Формы и функции, процедуры и операции в разработке и реализации управленческих решений
Разрабатываемые и затем реализуемые управленческие решения определенным образом оформляются.
Формы разработки управленческих решений:
1. Конституция страны.
2. Закон, т.е. решение высшей государственной власти имеющее общеобязательный и непреложный характер.
3. Указ – решение главы государства утвержденное парламентом.
4. Постановление правительства – решение правительства, регламентирующее выполнение законов и указов.
5. Указание – это решение, имеющее методический, технологический характер, которое реализуется в виде наставления или разъяснения.
6. Акт – это решение широкого круга государственных и общественных организаций.
7. Приказ (письменный или устный) – решение руководителя обличённого властью. Приказ обязателен для исполнения и отражает вопросы, входящие в компетенцию руководителя. Приказ хранится в архиве и может быть обжалован.
8. Распоряжение – это решение руководителя, не наделенного административными функциями, обязательно для исполнения непосредственными подчиненными.
9. Протокол – это отражение каких-либо событий или заседаний.
10. Инструкция – это решение, устанавливающее порядок и способ выполнения каких-либо действий.
11. Договор – это решение о проведении совместных работ с указанием взаимных прав и обязательств.
12. Соглашение – это решение, формирующее общую позитивную основу для какой-либо деятельности.
13. План – это решение, отражающее цели и задачи деятельности, средства, методы и время их реализации.
14. Контракт – это решение, обычно коммерческого характера, о проведении совместных работ с указанием взаимных прав и обязательств, он является подвидом соглашения.
15. Оферта – это решение, обычно коммерческого характера, о предложении конкретному лицу заключить сделку на указанных условиях, которая является одной стороной контракта.
16. Акцепт – это решение о приёме предложения по заключению сделки на указанных в оферте условиях, это вторая сторона контракта (оферта и акцепт это единый контракт).
17. Положение – это решение, содержащее набор правил регламентирующих какую-либо деятельность (например: положение «об отделе стандартизации и метрологии»).
18. Правило – это решение, учитывающее традиции организации и содержащее набор предлагаемых для исполнения устоявшихся форм поведения определенных групп работников (правила внутреннего распорядка).
19. Модель (какого-либо предмета или объекта) – это решение, включающее набор определённых элементов и связей, обеспечивающих целостность функционирования данного предмета или объекта.
Помимо форм разработки практикуются и формы реализации управленческих решений:
1. предписание;
2. деловая беседа;
3. убеждение;
4. разъяснение;
5. принуждение;
6. наставление;
7. сообщение;
8. личный пример;
9. обучение;
10. совет;
11. деловая игра (тренинг);
12. совещание (широкий круг людей);
13. заседание (узко профессиональный круг, где решаются организационные вопросы);
14. отчёт;
15. деловое слово.
Каждая форма разработки управленческого решения может быть осуществлена несколькими формами реализации.
Тема 3. ПРИНЯТИЕ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ
Вопрос 1. Основные подходы к принятию управленческого решения.
Вопрос 2. Методы анализа управленческих решений.
Вопрос 1.
Основные подходы к принятию управленческого решения
В литературе рассматриваются множества самых разных подходов к принятию решений, однако на практике наиболее используемыми можно считать такие подходы, как: системный; модельный – и группу организационных подходов.
Системный подход.
Системный подход – это одно из методологических направлений современной науки, связанное с представлением, изучением и конструированием объектов как систем.
Системой называется совокупность взаимодействующих элементов объединенных устойчивыми связями и составляющих единое целое.
Системный подход не имеет фиксированной предметной области, он формирует характер, направление и стиль научного мышления при исследовании какого-либо процесса. При системном подходе предполагается, что специфика сложного объекта (завод) не исчерпывается особенностями составляющих его элементов, а состоит прежде всего в характере связей и взаимодействий между ключевыми элементами.
Разработчики управленческих решений исходят из того, что если какая-то организация считается элементом более широкого объединения, которое в свою очередь выступает неотъемлемой частью отрасли, экономики, то это значит что управленческое решение необходимо рассматривать с многоуровневых позиций. Отсюда вытекает, что если такой подход можно назвать системным, то и управленческое решение неизбежно должно также иметь системный характер.
При разработке управленческих решений основные требования системного подхода сводятся к следующему:
1. Рассмотрение взаимосвязи и взаимозависимости элементов внутренней и внешней среды в деятельности компании;
2. Соответствие целей компании, целям объединения отрасли и общества в целом;
3. Соответствие целей подразделений компании её общим целям;
4. На первый план выдвигаются цели измеряемые, а цели последующие обрисовывают перспективу в самом общем виде;
5. Реализация каждой цели оценивается достигнутым уровнем её эффективности;
6. Каждая реализованная цель должна приближать выполнение более крупной цели, которая входит в содержание миссии компании. Миссия компании – это декларация содержащая:
а) краткое историческое описание компании и выпускаемой продукции;
б) формулировку глобальной цели управления, основной цели и конкретной цели деятельности компании;
в) перечень принципов работы с персоналом и клиентами;
г) социальные ориентиры деятельности;
д) учётную политику компании;
7. Наличие в компании необходимых элементов и процессов, характеризующих её как организованную систему, а именно:
а) иерархия взаимосвязанных целей социального и технико-экономического характера;
б) иерархия глобальных стратегических оперативных и тактических целей;
в) структура производства и управления;
г) технология производства и управления;
д) технологическое обеспечение;
е) персонал;
ж) выпускаемая продукция;
8. Наличие в объединение, и в обществе элементов и процессов, необходимых для эффективной работы компании.
В настоящее время, для разработки и осуществления управленческих решений имеются отработанные процедуры по реализации системного подхода:
1. Выделение наиболее важных, приоритетных элементов и процессов, среди них:
а) приоритеты в экономической сфере (прибыль, ставка кредита, объём продаж и т.д.);
б) приоритеты в биологической сфере (здоровье, экология);
в) приоритеты в социальной сфере деятельности персонала (самореализация, отдых, жильё, информация и т.д.);
2. Выделение элементов второго уровня в экономической, биологической и социальной сферах, которые могут повлиять на разработку управленческих решений;
3. Анализ каждого элемента или процесса первого уровня, с учетом его истории;
4. Корректировка и согласование элементов и приоритетов;
Модельный подход.
Модельный подход направлен на снижение субъективности в процессе принятия решения и на повышение научности решения. Практически все методы принятия решения базируются на моделировании.
Модель – это условное абстрактное изображение определенного реального предмета, процесса, ситуации.
Важнейшим критерием успешной модели считается наличие приемлемого баланса реальных и абстрактных черт. Модель не может отражать всё многообразие деталей предмета, и по этому, в ней должны быть заложены его (предмета) наиболее существенные черты.
Выделяются три типа моделей:
1. Описательная – изображает предмет или ситуацию, описывает как она выглядит, большая доля конкретных деталей и малая доля абстракции. Эта модель относительно легко создается, но не легко изменяется.
2. Аналоговая – изображает предметы, заменяя реальные элементы другими, отличающимися формой или свойством (изображение воды на карте). Данной моделью легче манипулировать, т.к. в ней уровень абстракции более высок.
3. Символьная – изображает различные свойства и элементы, ситуации символами. Это моделью в наибольшей степени легко манипулировать т.к уровень абстракции в ней самый высокий (экономико-математическая модель – эта модель основное средство решения задач оптимизации любой деятельности в сфере экономики и управления, по существу, данная модель – средство плановых расчетов).
Процесс моделирования делится на три этапа:
Этап I. Анализ теоретических закономерностей изучаемого явления и эмпирических данных о его структуре и особенностях. Важнейшим моментом здесь является четкая формулировка конечной цели построения модели, а также определение критерия, по которому сравниваются различные варианты решения. Такими критериями могут быть:
а) Максимизация полезного эффекта товара при ограничении затрат.
б) Максимизация прибыли, при условии, что качество товара не снизится.
в) Снижение стоимости товара, при условии, что его качество не снизится и затраты потребителя не увеличатся.
г) Рост производительности труда, улучшение использования оборудования и материалов повышение оборачиваемости оборотных средств, при условии, что качество товара не снизится и другие критерии не ухудшатся.
Следовательно, в качестве критерия может быть какой-либо показатель или компонент прибыли, либо элемент эффективности товара и объема рынка при условии, что другие компоненты не ухудшатся. Уравнение целевой группы L, и система ограничений по оптимизации прибыли фирмы, но без ограничений по качеству товара, будет иметь вид: 
, если 
, где
j – вид продукции под тем или иным номером;
n – вся совокупность этих видов;
i – вид производственного ресурса;
Xj – количество производимой продукции;
Пj – прибыль получаемая от производства единицы продукции;
aij – норма расхода производственного ресурса итого вида, на производство продукции j вида;
wi – запас производственного ресурса итого вида на данный период времени.
Этап II. Выбор наиболее рационального математического метода для решения задачи, при этом, лучшей моделью является не самая сложная и самая похожая на реальное явление, а такая, которая позволяет получить самое рациональное решение и наиболее точные экономические оценки.
Этап III. Все сторонний анализ результата, полученного при изучении экономического явления, при этом окончательным критерием достоверности и качества модели, является практика, которая выявляет соответствие полученных результатов и выводов – реальным условиям, а также экономическая содержательность полученных оценок.
Организационные подходы.
Эту группу составляют подходы нескольких категорий: 1) централизованный и децентрализованный подходы; 2) индивидуальный и групповой подходы; 3) система участия – привлечение тех сотрудников или работников, интересы которых затрагивает принимаемое решение; 4) демократический и совещательный подходы.
Вопрос 2.