Понятие учетной политики предприятия
Под учетной политикой понимается выбранная совокупность способов ведения бухгалтерского учета. Она применяется с 1 января года, следующего за годом утверждения. Вновь созданная организация оформляет учетную политику до первого баланса, но не позднее 90 дней со дня приобретения прав юридического лица.
Учетная политика должна быть неизменной в течение длительного времени, изменения допустимы в следующих случаях:
- в связи с изменениями законодательства РФ или нормативных актов;
- в связи с разработкой организацией новых способов ведения бухгалтерского учета (для большей достоверности сведений или меньшей трудоемкости без снижения степени достоверности информации);
- в связи с существенными изменениями условий деятельности организации (реорганизация, смена собственников, изменение видов деятельности и т.д.).
Учетная политика должна отвечать таким требованиям, как полнота, осмотрительность, непротиворечивость, приоритете содержания над формой, своевременности, рациональность.
– Полнота. В бухгалтерском учете должны отражаться все хозяйственные операции без всякого изъятия;
– Осмотрительность. Это означает, что в бухгалтерском учете должны с большей готовностью быть отражены расходы (потери) и пассивы, чем доходы и активы, не допуская создания скрытых резервов;
– Непротиворечивость. Это означает тождество данных аналитического учета оборотам и остаткам по синтетическим счетам на первое число месяца, а также показателей отчетности данным синтетического и аналитического учета.
– Приоритет содержания над формой. Это означает, что факты хозяйственной деятельности в бухгалтерском учете должны отражаться не только исходя из правовой формы, но из экономического содержания и условий хозяйствования;
– Своевременность. Хозяйственные операции следует относить к тому отчетному периоду, в котором они были произведены, не связывая со временем поступления или выплаты денежных средств по данным операциям;
– Рациональность. Заключается в экономном и эффективном ведении бухгалтерского учета в зависимости от условий хозяйственной деятельности и величины организации.
Реализация указанных выше требований непосредственно связано с разработкой условий построения учетного процесса в организациях.
Учетная политика организации формируется главным бухгалтером на основе законодательства и положений по бухгалтерскому учету и отчетности, утверждается руководителем. Учетная политика оформляется приказом, распоряжением руководства.
Учетная политика организации состоит из трех частей: организационной, технической, методологической.
В организационной части – отражают кем, каким образом осуществляется бухгалтерский учет в данной организации.
В технической – выбранные формы ведения бухгалтерского учета (мемориально-ордерная, журнально-ордерная, упрощенная, автоматизированная).
В методологической части упрощенный порядок отражают выбранные варианты ведения бухгалтерского учета по конкретным объектам учета.
Вместе с упрощенным порядком, согласно закону «О бухгалтерском учете» утверждаются следующие внутренние документы и положения:
– рабочий план счетов бухгалтерского учета составляется на основе типового плана счетов и должен содержать перечень синтетических и аналитических счетов; субсчетов, необходимых для ведения бухгалтерского учета в данной конкретной организации и обеспечивающих своевременное и постоянное отражение всех проведенных хозяйственных операций и процессов;
– формы первичных документов и внутренней бухгалтерской отчетности. Формы первичных документов разрабатывают и утверждают в том случае, когда в условиях данной организации нельзя применить типовые формы первичных документов;
– порядок проведения инвентаризации и методы оценки имущества и обязательств;
– правила документооборота, обработки и регистрации учетной информации. В организации должен быть составлен график движения документов.
Порядок и правила внутреннего контроля за хозяйственными операциями обеспечивается специалистами на местах, имеют службы внутреннего аудита и ревизионными комиссиями.
Ответственность перед руководством предприятия за выполнением задач бухгалтерского учета несет главный бухгалтер, ответственный за организацию бухгалтерского учета. Соблюдение законодательства при выполнении хозяйственной операции несет руководитель организации. Он может в зависимости от объема учетной работы: 1) учредить бухгалтерскую службу, как структурное подразделение, возглавляемое главной бухгалтерией; 2) Ввести в штат должность бухгалтера; 3) Передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии, специализированной организации или бухгалтеру - специалисту; 4) вести бухгалтерский учет лично.
Обновление
Новым ФЗ введено само понятие учетной политики. Учетной политикой признается совокупность способов ведения организацией бухгалтерского учета (п.1 ст.8 нового ФЗ). При формировании учетной политики в отношении конкретных объектов бухучета, организации должны выбрать способ его ведения из способов, допускаемых федеральными стандартами (п.3 ст.8 нового ФЗ). При недостаточности рекомендаций федеральных стандартов организация самостоятельно устанавливает способ ведения бухучета. При этом необходимо исходить из требований, установленных законодательством РФ о бухгалтерском учете, федеральными и (или) отраслевыми стандартами (п.4 ст.8 нового ФЗ).
Обратите внимание: в новом законе отсутствует упоминание унифицированных форм первичных документов. Эта поправка, вероятно, отразится не только на бухгалтерском, но и на налоговом учете. На практике, сотрудники ИФНС, как правило, отказываются признать расходы, если первичные документы заполнены на бланке свободной формы. В качестве примера можно привести появившуюся недавно транспортную накладную, которая, по мнению чиновников, не подходит для подтверждения расходов на доставку. Причина в том, что существует унифицированная форма № 1-Т, и только она годится для признания транспортных затрат. После вступления в силу нового закона о бухучете, ситуация, похоже, изменится. Инспекторы уже не смогут аннулировать расходы по причине «неправильного» бланка первичного документа, ведь само требование об использовании унифицированных форм останется в прошлом
Формы первичных документов будут утверждаться не учетной политикой организации, а руководителем (кроме организаций госсектора, руководствующихся бюджетным законодательством) по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета (п.4 ст.9 нового ФЗ).
Допускается включение в документы бухучета копий изъятых документов, изготовленных в порядке, установленном законодательством.
Что касается перечня обязательных реквизитов «первички», то он сохранится. В каждом документе по-прежнему должны быть указаны: наименование, дата, название организации или ФИО предпринимателя, величина измерения, количество единиц, должности ответственных лиц и их подписи.
В отличие от действующего ФЗ, в новом отсутствует прямой запрет на внесение исправлений в кассовые и банковские документы, однако есть условие допустимости исправлений:
Допускаются исправления в первичных документах, если иное не предусмотрено действующим законодательством. Исправление должно содержать дату исправления, а также подписи лиц, составивших документ, в котором произведено исправление, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц (п.7 ст.9 нового ФЗ).
.
Контрольные вопросы
1. Что представляет собой хозяйственный учет, каково его назначение ?
2. Когда зародился бухгалтерский учет как экономическая наука ?
3. Почему бухгалтерский учет относится к основным функциям управления ? Обосновать.
4. Из каких видов и подвидов учета сложилась единая система учета в РФ?
5. Дайте характеристику оперативного учета.
6. Охарактеризуйте статистический учет.
7. Дайте определение бухгалтерскому учету.
8. Раскройте особенности подвидов бухгалтерского учета.
9. Какова главная цель бухгалтерского учета?
10. Перечислить основные задачи бухгалтерского учета.
11. Какие требования, предъявляются к бухгалтерскому учету ?
12. Какими нормативными документами регламентируется организация бухгалтерского учета на предприятиях ?
13. Сколько уровней входит в систему нормативного регулирования бухгалтерского учета и какие документы включает ?
14. Что понимается под учетной политикой организации ?
15. Какие требования предъявляются к учетной политике организации ?
16.Кем формируется и кем утверждается учетная политика организации ?
17. Дайте характеристику трем основным составным частям учетной политики.
18. Какие внутренние документы и положения утверждаются в учетной политике.
19. Кем организуется порядок и правила внутреннего контроля на предприятии?
20. В каких случаях допускается изменения в учетной политике?
21. В какие сроки утверждается учетная политика организации?
20. Кто отвечает перед руководством предприятия за организацию бухгалтерского учета?
21. Кто отвечает за соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций?