Конституционный Суд Российской Федерации
Конституционный Суд РФ – это судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Конституционный Суд РФ не является вышестоящей инстанцией для других судов. Он не является высшим или главным судом над другими судами. Он – единственный, выполняющий присущие только ему функции. Соответственно в Конституционный Суд РФ нельзя жаловаться на конкретные судебные решения. Обжалуются законы, примененные или подлежащие применению в конкретном деле.
Конституционный Суд РФ принимает решения на основе Конституции РФ, но сама Конституция РФ не может быть подвергнута критической оценки судом. Даже толкуя Конституцию РФ, Конституционный Суд РФ делает ее текст понятнее, избегая оценочных суждений в адрес конституционных норм.
Конституционный Суд РФ состоит из 19 судей, назначаемых Советом Федерации по представлению Президента. Раньше Конституционный Суд делился на две палаты, сейчас такое деление упразднено. Конституционный Суд РФ вправе осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее 2/3 от общего числа судей.
В целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории России Конституционный Суд РФ обладает следующими полномочиями:
1. Разрешает дела о соответствии Конституции РФ:
а) федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ;
б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов власти РФ и совместному ведению органов власти Федерации и органов государственной власти ее субъектов;
в) договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ, договоров между органами государственной власти субъектов РФ;
г) не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации;
Эти вопросы рассматриваются только по запросам Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства РФ, Верховного Суда РФ, органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ.
Это полномочие является абстрактным нормоконтролем (может быть и не связано с конкретным делом).
2. Разрешает споры о компетенции:
а) между федеральными органами государственной власти;
б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов;
в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации.
3. По жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан проверяет конституционность закона, примененного в конкретном деле (конкретный нормоконтроль).
4. По запросам судов проверяет конституционность закона, подлежащего применению соответствующим судом в конкретном деле.
5. Дает толкование Конституции РФ. Правом на обращение в Конституционный Суд с запросом о толковании Конституции РФ обладают Президент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство РФ, органы законодательной власти субъектов РФ.
6. Дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.
7. проверяет на соответствие Конституции РФ вопрос, выносимый на референдум Российской Федерации в соответствии с ФКЗ, регулирующим проведение референдума Российской Федерации.
8. Выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения.
Конституционный Суд РФ решает исключительно вопросы права. Конституционный Суд РФ при осуществлении конституционного судопроизводства воздерживается от установления и исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или иных органов.
По вопросам своей внутренней деятельности Конституционный Суд РФ принимает Регламент Конституционного Суда РФ.