммах единовременной денежной выплаты в территориальные органы ПФР для обеспечения включения не полученных в январе 2017 г. сумм единовременной денежной выплаты в доставочные документы на февраль 2017 г.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» единовременная выплата будет осуществляться за счет средств федерального бюджета.
Выплаты будут осуществлены лицам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации и являющимся в соответствии с законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2016 г. получателями пенсий, выплата которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (его территориальными органами).
При этом к получателям пенсий не относятся лица, которые по состоянию на указанную дату утратили право на получение пенсии по основаниям, предусмотренным статьей 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правилами предусмотрен порядок осуществления единовременной выплаты, ее доставки, а также урегулированы вопросы возмещения излишне выплаченных сумм и удержания на основании исполнительных документов.
Утверждение Правил не повлечет изменение прогнозов социально-экономических, финансовых и иных последствий.
Предлагаемые в проекте Правил решения не окажут влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации и не противоречат положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Принятие проекта приказа не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета.
Принятие приказа не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.