Виклад основного матеріалу дослідження.
УДК 338.242
ПРОБЛЕМИ ТА ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ ЕКОНОМІЧНОЇ БЕЗПЕКИ НА ЗАЛІЗНИЧНОМУ ТРАНСПОРТІ.
ПРОБЛЕМИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЕКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ
PROBLEMS AND PROSPECTS OF DEVELOPMENT OF ECONOMIC SECURITY IN RAILWAY TRANSPORT
Плохіх Д.О., аспірант (УкрДАЗТ)
Плохих Д.О., аспирант (УкрГАЖТ)
Plokhikh D., graduate(Ukrainian state Academy of railway transport)
У статті розглядаються існуючі проблеми економічної безпеки на залізничному транспорті(ЗТ). Вплив економічної безпеки залізниці на державу. Дослідження визначення найважливіших показників забезпечення економічної безпеки ЗТ, розгляд питань стосовно ефективного розвитку економічної безпеки на залізниці. Виявлені причини та шляхи виходу з ризикових ситуацій на ЗТ. Відмічено, що функціонування ЗТ невід’ємно пов’язано з промисловим сектором економіки України.
Аннотация. В статье рассматриваются существующие проблемы экономической безопасности на железнодорожном транспорте (ЖДТ). Влияние экономической безопасности железной дороги на государство. Исследование определения важнейших показателей обеспечения экономической безопасности ЖДТ, рассмотрение вопросов относительно эффективного развития экономической безопасности на железной дороге. Выявлены причины и пути выхода из рисковых ситуаций на ЖДТ. Отмечено, что функционирование ЖДТ неотъемлемо связано с промышленным сектором экономики Украины.
Annotation. The article considers the existing problems of economic safety in railway transport(RT). The impact of the economic security of the railway in the state. The study determine the most important indicators of economic security program, consideration of issues regarding the effective development of economic security on the railway. The identified causes and ways out of risky situations on RT. Noted that the operation methadone is closely connected with the industrial sector of Ukraine's economy.
Ключові слова: економічна безпека, залізничний транспорт ,ланки економіки, транспортний ринок.
Ключевые слова: экономическая безопасность, железнодорожный транспорт, отрасли экономики, транспортный рынок.
Key words: economic security, railway transport, industry, transport market.
Постановка проблеми та її зв’язки з науковими чи практичними завданнями. Економіка і безпека як основа будь-якого суспільного ладу визначають життєвий рівень населення, суспільно-політичне життя країни, обороноздатність держави. Водночас вони є і відображенням суспільно-політичного ладу. Залізничний транспорт (ЗТ) є однією з основних галузей, що вимагають забезпечення безпеки як з оборонного, так і з економічного боку. Усі ці твердження доводять, що дослідження з питань проблем та перспектив розвитку економічної безпеки на ЗТ є досить актуальними.
Аналіз останніх досліджень та публікацій. Проблемами забезпечення економічної безпеки на різних її рівнях, у тому числі й на ЗТ відображені в працях таких вчених,як Г. Пастернак-Таранущенко[4], С. Мочерний, Устенко О.А[3], О. В.Л.Дикань[2], І.Л.Плєтникова [5],та інші. Берючи до уваги значний внесок зазначених вище вчених, відмічаємо,що немає єдиної думки щодо вирішення даного питання.
Метою статті є дослідження та визначення найважливіших показників забезпечення економічної безпеки ЗТ, розгляд питань стосовно ефективного розвитку економічної безпеки на залізниці.
Виклад основного матеріалу дослідження.
Головним завданням залізничного транспорту є поєднання регіонів країни, забезпечення таких потреб економіки як: перевезення людей і вантажів. Залізниця виконує роль ланки між виробниками й споживачами товарів і послуг. Залізничний транспорт (ЗТ) відіграє провідну роль у функціонуванні та розвитку економіки країни, її транспортного ринку, в задоволенні потреб населення в пересуванні, будучи основною ланкою транспортної системи України з країнами СНД та Європи.
Вважаємо за доцільне зазначити, що ведуче значення ЗТ зумовлено двома головними факторами: техніко-економічними перевагами над іншими видами транспорту та збігом напрямку і потужності ключових транспортно-економічних потоків України.
Необхідно звернути увагу на те, що саме ЗТ здійснює основний обсяг перевезень в основоположних та стратегічно важливих галузях для економіки України, таких як: машинобудування, вугільна ,нафтовидобувна й нафтопереробна галузі, металургія та коксова промисловість, сільське господарство тощо. Перелічені галузі забезпечують стійке функціонування та подальший зріст народного господарства України й впливають на національну економічну безпеку. Відмічаємо, що функціонування ЗТ невід’ємно пов’язано з промисловим сектором економіки,тобто погіршення показників діяльності галузей матеріального виробництва підсилює зниження таких показників як вантажообіг. Наведемо такий приклад: у 2008 році спостерігалось значне зниження економічного зростання промислового виробництва, що й привело до зниження темпів зростання вантажообігу. Коли в 2007 році цей показник дорівнював 9,1 %, то в 2008 та 2009 рр. знизився на 2,1 % та 23 %. В 2010 р. ми бачимо,що темп зростання вантажообігу становив лише 11,1%. [7]
Дивлячись на падіння обсягу перевезень та конкуренцію в транспортному секторі України, ЗТ зрештою вдається втримати свою першість у сфері вантажних перевезень. Зазначимо,що ЗТ України забезпечує 57 % вантажообігу та 38% пасажирообороту.
Слід відмітити, що оцінка впливу ЗТ на народне господарство та забезпеченні її безпеки має обов’язково включати аналіз стану його основних фондів, тому що забезпечує конкурентоспроможність ЗТ у транспортній галузі, і при цьому частиною загального іміджу країни в цілому, як одного з ключових стратегічних ланок України.
Значний знос та досить високий середній вік основних виробничих фондів є однією з ключових та важливих проблем ЗТ. Укрзалізниця здійснює заходи,щодо зниження зносу основних засобів за рахунок придбання нових локомотивів та вагонів, необхідно підвищити обсяг інвестиційних коштів оновлення основних фондів ЗТ та модернізацію технічних засобів з продовженням їх нормативного терміну служби і регулярного проведення капітального ремонту.
На даний час ступінь зношення основних фондів ЗТ є катастрофічним. У квітні 2011 р. Укрзалізниця визнала, що зношування її локомотивного парку складає 80 %, а знос тепловозного парку становить аж 97%, а електровозів – 90%[7].
Існуючу ситуацію можна пояснити деякими причинами, а саме:
1. Відсутність необхідної державної підтримки;
2. Нестача власних коштів та засобів ЗТ;
3. Складність залучення зовнішніх інвестицій;
4. Скорочення обсягів будівництва нових шляхів та електрифікації залізниць.
Автор вважає, що залучення інвестицій в ЗТ є досить низьким у порівнянні з іншими ланками економіки, оскільки немає, перш за все, досконалої нормативно-правової бази для залучення достатнього об’єму інвестиційних коштів.
Пропонуємо зосередитись на такому питанні, як необхідність залучення зовнішніх інвестицій. Саме партнерство з приватним бізнесом дозволить ЗТ та державі залучити в даний сектор економіки додаткові ресурси (інвестиції), тим самим послабити гостроту бюджетних проблем, перекласти на підприємницький сектор основну частину ризиків і в той же час зберегти об'єкти користування в державній власності. У такій системі відносин відбувається об'єднання ресурсів і потенціалів двох господарюючих суб'єктів. Зазначаємо,що для стабільного розвитку ЗТ необхідно інвестування випереджальними темпами. На даний час потреби в інвестиціях на ЗТ можуть визначатися на різних рівнях, виходячи з перспектив та цілей розвитку галузі. Характерно, що залучені кошти в розвиток Укрзалізниці за останні роки були низькими, які в середньому за останні три роки складають приблизно 8,15млрд. грн., у той час, коли в сусідній Польщі вони дорівнюють 4,4 млрд доларів США. Росія інвестувала в розвиток ЗТ 3 млрд. доларів США.[6]
По суті, перехід до партнерства у сфері державної власності означає принциповий момент. Часткову і на встановлений строк передачу приватному сектору деяких – дозволених законодавством та оформлених угоду – функцій держави.
Зазначаємо,що при налагоджуванні інвестиційного клімату необхідно вдосконалювати законодавчу базу стосовно даного питання.
Також, в системі забезпечення економічної безпеки ЗТ важливим та актуальним питанням є правове регулювання економічної безпеки. Пастернак-Таранушенко Г.А. у своєму підручнику «Економічна безпека держави» пропонує для використання при дослідженні проблем в системі економічної безпеки два джерела : Закон України «Про державну службу» та Закон України «Про державну службу» та Закон України «Про Раду національної безпеки та оборони України» [4]
Транспортне обслуговування характеризується постійним удосконаленням роботи з усіх напрямків діяльності й супроводжується розробленням нових методів, методик і технологій. Упровадження в дослідну й промислову експлуатацію нових технологій може призвести до виникнення ситуацій, що негативно впливають на результати транспортного обслуговування: до випередження новими технологіями технічного рівня й технологічних можливостей підрозділів, що реалізують транспортне обслуговування; до втрат у результаті виникнення, при використанні нових технологій, від термінованих у часі проявів проблем.
У такому разі виникає імовірність технологічного ризику.Технологічний ризик може також виникнути при фінансуванні й виконанні науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт (НДДКР). Оскільки витрати й результати НДДКР розтягнуті в часі,вони можуть бути передбачені лише в деяких, звичайно, широких межах [1].
Із зазначеного вище можемо дійти висновку, що до основних цілей економічної безпеки ЗТ відносяться: забезпечення фінансової ефективності роботи, підтримка належного рівня фінансової стійкості, утримання рівня високої ділової активності.
Пропонуємо розглянути деякі ризикові ситуації, з якими стикається залізнична галузь в процесі своєїроботи. Представляємо ці ризики та можливі шляхи виходу й уникнення з них.
Таблиця 1.
Причини появи ризиків на ЗТ та можливі шляхи виходу з них
| Причини появи економічного ризику на ЗТ | Можливі шляхи уникнення та нейтралізації ризикової ситуації на ЗТ |
Продовження таблиці1.
| Високий рівень зносу основних фондів | Оновлення та капітальний ремонт основних фондів |
| Низький рівень інвестиційного клімату | Створення економічних механізмів, спрямованих на формування сприятливого клімату, здатного залучити учасників ринку транспортних послуг у модернізацію виробничихфондів. |
| Відсутність належної державної підтримки ЗТ | Проведення реформи ЗТ |
| Кадровий ризик | Підвищення кваліфікації та постійні тренінги персоналу. Підвищення матеріальної та моральної задоволеності |
| Форс-мажорні обставини під час перевезення вантажу | Передача ризику страховим компаніям |
| Низький рівень надання сервісних послуг при пасажирських перевезеннях | Проведення маркетингового дослідження щодо з’ясування, в яких сааме послугах є потреба для пасажирів |
| Зниження частки ЗТ на внутрішньому та зовнішньому ринках транспортних послуг | Вдосконалення сервісу в наданні послуг ЗТ. Підвищення безпеки всіх видів перевезень Створення гнучкої тарифної системи, яка відповідає сьогоднішній економічній ситуації в країні. |
Продовження таблиці 1.
| Ресурсний ризик (нестача робочої сили, відсутність сучасного устаткуваннятощо) | Впровадження політики залучення необхідних кадрів шляхом створення сприятливих умов для робітника(належна заробітна плата,заохочення професійних якостей) Інновації в матеріально-технічному оснащенні ЗТ. |
| Інноваційний ризик | ЗТ дуже важливо передбачати ризик інвестування в нову техніку і технологію, особливо такі, які можуть докорінно змінити діюче виробництво. |
| Екологічний ризик | Створення програм щодо зникнення та перешкоджання наступу даного виду ризику. Наприклад, введення обмежень на викид сажі транспортними засобами |
| Ризики, пов’язані з високими темпами інфляції | Урахування прогнозних темпів інфляції при розробці фінансових планів і розрахунку планових фінансових показників |
| Ризики, пов’язані зі зміною фіскальної політики держави | Удосконалення податкового планування в галузі |
При наступі ризикової ситуації на ЗТ важливим є не лише адаптуватися до умов зовнішнього середовища, а й протистояти його негативним впливам. Цього можна досягти шляхом розробки антикризових заходів адаптації підприємств залізничної галузі. Також треба приділити достатньо уваги до ризику зниження фінансової стійкості на ЗТ,оскільки саме цей різновид ризику може призвести до зниження економічної безпеки підприємства. Надмірне використання позикового капіталу сприяє незбалансованості грошових потоків ЗТ за обсягами. Якщо кількість позикового капіталу буде вище, ніж 30%,то це досить негативно позначиться на чистому прибутку ЗТ, а сааме значно знизить його.
Болючою проблемою українських залізниць є значний знос та високий середній вік основних виробничих фондів. На даний час Укрзалізниця проводить роботу по зниженню зносу основних засобів за рахунок придбання нових локомотивів та вагонів, модернізацію технічних засобів, залучення інвестицій в галузь, але поки всі ці заходи проходять не дуже ефективно та результативно. Рівень спрацьованості основних засобів виробництва на залізничному транспорті сягає 80-90 %, у пасажирських вагонах із 7,2 тис. лише у 2,2 тис. є кондиціонування повітря. Значна частина колійних шляхів змонтована на дерев'яних шпалах, із яких 15-17 % не придатні для подальшого використання. Застарілою є певна частина інфраструктури залізничної галузі (вокзали, станції, готелі, засоби зв'язку та керування рухом тощо) [6];
Висновок. Для забезпечення економічної безпеки на підприємствах ЗТ повинен існувати механізм ії забезпечення. Механізм має створюватися з урахуванням специфіки ЗТ. Забезпечити готовність ЗТ до роботи в критичних ситуаціях, протидіяти різним факторам,що спричиняють негативний вплив та стійкість роботи залізниці.
Нами була запропонована модель шляхів виходу та протистоянню деяким можливим ризикам притаманним ЗТ. Була проаналізована проблема інвестування в галузь та запропоновані деякі заходи щодо поліпшення інвестиційного клімату в залізничну галузь. Питання,які були розглянуті, є перспективними для подальшого наукового дослідження у даному напрямі.
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ
1.Вітлінський В.В., Великоіваненко Г.І. Ризикологія в економіці та підприємництві: Монографія.[Текст]/ . Вітлінський В.В., Великоіваненко Г.І - К.: КНЕУ, 2004.
2. Дикань В.Л. Економічна безпека підприємства [Текст]: навч. посібник. / В.Л. Дикань, І.В. Воловельська, О.В. Маковоз – Х.: УкрДАЗТ, 2011.-266с.
3. Мочерний С.В., Устенко О.А., Чеботар С.I. Основи підприємницької діяльності [Текст]: навч. посібник. / С.В. Мочерний,О.А. Устенко, С.І. Чеботар – К.:Академія,2001.-280с.
4. Пастернак-Таранушенко Г.І. Економічна безпека держави. Статистика процесу забезпечення [Текст]: підручник / Г.І. Пастернак-Таранушенко. – К.: Кондор,2002. – 302с.
5. Плєтникова І. Л. Визначення рівня і забезпечення економічної безпеки залізниці : автореф. дис. на здобуття наук, ступня канд. екон. наук : спец. 08.07.04 «Економіка транспорту і зв'язку» / Харківська держ. академія залізничного транспорту /1. Л. Плєтникова – Xарків, 2001. - 15 с.
6. Прейгер Д. К. Реалізація потенціалу транспортної інфраструктуриУкраїни в стратегії посткризового економічного розвитку[Текст] / Д. К. Прейгер, О. В. Собкевич, О. Ю. Ємельянова.- К. : НІСД, 2011. - 37 с.
7.Эвразия вести [Електронний ресурс]:http://www.eav.ru/publ1.php?publid=20100303a04,http://news.finance.ua/ru/~/1/0/all/2012/10/15/289355.
8. Транспорт і зв’язок // Державнийкомітет статистики України: [Електронний ресурс]. – URL: www.ukrstat.gov.ua