Особенности финансирование высшей школы.
Подготовку кадров осуществляют профессионально-технические лицеи, средние специальные и высшие учебные заведения.
Бюджетные ассигнования направляются органами власти в настоящее время только на подготовку кадров в государственных учебных заведениях.
Расходы на содержание вузов определяются отдельно по каждому из них с учетом
следующих условий:
• среднегодового числа студентов вуза;
• норм материального обеспечения одного студента;
• ставок по заработной плате профессорско-преподавательского состава вуза;
• должностных окладов административно-хозяйственных работников
по штатному расписанию;
• других показателей, характеризующих деятельность вуза.
Расходование средств вузом осуществляетсяв соответствии со сметой по целевому -
принципу поквартально, которую утверждает подведомственное министерство или ведомство.
Сметой определяется фонд заработной платы со всеми дополнительными начислениями,
фонд стипендий, затраты на капитальный ремонт, капитальные вложения,
средства на приобретение инвентаря и оборудования.
Расходы по остальным затратам утверждаются по строке "Прочие расходы»,
а распределение средств по статьям осуществляется непосредственно ректором вуза.
Среднегодовое число студентов на планируемый год определяется с учетом выпуска и приема отдельно по дневному, вечернему и заочному обучению.
Расходы на содержание детских дошкольных учреждений и школ – интернатов.
Дошкольные учреждения содержатся в основном из средств соответствующих сельских, поселковых и городских бюджетов в зависимости от их расположения. Группы детей в дошкольном учреждении комплектуются исходя из возраста ребенка и нормативной наполняемости.
В дошкольных учреждениях, расположенных в сельской местности, количество детей в группах определяется собственником независимо от демографической ситуации.
Финансирование детских дошкольных учреждений осуществляется на следующие расходы:
• расходы на содержание детских садов определяются
среднегодовым числом детей, количеством групп, количеством часов пребывания одного ребенка в саду;
• расходы на заработную плату планируются исходя из штатов и ставок заработной платы,
а число штатных единиц определяется количеством групп и длительностью
пребывания детей в саду;
• ставки заработной платы педагогам и воспитателям устанавливаются в соответствии с разрядом по Единой тарифной сетке;
• расходы на питание планируются исходя из денежных норм на одного ребенка в день,
с учетом режима его пребывания в учреждении;
• канцелярские и хозяйственные расходы рассчитываются аналогично, как в общеобразовательной школе по кубатуре зданий и условиям функционирования-
• расходы на приобретение игрушек, учебные пособия, материалов, проведение праздников планируются по нормам на одного ребенка в год;
• расходы на приобретение оборудования, мягкого инвентаря и изделий определяются по нормам с учетом обеспеченности на начало учебного года.
Количество воспитателей и нянь в дошкольных учреждениях зависит от количества групп в дошкольных учреждениях и от режима их работы.
В финансировании дошкольных учреждений существуют определенные особенности. Планирование фонда зарплаты осуществляется по упрощенной методике: количество работников умножается на среднюю ставку зарплаты. Количество воспитателей и няней устанавливается по нормативам на одну группу.
Норматив зависит от продолжительности пребывания детей в учреждении: более распространенное - 12 -часовое пребывание детей, по которому норматив включает 2 воспитателя + няни. Количество должностей вспомогательного персонала устанавливается по типовым штатным расписаниям, исходя из численности детей в детском учреждении.
Основной особенностью планирования фонда зарплаты является выделение средств на замещение работников, находящихся в отпуске. Сумма этих затрат планируется путем умножения общей численности дней отпуска данного рабочего места на среднедневную зарплату.
Частичная оплата затрат в детских дошкольных учрежденияхосуществляется также за счет родителей (в основном на питание). 20% расходов приходится на родителей.
Расходы на питание устанавливается в зависимости от количества детей, количества дней посещения ребенком детского учреждения и норм расходов.
Общей особенностью детских дошкольных учреждений является установление частичного покрытия затрат за счет оплаты родителей. Эта оплата зачисляется на счета данных учреждений в уменьшение затрат на содержание дошкольного учреждения в бюджет. Вся сумма затрат по смете финансируется из местного бюджета.
Финансирование детских дошкольных учреждений осуществляется на основании смет..
В соответствии с бюджетной классификацией выделяются такие типы школ – интернатов:
-общеобразовательные школы-интернаты, общеобразовательные санаторные школы-интернаты;
- общеобразовательные школы-интернаты для детей сирот и детей, которые остались без попечения родителей;
- детские дома;
- специализированные школы-интернаты, школы и другие учебные заведения образования для детей с отклонениями в умственном и физическом развитии;
-общеобразовательные школы социальной реабилитации.
При финансировании расходов на школы-интернаты исходят из следующего:
• основными показателями для расчетов служит число воспитанников, количество
классов и педагогических ставок;
• фонд заработной платы учителей планируется аналогично как в общеобразовательных школах, но с учетом доплат штатным воспитателям на каждую группу классов;
• фонд заработной платы административно-хозяйственным работникам начисляется
по типовым штатам ;;
• расходы на содержание школ-интернатов рассчитываются на одного учащегося;
• среднегодовое количество учащихся определяется аналогично, как в общеобразовательной школе;
-• канцелярские и хозяйственные расходы, расходы на приобретение инвентаря, оборудования и капитальный ремонт исчисляются как для общеобразовательных школ;
• для учащихся школ-интернатов дополнительно предусматриваются расходы на -
приобретение мягкого инвентаря и оборудования из расчета норм затрат на одного
учащегося и времени его пребывания в интернате;
• расходы на питание рассчитываются исходя из норм на одного воспитанника в день, общего числа воспитанников и времени их пребывания в интернате;
• учебные и другие расходы определяются по нормам затрат на одного воспитанника в год;
• все затраты на содержание детей финансируются исключительно из бюджета.
В России ежегодно на финансовое обеспечение социально-культурных мероприятий направляется до 30% доходов консолидированного бюджета РФ, в том числе до 4,2% из федерального бюджета и 25,8% из территориальных бюджетов
Культура – исторически определенный уровень развития общества, творческих сил, и способностей человека, выраженных в формах и типах организации жизни и деятельности людей, создаваемых ими материальных и духовных ценностей.
Функции культуры в современных условиях состоят в обогащении человека духовными и научными ценностями.
В соответствии с бюджетной классификацией к учреждениям и мероприятиям культуры и искусства относятся:
1) культура: библиотеки, музеи и выставки, заповедники,
дома культуры, клубы и другие учреждения клубного типа, школы эстетического развития детей
2) искусство – художественное творчество в целом: литература, архитектура, скульптура, графика, декоративное прикладное искусство, музыка, театр, кино и другие разновидности человеческой деятельности, а также живопись.
творческие союзы; театры; филармонии музыкальные коллективы и ансамбли; расходы на мероприятия, предусмотренные государственными и местными программами развития культуры и искусства;
3) кинематография – отрасль культуры и промышленности, осуществляющая производство фильмов и показ их зрителю.
Учреждения культуры могут осуществлять свою финансовую деятельность, как на основе сметного финансирования, так и коммерческого расчета.
Финансирование учреждений культуры и искусства осуществляется за счет всех видов бюджета (федеральный, бюджеты субъектов федерации и местные бюджеты), а также средств от предоставления платных услуг, а также средств предприятий и организаций.
В сметном порядке финансируются те организации, которые не имеют реальных возможностей самостоятельно зарабатывать деньги, а также услуги должны иметь доступный характер, - библиотеки, музеи, заповедники.
Клубы, дворцы и дома культуры в настоящее время финансируются на минимальном уровне.