Возмещение убытков при изъятии земель.
Убытки состоят из:
® прямых убытков;(только они и возмещаются)
® потерь с/х производства;
® упущенной выгоды.
Порядок изъятия ЗУ не предусматривает возможность прекращения прав собственника без условия возмещения его стоимости. При этом возмещается не только стоимость имущества, но и убытки.
Возмещение производится:
1. На условии предварительной выплаты стоимости земельного участка (ст.55 п.2. ЗК РФ: Статья 55. Условия и порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд
1. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по основаниям, установленным статьей 49 настоящего Кодекса.
2. Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.
3. Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.)
2. Действует принцип полного возмещения.
Выкупная цена включает:
1. Рыночная стоимость земельного участка;
2. Рыночная стоимость находящегося на земельного участка недвижимого имущества;
3. Все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка (вкл. Убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением обязательств перед третьими лицами, в т.ч. упущенную выгоду. Ст. 281 п.2 ГК РФ: Статья 281. Выкупная цена земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд.
1. Плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.
2. При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
3. По соглашению с собственником ему может быть предоставлен взамен участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд, другой земельный участок с зачетом его стоимости в выкупную цену.)
Конкретная стоимость земельного участка определяется по соглашению сторон при достижении соглашения с собственником, при не достижимости такого соглашения – на основании решения суда, согласно ст.55 п.2 ЗК РФ.
Возмещение может быть произведено как в денежной форме, так и в натуре (по соглашению собственнику может быть предоставлен земельного участка с зачетом его стоимости в выкупную цену, согласно п.3ст.281 ГК РФ)
После принятия решения государственного органа об изъятии (выкупе) земельного участка для государственных и муниципальных нужд указанное решение в соответствии с п.3(4)ст. 279 ГК РФ подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок:
3. Собственник земельного участка должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.
4. Решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты.
Принятие решения государственного органа об изъятии земельного участка может рассматриваться как ограничение (обременение) прав собственника, поэтому в ЕГРП (сейчас, наверное, ЕГРН) вносится запись о прочих ограничениях (обременениях) в случае изъятия части земельного участка.
Принудительное изъятие земельного участка для нужд г. Москвы допускается для строительства и размещения объектов кап строительства без невозможности изъятия земельного участка. Принимает решения об изъятии Департамент земельных ресурсов, жилищной политики, градостроительной политики имущества г. Москвы.
В решении об изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд в обязательном порядке указывается цель изъятия, кадастровый номер и расположение жилого и нежилого фонда.
Решение об изъятии принимается на основании утвержденной предпроектной градостроительной документации на застройку территории. Т.о. гл.8 ЗК РФ устанавливает необходимость возместить собственникам земельного участка, землевладельцам, землепользователям и арендаторам убытки причиненные:
1. Изъятием земельного участка;
2. Ухудшением качества земель;
3. Временным занятием;
4. Ограничением прав собственника и лиц не являющихся ими:
- убытки затраты за неудобство;
- убытки на восстановление ухудшенного качества земли;
- убытки связанные с ограничением прав собственности;
- упущенная выгода.