Тема 1. Статистика декларирования
Обязательное таможенное декларирование участниками ВЭД товаров, перемещаемых через таможенную границу страны, введено с 1 января 1989 г., то есть в период, когда начался переход экономики России на рыночные отношения. В сфере внешней торговли это нашло отражение в отходе от принципов государственной монополии на внешнюю торговлю и выходе на внешние рынки большого числа участников внешнеэкономических связей.
Таможенное декларирование представляет собой заявление уполномоченным лицом (декларантом или таможенным брокером) по установленной форме точных сведений о товарах в соответствии с требованиями избранного таможенного режима или специальной таможенной процедуры.
Таможенному декларированию подлежат товары:
– перемещаемые через таможенную границу;
– таможенный режим которых изменяется (например, таможенный режим временного ввоза изменяется на режим выпуска для внутреннего потребления);
– являющиеся отходами, образовавшимися в результате применения таможенных режимов переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления;
– являющиеся остатками, ввезенных товаров для переработки и не использованных в производственном процессе при применении таможенных режимов переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления;
– являющиеся отходами, образовавшимися в результате уничтожения иностранных товаров, при применении таможенного режима уничтожения; - незаконно ввезенные на таможенную территорию РФ и приобретенные лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность и не имеющим отношения к незаконному перемещению.
ТК РФ предусматривает следующие формы таможенного декларирования:
1) письменную;
2) устную;
3) электронную;
4) конклюдентную.
В области ВЭД (в случае перемещения товаров участниками внешнеэкономической деятельности) применяется письменная форма ГТД.
Для участников ВЭД альтернативой ГТД может служить:
– заявление (например, при заявлении таможенного режима реэкспорта);
– транспортный документ (например, в случае перевозки товаров по процедуре международного таможенного транзита);
– таможенный документ (в случае временного ввоза товаров).
Основными статистическими показателями, характеризующими эффективность работы таможенных органов по декларированию товаров участниками ВЭД, являются:
1. Среднее количество ГТД, оформленных 1 работником таможни за анализируемый период времени, определяемое по формуле (14):
, (14)
где ∑NГТД – общее количество ГТД, оформленных за анализируемый период таможенным подразделением; Тсп – среднесписочная численность работников этого подразделения за этот период.
2. Среднее время декларирования товаров, определяемое по формуле (15):
, (15)
где tчас – продолжительность рабочего времени таможенного подразделения за анализируемый период в часах, определяемая как произведение числа рабочих дней за анализируемый период и среднего количества часов работы за день.
3. Средняя величина таможенных платежей, взимаемых с одной ГТД, определяемая по формуле (16):
, (16)
где ∑ТП – общая сумма таможенных платежей таможенного подразделения за анализируемый период.
Сравнительный анализ и анализ динамики этих показателей по различным таможенным подразделениям (таможенным постам, таможням, таможенным управлениям) позволяет таможенным органам контролировать, оптимизировать и планировать эффективность работы своих подразделений.