Действие уголовного закона в пространстве
Действие уголовного закона в пространстве – реальное его применение органами правосудия на конкретной территории государства.
Принципы, которыми определяется действие уголовного закона во времени:
1. Принцип Территориальности. Изложен в ч. 1 ст. 11 УК РФ: «Лицо, совершившее преступление на территории РФ подлежит уголовной ответственности по настоящему Кодексу». В соответствии с международным правом, под государственной территорией понимается часть земного шара, принадлежащая определённому государству и в пределах которой оно осуществляет своё территориальное верховенство.
В её состав входят:
1) Суша, включающая в себя материковую часть государства и острова в пределах государственных границ.
2) Водная территория:
- Внутренние воды (ст. 1 ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ» от 31.07.1998N 155-ФЗ и ст. 5 ВК РФ):
- морские воды, расположенные в сторону берега от территориальных вод;
- воды портов;
- воды заливов, бухт, губ, лиманов, морей и проливов;
- водотоки (реки, ручьи, каналы) и водоёмы (озёра, пруды, обводнённые карьеры и водохранилища).
- Территориальное море – примыкающий к сухопутной территории или к внутренним морским водам морской пояс шириной 12 морских миль (примерно 22 км), отмеряемых от исходных линий, включающих линии наибольшего отлива вдоль берега и другие линии (ст. 2 «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ»).
3) Недра– часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности и дна водоёмов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения (Закон РФ «О недрах» от 21.02.1992N 2395-1).
4) Воздушное пространство – воздушное пространство над территорией РФ, в т. ч. воздушное пространство над внутренними водами и территориальным морем (ст. 1 ВзК РФ). В соответствии с общепризнанным международным правовым обычаем, высотная граница составляет 100-110 км над уровнем океана.
Территориальный принцип – основной. Это означает, что остальные принципы применяются в случае, если не был применён по каким-либо причинам территориальный.
Объекты, не являющиеся территорией РФ, на которые распространяется её уголовно-правовая юрисдикция (ч. 2 и 3 ст. 11 УК РФ):
- Континентальный шельф РФ – морское дно и недра подводных районов, находящиеся за пределами территориального моря РФ на всём протяжении естественного продолжения её сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка (ст. 1 ФЗ «О континентальном шельфе РФ» от 30.11.1995N 187-ФЗ). Уголовно-правовая юрисдикция РФ распространяется не на все преступления, совершённые в пределах континентального шельфа РФ, а лишь на некоторые их категории, связанные с разведкой и использованием ресурсов континентального шельфа, а также защитой окружающей среды.
- Исключительная экономическая зона РФ – морской район, находящийся за пределами территориального моря РФ и прилегающий к нему, с особым правовым статусом, простирающийся от внешней границы территориального моря на 200 морских миль, отчитываемых от линии наибольшего отлива как на материке, так и на островах, принадлежащих РФ (ст. 1 ФЗ «Об исключительной экономической зоне РФ» от 17.12.1998N 191-ФЗ).
Уголовно-правовая юрисдикция распространяется не на все преступления, совершённые в пределах исключительной экономической зона, а лишь на те из них, которые связаны с суверенными правами государства (ст. 253 УК РФ).
- Военные водные (морские и речные) и воздушные суда всегда подпадают под юрисдикцию государства, к порту которого они приписаны или зарегистрированы (вне зависимости от местонахождения судна).
- Гражданские водные и воздушные суда РФ, находящиеся в открытом водном или воздушном пространстве вне территории РФ. Уголовно-правовая юрисдикция распространяется также на преступления, совершённые на борту судна во время его нахождения во внутренних или территориальных водах иностранного государства,за исключением случаев, когда последствия преступления распространяются на прибрежное государство, преступление нарушает спокойствие в стране или «добрый порядок» в территориальном море, капитан судна, дипломатический агент или консул государства, к которому приписано судно, обратится к местным властям с просьбой об оказании помощи, имеется необходимость для пресечения незаконной торговли наркотическими или психотропными средствами.
Суть территориального принципа заключается в применении уголовного закона в месте совершения преступления. В отличии от времени совершения преступления, место совершения преступления в УК РФ не закреплено.
В преступлениях с формальным и усечённым составами местом совершения преступления принято считать территорию государства, где совершено общественно опасное деяние. Дискуссионным является вопрос о месте совершения преступления с материальным составом.
В кафедральном учебнике предлагается согласиться с точкой зрения о том, что данный вопрос должен разрешаться по аналогии с тем, как решён вопрос в УК РФ о времени совершения преступления. Другие придерживаются мнения о том, что местом совершения преступления будут являться оба государства и каждое государство вправе привлекать виновных к уголовной ответственности на основании территориального принципа.
Местом совершения продолжаемого преступления является территория государства, где был совершён последний преступный эпизод. Кроме того, преступления считаются совершёнными на территории РФ, если:
- приготовление или покушение совершено на территории РФ, а преступление совершено на территории другого государства (в учебнике по-другому). Приготовление или покушение выполнено на территории иностранного государства, а преступление окончено в РФ;
- соучастники совершили действие (бездействие) на территории иностранного государства, а исполнитель выполнил деяние в РФ;
- соучастники совершили деяние в РФ, а исполнитель действовал (бездействовал) вне территории РФ (в учебнике по-другому).
Исключением из территориального принципа является принцип экстерриториальности – освобождение от уголовной ответственности лиц, пользующихся дипломатическим иммунитетом.
2. Принцип экстерриториальности. Является исключением из территориального принципа и заключается в освобождении от уголовной ответственности лиц, пользующихся дипломатическим иммунитетом.
В п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 N 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъяснено, что в силу ч. 4 ст. 11 УК РФ, вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, пользующихся иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории РФ разрешается в соответствии с нормами международного права. В частности, в соответствии с Конвенцией о привилегиях и иммунитетах ООН 1946 г., Конвенцией о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений 1947 г., Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 г., Венской конвенцией о консульских сношениях 1963 г. в круг лиц, пользующихся иммунитетом, входят, например, главы дипломатических представительств, члены правительств, имеющие дипломатический ранг и члены их семей, если последние не являются гражданами государства пребывания. К иным лицам, пользующимся иммунитетом, относятся, в частности: главы государств, правительств, главы внешнеполитических ведомств государств, члены персоналов дипломатических представительств, осуществляющие административно-техническое обслуживание, члены их семей, проживающие вместе с указанными лицами, если они не являются гражданами государства пребывания или не проживают в нём постоянно, а также другие лица, пользующиеся иммунитетом в нём согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.
3. Принцип гражданства. Установлен в ч. 1 ст. 12 УК РФ, в соответствии с которой граждане РФ и апатриды, постоянно проживающие на территории РФ и апатриды, совершившие преступление вне пределов РФ, подлежат уголовной ответственности по УК РФ если виновный не был осуждён судом иностранного государства на основании своего территориального принципа.
4. Принцип универсальности. Установлен в ч. 3 ст. 12 УК РФ, заключается в том, что иностранные граждане и апатриды, не проживающие постоянно не территории РФ, совершившие преступление вне территории РФ, подлежат уголовной ответственности по УК РФ, если преступление носит международный характер (захват воздушного судна, захват заложников, сбыт наркотических средств и т. п.), лицо не привлекалось к уголовной ответственности иностранным государством и в силу любых причин оказалось на территории РФ.
5. Принцип реальности. Закреплён в ч. 3 ст. 12 УК РФ. Заключается в том, что иностранные граждане и апатриды, не проживающие постоянно на территории РФ, совершившие преступление вне территории РФ, подлежат уголовной ответственности по УК РФ, если преступление направлено против интересов РФ либо гражданина РФ или постоянно проживающего в РФ апатрида (шпионаж, убийство), лицо не привлекалось к уголовной ответственности иностранным государством и в силу любых причин оказалось на территории РФ.
6. Покровительственный (оккупационный) принцип.Заключается в неприменении территориального принципа. Обычно это происходит в случае военных действий на территории иностранного государства (при оккупации), а также при совершении преступлений военнослужащими военных баз, дислоцированных вне территории своего государства, если иное не предусмотрено соответствующим международным договором (ч. 2 ст. 12 УК РФ).
Субъекты преступления:
1. Граждане РФ. Подлежат уголовной ответственности по УК РФ на основании территориального принципа при совершении преступления на территории РФ, принципа гражданства при совершении преступления вне территории РФ, покровительственного принципа при совершении преступления военнослужащими на территории иностранного государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 УК РФ граждане РФ, совершившие преступление на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству.
2. Иностранные граждане. Могут быть привлечены к уголовной ответственности по УК РФ на основании территориального принципа при совершении преступления на территории РФ, универсального принципа при совершении преступления международного характера вне территории РФ.
3. Апатриды (лица без гражданства). Апатридами признаются лица, не принадлежащие к гражданству РФ и не имеющие доказательства принадлежности к гражданству другого государства. Подразделяются на 2 вида: апатриды, постоянно проживающие на территории РФ (не менее 183 дней в календарном году), которые по своему правовому статусу приравниваются к гражданам РФ и подпадают под действие УК РФ на основе территориального принципа и принципа гражданства; апатриды не проживающие постоянно на территории РФ, по своему правовому статусу приравниваются к гражданам иностранных государств, подпадают под действие УК РФ на основании территориального, универсального и реального принципов.
Иностранные граждане и апатриды, совершившие преступление вне территории РФ и находящиеся на территории РФ, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания(ч. 2 ст. 13 УК РФ). Для выдачи необходимо, чтобы деяние, совершённое виновным, признавалось преступлением не только в иностранном государстве, но и в РФ. Кроме того, требуется, чтобы лицо могло быть привлечено к уголовной ответственности за данное деяние по УК РФ (например, не должны истечь сроки давности). Если между РФ и иностранным государством имеется договор о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, либо о выдаче преступников, то РФ обязана выдать такое лицо (в свою очередь, иностранное государство также обязано выдать гражданина РФ или апатрида по запросу РФ). При отсутствии международного договора между РФ и иностранным государством, вопросы о выдаче преступника решаются на уровне МИД соответствующих государств. В этом случае государство может и не выдавать указанных граждан.
Толкование – особая мыслительная деятельность человека для уяснения нормы права с целью её реализации.
Виды толкования:
1. По объёму:
- Буквальное – адекватное толкование, возможное при полном совпадении текста и содержания.
- Расширительное – толкование, при котором смысл нормы шире её текстуального выражения.
- Ограничительное – толкование, при котором смысл нормы уже её текстуального выражения.
2. По способам:
- Грамматическое толкование – толкование, предполагающее разъяснение нормы с помощью правил грамматики, синтаксиса и этимологии, значения и смысла отдельных терминов, слов и понятий, употребляемых в УК РФ.
- Логическое – толкование с использованием законов формальной логики.
- Систематическое – толкование путём сопоставления с другими законами.
- Историческое – толкование с использованием социально-экономической и политической обстановки в стране, обусловивших принятие данного уголовного закона.
3. По субъекту:
- Официальное:
- Аутентическое (аутентичное) – толкование, осуществляемое органом, принявшим закон (Государственной Думой ФС РФ).
- Судебное – толкование, осуществляемое Верховным Судом РФ и Конституционным Судом РФ.
- Неофициальное:
- Доктринальное – толкование, осуществляемое учёными-юристами;
- Профессиональное – толкование осуществляется опытными юристами, не являющимися учёными.
- Казуальное – осуществляется судом, при вынесении приговора (определения) по конкретному уголовному делу.
- Обыденное – толкование, осуществляемое гражданами, не являющимися учёными или профессиональными юристами.
В отличии от неофициального, официальное толкование имеет обязательный характер для правоприменительных органов.