Тема 14. СОВЕТСКОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО В 1930-Е - НАЧАЛЕ 40-Х ГГ.
Государственный строй и политический режим: изменения в системе органов государственного управления.
Конституция СССР 1936 г.: разработка и принятие, структура, содержание и особенности.
Национально-государственное строительство: расширение Союза ССР.
Повышение роли партии в системе государственного управления: подчинение государственного аппарата партийному. Упразднение ЦКК-РКИ.
Развитие системы Вооруженных Сил.
Реорганизация ОГПУ Создание прокуратуры СССР.
Изменение в судебной системе.
Источники права.
Развитие основных отраслей права: гражданского, трудового, земельного и колхозного (Примерный Устав сельскохозяйственной артели), уголовного, уголовно-процессуального.
Правовая основа политических репрессий.
План семинарского занятия 14
Тема: Советское государство и право в 1930-е – нач. 1940-х гг.
(4 часа)
Вопросы для обсуждения
1. Изменения в органах государственного управления в связи с переходом к форсированному строительству социализма: достижения, противоречия и проблемы:
· обеспечение государственного управления индустриализацией
· управление коллективизацией
· управление культурным строительством.
2. Конституция СССР 1936 г.:
· причины и процесс разработки и принятия,
· структура,
· основные положения, сравнение с предыдущей конституцией
3. Реформа Вооруженных сил.
4. Особенности развития основных отраслей права
· гражданское право
· трудовое право
· земельное право
· семейное право
· уголовное право
· процессуальное право
5. Особенности судебной системы:
· структура судебных органов,
· принципы и механизм деятельности
· правовая основа политических репрессий
6. ГУЛАГ:
· цель создания,
· структура подведомственных учреждений,
· основные направления и результаты деятельности в предвоенный период.
Источники, обязательные к изучению:
1. История отечественного государства и права: Хрестоматия. Ч.3. (1930-е - 1980-е .гг.) (сост. Чернышова А.В., Киселева А.В., Кайнова Е.В.). – ВВАГС, 2013. – Док. № 1-39
2. Хрестоматия по истории государства и права России: учеб. пособие для вузов / сост. Ю.П. Титов. - 2-е изд., перераб., доп. - М.: ТК Велби; Проспект, 2007. – С. 342-373.
Тема 15. СОВЕТСКОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО В УСЛОВИЯХ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
Реорганизация государственного аппарата в годы Великой Отечественной войны: создание чрезвычайных высших органов власти; учреждение новых наркоматов и перестройка гражданских ведомств для обслуживания нужд войны; централизация механизма государственного управления.
Реорганизация Вооруженных сил.
Изменения в судебной системе.
Источники и особенности права в годы войны.
Гражданское право: сужение применения гражданско-правовых договоров, административно-плановые задания.
Семейное право: укрепление института брака, меры по повышению рождаемости, поддержка многодетных семей; расширение круга наследников.
Трудовое право: меры по ужесточению трудовой дисциплины, ведение трудовой мобилизации и создание общегосударственной системы распределения рабочей силы.
Уголовное право: виды преступлений, ужесточение наказаний.
Изменение в процессуальном праве.
План семинарского занятия 15
Тема: Советское государство и право в условиях Великой Отечественной войны
Гг.
(4 часа)
Вопросы для обсуждения:
1. Изменения в системе органов государственной власти и управления
· чрезвычайные органы власти и государственного управления: ГКО. Ставка Верховного главнокомандования
· характер деятельности Верховного Совета СССР
· структура и функции подведомственных учреждений СНК СССР
2. Система управления на оккупированной территории СССР: «новый порядок и его последствия».
3. Особенности развития основных отраслей права в военное время, чрезвычайные формы нормотворчества:
· сужение применения гражданско-правовых договоров, административно-плановые задания;
· семейное право: стимулирование укрепление семьи и повышение рождаемости,
· наследственное право;
· ужесточение норм трудового права;
· ужесточение норм уголовного права;
Источники, обязательные к изучению:
1. Давыдова Р.И., Захарова Е.А., Чернышова А.В. История государственного управления в России: Практикум. - Н.Новгород: ВВАГС, 2006. –Док № 10.1-10.3, 10.18, 10.19.
2. История отечественного государства и права: Хрестоматия. Ч.3. (1930-е - 1980-е .гг.) (сост. Чернышова А.В., Киселева А.В., Кайнова Е.В.). – ВВАГС, 2012. – Док. № 40, 43-49, 51-55,
3. Хрестоматия по истории государства и права России: учеб. пособие для вузов / сост. Ю.П. Титов. - 2-е изд., перераб., доп. - М.: ТК Велби; Проспект, 2007.
Тема 16. РАЗВИТИЕ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА И ПРАВА В ПОСЛЕВОЕННЫЙ ПЕРИОД (II ПОЛ. 1940-Х – НАЧ. 1950-Х ГГ.).
Демилитаризация системы государственного управления в послевоенный период. Реформа центральных органов управления.
Источники права и изменение в основных отраслях права. Проекты новой Конституции и их судьба.
План семинарского занятия 16
Тема: Развитие советского государства и права в послевоенный период
(II пол. 1940-х – нач. 1950-х гг.)
(4 часа)
Вопросы для обсуждения:
1. Изменения в системе государственного управления:
· демилитаризация органов государственного управления,
· реформа центральных органов управления,
· восстановление демократических процедур в деятельности советов.
· сохранение правовой и организационной основы массовых репрессий.
2. Перевод правовой системы на мирные рельсы:
· гражданское право
· трудовое право
· земельное и колхозное право
· семейное право
· уголовное право
· процессуальное право.
Источники, обязательные к изучению:
1. Давыдова Р.И., Захарова Е.А., Чернышова А.В. История государственного управления в России: Практикум. - Н.Новгород: ВВАГС, 2006. –Док № 11.1-11.4.
2. История отечественного государства и права: Хрестоматия. Ч.3. (1930-е - 1980-е .гг.) (сост.Чернышова А.В, Киселева А.В., Кайнова Е.В.). – ВВАГС, 2012. – Док. № 41, 42, 50, 56-61.
3. Хрестоматия по истории государства и права России: учеб. пособие для вузов / сост. Ю.П. Титов. - 2-е изд., перераб., доп. - М.: ТК Велби; Проспект, 2007.
Тема 17. ЭВОЛЮЦИЯ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА И ПРАВА В УСЛОВИЯХ «ХРУЩЕВСКОЙ ОТТЕПЕЛИ» ВО II ПОЛ. 1953 – I ПОЛ.1964 ГГ.
Государственное управление: внутриэлитная борьба после смерти И.В. Сталина, причины и основные направления реформирования, эволюция политического режима (проявления «оттепели»), расширение полномочий союзных республик, реформы отраслевой и территориальной системы управления народным хозяйством в 1950-1960-е гг., меры по активизации работы Советов.
Изменения в судебных органах.
Источники права. Новый этап кодификации советского права: основные направления и особенности.
Развитие гражданского права: «Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1961 г.», «ГК РСФСР 1964 г.».
Развитие уголовного права: «Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г.», «УК РСФСР 1960 г.»
Развитие процессуального права: «Основы гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик 1961 г.» «ГПК РСФСР 1964г»., «Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик 1958 г.», «УПК РСФСР I960 г.»
План семинарского занятия 17
Тема: Эволюция советского государства и права в условиях «хрущевской оттепели» во II пол. 1953 – I пол.1964 гг.
(4 часа)
Вопросы для обсуждения:
1. Влияние ХХ съезда КПСС на характер государственного управления и общественное мнение:
· доклад Н.С. Хрущева «О культе личности…»
· реакция различных слоев населения на материалы доклада и решения съезда.
· основные направления десталинизации.
2. Реформы государственного управления и их последствия:
· формирование территориально-производственной системы
· разделение городских и сельских парткомов и исполкомов советов
3. Вторая кодификация советского права:
· гражданское право: «Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1961 г.», «ГК РСФСР 1964 г.»
· трудовое право
· земельное и колхозное право
· семейное право
· уголовное право: «Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г.», «УК РСФСР 1960 г.»
· процессуальное право: «Основы гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик 1961 г.» «ГПК РСФСР 1964г»., «Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик 1958 г.», «УПК РСФСР I960 г.»
Источники, обязательные к изучению:
1. Давыдова Р.И., Захарова Е.А., Чернышова А.В. История государственного управления в России: Практикум. - Н.Новгород: ВВАГС, 2006. – Док № 12.2-12.3, 12.6.
2. История отечественного государства и права: Хрестоматия. Ч.3. (1930-е - 1980-е .гг.) (сост. А.В.Чернышова, Киселева А.В., Кайнова Е.В.). – ВВАГС, 2012. – Док. № 62, 63, 65, 67, 68, 71, 76, 77, 78-80,
3. Хрестоматия по истории государства и права России: учеб. пособие для вузов / сост. Ю.П. Титов. - 2-е изд., перераб., доп. - М.: ТК Велби; Проспект, 2007.
Тема 18. СОВЕТСКОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО В УСЛОВИЯХ «УМЕРЕННО-КОНСЕРВАТИВНОГО СОЦИАЛИЗМА» (КОН. 1964-НАЧ. 1985 ГГ.)
Государственное устройство: основные направления реформирования, реформа управления промышленностью 1965 г.; повышение роли партии в системе государственного управления.
Эволюция конституционных основ государства: разработка и принятие Конституции СССР 1977 года, концепция «развитого социализма»; структура органов власти и управления; механизм управления в условиях федерации.
Эволюция органов судебной и правоохранительной систем.
Источники права: правовые акты, обычное право.
Изменение норм конституционного права. Расширение прав и свобод граждан.
Продолжение кодификации: Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о семье и браке 1968 г., КоБС РСФСР 1969 г., Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде 1970 г., КЗоТ РСФСР 1970 г., Основы исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик 1969г., ИТК РСФСР 1971 г., Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях 1981 г., КоАП РСФСР 1984г. (причины изменений в кодексах, характеристика новых кодексов в сравнении с предыдущими)
Общесоюзное и республиканское законодательство в области просвещения, здравоохранения, охраны природы.
План семинарского занятия 18
Тема: Советское государство и право в условиях «умеренно-консервативного социализма» (кон. 1964-нач. 1985 гг.)
(4 часа)
Вопросы для обсуждения:
1. Основные направления эволюции советской системы государственного управления:
· переход к умеренно-консервативному характеру управления
· восстановление ведомственной системы центрального управления
· объединение городских и сельских парткомов и исполкомов
· «Косыгинская» реформа управления промышленностью и ее результаты.
2. Конституции СССР 1977 г.:
· причины, цель, процесс разработки и принятия,
· структура,
· нововведения.
3. Попытки реформирования государственного управления в СССР после смерти Л.И. .Брежнева: реформы Ю.В.Андропова и их последствия.
4. Продолжение систематизации и кодификации советского права:
· трудовое право: «Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде 1970 г.», «КЗоТ РСФСР 1970 г.».
· семейное право: «Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о семье и браке 1968 г.», «КоБС РСФСР 1969 г.»
· исправительно-трудовое право:«Основы исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик 1969г.», «ИТК РСФСР 1971г.»
· административное право: «Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях 1981 г.», «КоАП РСФСР 1984г.»
Источники, обязательные к изучению:
1. Давыдова Р.И., Захарова Е.А., Чернышова А.В. История государственного управления в России: Практикум. - Н.Новгород: ВВАГС, 2006. – Док № 12.9-12.11.
2. История отечественного государства и права: Хрестоматия. Ч.3. (1930-е - 1980-е .гг.) (сост. А.В.Чернышова, Киселева А.В., Кайнова Е.В.). – ВВАГС, 2012. – Док. № 64, 66, 69, 70, 72, 73, 74, 75, 77, 81.
3. Хрестоматия по истории государства и права России: учеб. пособие для вузов / сост. Ю.П. Титов. - 2-е изд., перераб., доп. - М.: ТК Велби; Проспект, 2007
Тема 19. Изменение в советской системе государства и права в условиях «перестройки» (апрель1985-1991 гг.).
Изменения в государственном управлении: причины и основные лозунги «перестройки»; новый политический режим (многопартийность, новая система выборов, ликвидация цензуры на периодическую печать и др.); изменение в системе высших органов власти; возрождение местного самоуправления.
Распад СССР: причины и последствия для государственного управления.
Источники права.
Правовая основа «перестройки: изменения в Конституцию СССР, Декларация «О государственном суверенитете РСФСР» от 12 июня 1990 г., Закон «О выборах народных депутатов СССР», Закон «Об общественных объединениях», Закон «О трудовых коллективах», Законы «О кооперации в СССР», «Об аренде и арендных отношениях в СССР», «О собственности».
План семинарского занятия 19
Тема: Изменение в советской системе государства и права в условиях «перестройки» (апрель1985-1991 гг.)
(4 часа)
Вопросы для обсуждения:
1. Изменения в государственном управлении:
· Съезд народных депутатов СССР;
· Верховный Совет СССР;
· Президент СССР, президенты республик;
· Правительство СССР, правительства республик.
· восстановление системы местного самоуправления: Закон о местном самоуправлении 1990 г.
· экономические реформы и их последствия
· реформы в гуманитарной сфере: расширение гласности и его последствия
· изменение принципов внешней политики
2. Обострение кризиса советской системы и распад СССР:
· предпосылки распада Союза: парад суверенитетов, Декларация «О государственном суверенитете РСФСР» от 12 июня 1990 г.
· подготовка нового союзного договора
· ГКЧП
· Беловежское соглашение и его последствия
3. Развитие советского права 1985-1991 гг.:
· изменения в Конституции СССР
· правовое положение лиц
· избирательное законодательство: Закон «О выборах народных депутатов СССР»;
· юридическое оформление многопартийности: Закон «Об общественных объединениях»;
· разгосударствление собственности: Законы «О кооперации в СССР», «Об аренде и арендных отношениях в СССР», «О собственности».
· трудовое законодательство: Закон «О трудовых коллективах»
Источники, обязательные к изучению:
1. Давыдова Р.И., Захарова Е.А., Чернышова А.В. История государственного управления в России: Практикум. - Н.Новгород: ВВАГС, 2006. – Док № 12.17-12.20.
2. История отечественного государства и права: Хрестоматия. Ч.3. (1930-е - 1980-е .гг.) (сост. А.В.Чернышова, Киселева А.В., Кайнова Е.В.). – ВВАГС, 2012. Док. № 82-85
3. Хрестоматия по истории государства и права России: учеб. пособие для вузов / сост. Ю.П. Титов. - 2-е изд., перераб., доп. - М.: ТК Велби; Проспект, 2007.