Порядок истребования и получения техники
6.1.1. Материально-техническое обеспечение МЧС России осуществляется в порядке и по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными актами МЧС России.
Конкретная реализация правовых актов определяется порядком финансирования материальных статей сметы расходов на содержание территориальных органов МЧС России.
При получении ПТ необходимо руководствоваться организационно-распорядительными документами о порядке приёма от поставщиков военной, специальной техники, вооружения и имущества соединениями и воинскими частями войск гражданской обороны, подразделениями федеральной противопожарной службы, государственной инспекции по маломерным судам, поисково-спасательными формированиями, территориальными органами и организациями МЧС России.
6.1.2. Материально-техническое обеспечение подразделений пожарно-технической продукцией производится по заявкам региональных центров МЧС России, сформированным на основе планов материально-технического обеспечения Главных управлений по субъектам Российской Федерации, представляемым в центральный аппарат МЧС России в плановые сроки.
6.1.3. Основанием для истребования необходимого количества пожарной и другой автотранспортной техники служит установленная штатная положенность техники с учётом её наличия в подразделениях территориальных органов МЧС России.
Потребность в эксплуатационных и горюче-смазочных материалах для пожарной и другой автотранспортной техники определяется на основании расчётов, исходными данными для которых являются:
количество имеющейся в наличии техники;
годовой норматив расхода горюче-смазочных материалов, определяемый работой пожарного автомобиля при движении к месту назначения, в стационарном режиме при работе со специальными агрегатами и без нагрузки (холостой ход) за предшествующий год с учётом тенденции изменения;
годовой план эксплуатации (использования) вспомогательной автотранспортной техники (приложение 41);
количество необходимого запаса ГСМ;
планируемое количество ТО, ремонтов, испытаний техники;
планируемое количество получаемой техники при доставке её своим ходом;
непредвиденные расходы топлива;
поправочные надбавки, изменяющие норму расхода топлива в зависимости от дорожно-транспортных, климатических и других эксплуатационных факторов.
6.1.4. Потребность в огнетушащих веществах определяется расчётом. Исходными данными для расчёта являются:
количество основных и специальных пожарных автомобилей;
усреднённые данные о расходовании огнетушащих веществ за предыдущий год (годы);
необходимый запас огнетушащих веществ;
планируемое на год количество пожарно-тактических учений и занятий.
Методика расчёта требуемого количества пенообразователя для нужд гарнизона на год приведена в приложении 51.
6.1.5. Получение техники может осуществляться как на заводе-изготовителе (поставщике), кустовом пункте по приёмке и отгрузке техники (базовом ПТЦ, отряде ТС), а также в транспортной организации (при отгрузке транспортом).
Получение техники подразделениями осуществляется, как правило, централизованно по разнарядке центрального аппарата МЧС России, а так же децентрализовано – на основе заключённых с заводами-изготовителями (поставщиками) прямых контрактов, финансируемых из других источников.
При централизованных поставках о месте и сроках получения ПА руководство территориального органа уведомляется уполномоченным подразделением центрального аппарата МЧС России по факту выполнения государственного контракта на изготовление и поставку техники заводом-изготовителем (поставщиком). При децентрализованных закупках поставка техники осуществляется заводом-изготовителем (поставщиком) в соответствии с условиями заключённого контракта.
Получению в базовом ПТЦ, отряде ТС, на заводе–изготовителе (поставщике) или в транспортной организации подлежит только исправная, полностью укомплектованная пожарная и автомобильная техника при наличии необходимой сопроводительной технической документации.
При поступлении разнарядки (уведомления) для получения техники руководство территориального органа назначает комиссию в составе: ответственных представителей УМТО (отдела, отделения вооружения и техники), подразделения ТС или из подразделения, в котором будет эксплуатироваться получаемая техника, а также водителя (старшего водителя). Представитель подразделения принимает материальные средства от транспортной организации на основании сопроводительных документов (счетов-фактур, товарно-транспортных накладных, спецификаций, описей и др.), должен иметь удостоверяющие личность документы, доверенность от организации получателя и разнарядку (уведомление) на получение продукции.
При сдаче - приёмке техники получателю поставщик (уполномоченное лицо) должен составить акт в четырёх экземплярах по действующей форме бухгалтерской отчётности с участием представителей получателя. После подписания начальником территориального органа актов о приемке техники, один экземпляр акта передаётся на завод–изготовитель (поставщик), второй экземпляр – в центральный аппарат МЧС России для окончательного закрытия государственного контракта. Третий и четвёртый экземпляры акта остаются в финансовом органе и в УМТО (отделе вооружения и техники) ГУ МЧС России.
В случае получения техники от транспортной организации до снятия её со средства транспортировки, необходимо проверить наличие на транспортных средствах или на контейнерах пломб отправителя, или пункта отправления, исправность пломб, оттиски на них, состояние транспортного средства и исправность тары.
При вскрытии отсеков (ящиков, контейнеров и т.д.) пломбы необходимо срезать с зажатыми концами проволоки длиной не менее 15 мм, или запорно-пломбирующее устройство с номером и сохранить их до конца гарантийного срока эксплуатации изделия.
В случае обнаружения повреждённых пломб и вскрытой тары, признаков утраты или повреждения (порчи) груза комиссией получателя при участии представителей транспортной организации в установленном порядке составляется коммерческий акт с указанием номенклатуры недостающего оборудования. Форма коммерческого акта приведена в приложении 52.
Коммерческий акт составляется также для удостоверения следующих обстоятельств:
несоответствия наименования, массы, количества мест груза данным, указанным в транспортной накладной;
повреждения (порчи) груза и возможные причины такого повреждения;
обнаружения груза без перевозочных документов, а также перевозочных документов без груза.
Права и обязанности сторон при получении пожарной техники регламентируются законодательными актами Российской Федерации, инструкциями министерств и ведомств, приказами и распоряжениями МЧС России и другими нормативными документами, действующими в указанной сфере деятельности.
6.1.6. Для получения имущества, выделенного по фондам (в том числе ГСМ), децентрализованного приобретения запасных частей, другого имущества, оплаты стоимости ремонта, ТО пожарной техники и оборудования, восстановления автопокрышек, приобретения шанцевого инструмента, медицинских аптечек, заправочного инвентаря, изготовления стеллажей, шкафов и т.д. средства выделяются в установленном порядке. Оплата этого имущества и проведённых работ производится за счёт соответствующих статей сметы расходов.
6.1.7. Учёт поступления и расходования ГСМ на отпуск нефтепродуктов производится в соответствии с нормативными актами МЧС России.
Получение ГСМ с местных нефтебаз осуществляется в пределах фондов, выделенных органами снабжения. Фонды распределяются по кварталам и маркам нефтепродуктов в весовом (денежном) выражении.
Для получения нефтепродуктов получатель должен иметь комплект документов в соответствии с действующим законодательством.
Ежемесячно, по состоянию на первое число, в каждом подразделении производится снятие остатков топлива в хранилищах, в баках транспортных средств с учётом имеющихся талонов на получение топлива (при их наличии).
Снятие остатков ГСМ производится инвентаризационной комиссией подразделения. Комиссия составляет акт снятия остатков топлива и смазочных материалов. Форма акта указана в приложении 53.
Сведения о фактических остатках топлива (при наличии талонов - их количество, израсходованных за месяц согласно записям в эксплуатационной карте и путевых листах), сопоставляются с данными приходных документов.
Ежемесячно подразделения составляют отчёт о расходовании ГСМ и отчёт о работе автотехники. Формы отчётов приведены в приложениях 54 и 55.
6.1.8. Для хранения и отпуска ГСМ в гарнизонах пожарной охраны оборудуются склады и заправочные пункты.
Устройство и оборудование складов и заправочных пунктов должны соответствовать действующим нормам, техническим условиям и обеспечивать:
пожарную безопасность;
длительную сохранность ГСМ и других эксплуатационных материалов;
быструю и правильную приёмку (отпуск) топлива и смазочных материалов.
Топливозаправочный пункт размещается на отдельном участке территории. Он должен иметь удобный подъезд и выезд автотранспортных средств.
Раздача ГСМ и заправка автомобилей осуществляется при помощи топливо-раздаточных колонок, топливозаправщиков, насосов и мерной посуды.
Топливо также может находиться на ответственном хранении в резервуарах нефтебаз сторонних организаций.
6.1.9. Для хранения огнетушащих веществ (пенообразователя, порошка и т.д.) в каждой пожарной части оборудуется склад.
Склад огнетушащих веществ должен размещаться в отапливаемом помещении. К складу необходимо предусмотреть подъезд автомобилей и обустроить удобные и безопасные условия погрузки-выгрузки огнетушащих веществ.