Виды, структура и состав кадастровых дел в ГКН.
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 20 февраля 2008 г. N 35 г. Москва "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости"
85. Кадастровые дела представляют собой раздел ГКН, состоящий из:
1) кадастровых дел объектов недвижимости;
2) кадастровых дел территориальных зон;
3) кадастровых дел зон с особыми условиями использования территорий;
4) кадастровых дел кадастрового деления;
5) кадастровых дел геодезической основы ГКН;
6) кадастровых дел картографической основы ГКН;
7) кадастровых дел участков Государственной границы Российской Федерации;
8) кадастровых дел границ между субъектами Российской Федерации;
9) кадастровых дел границ муниципальных образований;
10) кадастровых дел границ населенных пунктов.
Кадастровые дела включаются в номенклатуру дел органа кадастрового учета и подлежат постоянному хранению.
Ведение номенклатуры дел, формирование и оформление кадастровых дел осуществляются с учетом нормативных требований Росархива.
Кадастровые дела ранее учтенных земельных участков государственного земельного кадастра являются составной частью кадастровых дел объектов недвижимости ГКН.
86. В кадастровое дело помещаются документы, на основании которых внесены сведения в ГКН об объектах недвижимости, территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий, кадастровом делении, геодезической и картографической основе ГКН, участках Государственной границы Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований и границах населенных пунктов.
Кадастровое дело может состоять из нескольких частей, томов. Объем каждой части, тома не должен превышать 250 листов.
87. В кадастровое дело могут включаться документы на бумажном и на электронном (машиночитаемом) носителе, обеспечивающем продолжительное хранение информации.
Документы в кадастровое дело включаются по мере их поступления в орган кадастрового учета.
88. В кадастровое дело при его оформлении помещаются:
обложка дела, реквизиты которой заполняются по установленной форме;
титульный лист кадастрового дела;
лист - заверитель, на котором цифрами и прописью указывается количество листов в кадастровом деле, особенности отдельных документов;
лист - заместитель кадастрового дела, включаемый в кадастровое дело вместо временно изъятого из дела документа;
внутренняя опись документов, помещенных в кадастровое дело, оформляемая на отдельном листе по установленной форме.
На обложке дела указываются: полное и сокращенное наименование органа кадастрового учета; номенклатурный индекс, заголовок и дата кадастрового дела (тома, части); крайние даты документов дела; количество листов в деле (томе, части); срок хранения ("Хранить постоянно") и архивный шифр дела, который состоит из номера фонда, номера описи и номера дела по описи.
Обложка дела и лист - заверитель оформляются при подготовке кадастрового дела к архивному хранению.
89. Внутренняя опись документов кадастрового дела составляется специалистом органа кадастрового учета, ответственным за ведение кадастровых дел.
Во внутренней описи документов кадастрового дела указываются:
номер по порядку (порядковый номер документа, помещенного в дело), индекс дела;
реквизиты документа (наименование, регистрационный номер, дата и т.п.);
номера листов документа, на которых расположен каждый документ (для документов на машиночитаемом носителе - вид и количество машиночитаемых носителей);
дата включения документа в кадастровое дело;
место хранения документа (идентификатор кадастрового дела в соответствии с пунктом 90 Порядка и номер документа в кадастровом деле, если документ помещен в иное кадастровое дело, либо наименование органа (организации), осуществляющего хранение документа);
подпись, фамилия и инициалы специалиста органа кадастрового учета, ответственного за ведение кадастровых дел.
К внутренней описи составляется итоговая запись, в которой указывается цифрами и прописью количество включенных в нее документов и отдельно количество листов внутренней описи.
Итоговая запись к внутренней описи составляется при подготовке кадастрового дела к архивному хранению.
90. На титульном листе кадастрового дела указывается идентификатор кадастрового дела:
вид кадастрового дела в соответствии с пунктом 85 Порядка;
кадастровый номер объекта недвижимости (для кадастровых дел объектов недвижимости);
индивидуальное обозначение территориальной зоны (для кадастровых дел территориальных зон);
индивидуальное обозначение зоны с особыми условиями использования территорий (для кадастровых дел зон с особыми условиями использования территорий);
номер единицы кадастрового деления (для кадастровых дел кадастрового деления);
индивидуальное обозначение единицы административного или кадастрового деления (для кадастровых дел геодезической или картографической основы ГКН);
обозначение участка Государственной границы Российской Федерации (для кадастровых дел участков Государственной границы Российской Федерации);
наименование субъектов Российской Федерации, между которыми установлена граница (для кадастровых дел границ между субъектами Российской Федерации);
наименование муниципального образования или населенного пункта (для кадастровых дел границ муниципальных образований или границ населенных пунктов).
91. Кадастровое дело объекта недвижимости формируется после присвоения объекту недвижимости кадастрового номера из учетного дела, состоящего из помещенных в одну обложку: заявления, документов, необходимых для кадастрового учета, документов, поступивших в порядке информационного взаимодействия, а также оформленных уполномоченным должностным лицом органа кадастрового учета протокола проверки и соответствующих решений.
Документы, необходимые для осуществления учета изменений объекта недвижимости или снятия с кадастрового учета объекта недвижимости, после принятия уполномоченным должностным лицом органа кадастрового учета решения о кадастровом учете изменений объекта недвижимости или решения о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, изымаются из учетного дела и включаются в кадастровое дело соответствующего объекта недвижимости. Документы, не включенные (не подлежащие включению) в кадастровые дела, помещаются в соответствующие номенклатурные дела и хранятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Формирование кадастрового дела осуществляется в органе кадастрового учета по месту принятия решения о кадастровом учете.
Содержание ЕГРН.
ПОЛОЖЕНИЕ
О порядке ведения реестра недвижимости
для целей налогообложения:
Реестр недвижимости ведется в целях сбора информации, необходимой для налогообложения объектов недвижимости, и создания объективной основы для оценки стоимости объектов недвижимости для целей налогообложения.
II. Содержание реестра недвижимости
2.1. К числу сведений, содержащихся в реестре недвижимости, относится следующая информация:
о видах объектов недвижимости;
о физических характеристиках объектов недвижимости;
о правах на объекты недвижимости и субъектах этих прав;
о фактическом использовании объекта недвижимости;
об оценке стоимости объектов недвижимости для целей налогообложения;
и другие сведения, необходимые для целей налогообложения недвижимости.
2.2. Реестр недвижимости содержит информацию о физических характеристиках объекта недвижимости.
Учет количества и качества объектов недвижимости ведется по их фактическому состоянию и использованию, все изменения фиксируются после того, как они произошли.
Учету, отделом по экономическому регулированию, подлежат все объекты недвижимости независимо от того, кто является собственником, владельцем или пользователем имущества.
Учет качества объекта недвижимости включает местоположение этих объектов по техническим и градостроительным свойствам.
Необходимые сведения о размерах, местоположении и качественном состоянии объектов недвижимости фиксируются при их первичном учете.
2.3. При составлении реестра недвижимости в разделе «Субъекты прав на объекты недвижимости» указывается:
- если собственником является физическое лицо - его фамилия, имя, отчество ,место проживания; юридическое лицо- полное наименование и их место нахождения;
- если объекты в общей собственности - все сособственники с указанием вида общей собственности. Если собственность является долевой, то указывается доля каждого владельца, которая подтверждена право устанавливающими документами;
- по объектам недвижимости, находящимся в государственной или муниципальной собственности - собственник: муниципальное образование, субъект РФ или РФ;
- местонахождение собственника объекта недвижимости;
- в случае, если местонахождение собственника недвижимости установить не представляется возможным, - сведения о фактическом пользователе имущества;
- в тех случаях, когда собственник объекта недвижимости неизвестен, либо отказался от права собственности и применяется процедура признания имущества бесхозяйным - информация об этом.
В реестре недвижимости должны содержаться сведения (те же, что и о собственниках) о лицах, имеющих иные вещные и (или) обязательственные права на объекты недвижимости.
Если объект недвижимости фактически используется без правоустанавливающих документов, об этом делается пометка.
2.4. В реестр недвижимости вносится информация о фактическом использовании объектов недвижимости. Отдел по экономическому регулированию и иные муниципальные органы, участвующие в создании и поддержании реестра недвижимости, вправе получать информацию о фактическом использовании объектов недвижимости от всех юридических и физических лиц.
2.5. Налогооблагаемая база объекта недвижимости определяется отделом по экономическому регулированию в соответствии с порядком, предусмотренным Положением «О налоге на недвижимость».
ИЛИ:
ФЗ «О ГКН»:
Статья 12. Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним
1. Права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.
2. Единый государственный реестр прав содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях.
Неотъемлемой частью Единого государственного реестра прав являются дела, включающие в себя правоустанавливающие документы на недвижимое имущество, и книги учета документов.
Дело правоустанавливающих документов открывается на каждый объект недвижимого имущества. В дело помещаются все документы, поступающие для регистрации прав на указанный объект.
Книги учета документов содержат данные о:
принятых на регистрацию документах об объекте недвижимого имущества, правообладателях, регистрируемом праве и заявителях;
выданных свидетельствах о государственной регистрации прав;
выписках и справках из Единого государственного реестра прав, об иных документах.
3. Разделы Единого государственного реестра прав, содержащие записи о правах на объект недвижимого имущества, возникновении, переходе и прекращении таких прав, об ограничениях (обременениях), идентифицируются в указанном реестре государственным учетным номером, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации и присвоенным этому объекту недвижимого имущества при осуществлении в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" его государственного учета (далее - кадастровый номер).
Дело правоустанавливающих документов идентифицируется тем же номером, что и соответствующий раздел Единого государственного реестра прав.
В случае, если в установленном порядке объекту недвижимого имущества не присвоен кадастровый номер, идентификация объекта недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав осуществляется по условному номеру, который присваивается ему органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на основании нормативного правового акта федерального органа исполнительной власти в области юстиции.
Идентификация земельного участка в Едином государственном реестре прав осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему органом кадастрового учета.
4. Разделы Единого государственного реестра прав, дела правоустанавливающих документов и книги учета документов подлежат постоянному хранению. Их уничтожение, а равно изъятие из них каких-либо документов или их частей не допускается. Порядок и сроки хранения органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, разделов Единого государственного реестра прав, дел правоустанавливающих документов и книг учета документов, а также порядок их передачи на постоянное хранение в государственные архивы определяется Правительством Российской Федерации.
Если разделы Единого государственного реестра прав, документы, хранящиеся в делах правоустанавливающих документов, и книги учета документов признаны вещественными доказательствами по уголовному делу, их выемка осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. После вступления приговора в законную силу либо по истечении срока обжалования постановления или определения о прекращении уголовного дела суд или орган дознания, следователь должны возвратить указанные разделы и документы в соответствующий орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.
5. Правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним определяются Правительством Российской Федерации.
Правила ведения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов определяются федеральным органом исполнительной власти в области юстиции.
6. Единый государственный реестр прав состоит из отдельных разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества. Раздел открывается при начале регистрации прав на объект недвижимого имущества и идентифицируется кадастровым или условным номером данного объекта.
Разделы Единого государственного реестра прав располагаются в соответствии с принципом единого объекта недвижимого имущества. Разделы, содержащие информацию о зданиях, сооружениях и об иных объектах недвижимого имущества, прочно связанных с земельным участком, располагаются непосредственно за разделом, содержащим информацию о данном земельном участке. Разделы, содержащие информацию о квартирах, помещениях и об иных объектах, входящих в состав зданий и сооружений, располагаются непосредственно за соответствующим разделом, относящимся к зданию, сооружению.
Каждый раздел состоит из трех подразделов.
В подразделе I содержится краткое описание каждого объекта недвижимого имущества: адрес (местоположение), вид (название) объекта, его площадь (по кадастровому паспорту объекта недвижимого имущества или иному документу, предусмотренному настоящим Федеральным законом и содержащему описание объекта недвижимого имущества), назначение и иная необходимая информация, в том числе об отнесении объекта недвижимого имущества к объектам культурного наследия или к выявленным объектам культурного наследия.
В подраздел II вносятся записи о подлежащих государственной регистрации сделках об отчуждении объектов недвижимости, а также о праве собственности и об иных вещных правах на каждый объект недвижимого имущества, имя (наименование) правообладателя, данные удостоверения личности физического лица и реквизиты юридического лица, адрес, указанный правообладателем, вид права, размер доли в праве, наименования и реквизиты правоустанавливающих документов, дата внесения записи, имя государственного регистратора и его подпись.
(в ред. Федеральных законов от 09.06.2003 N 69-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
В подраздел III вносятся записи об ограничениях (обременениях) права собственности и других прав на недвижимое имущество (сервитуте, ипотеке, доверительном управлении, аренде, аресте имущества, заявлении о праве требования в отношении объекта недвижимого имущества и других), дата внесения записи, имя государственного регистратора и его подпись. В записях об ограничениях (обременениях) права указывается содержание ограничения (обременения), срок его действия, лица, в пользу которых ограничиваются права, сумма выданного кредита для ипотеки (залога), сумма ренты при отчуждении недвижимого имущества, наименование документа, на основании которого возникает ограничение (обременение) права, время его действия, содержание сделок с отложенным исполнением, стороны по таким сделкам, сроки и условия исполнения обязательств по сделкам, цены сделок. Для объекта культурного наследия или выявленного объекта культурного наследия указываются содержание обязательств по сохранению объекта культурного наследия или выявленного объекта культурного наследия, наименование документа, на основании которого внесена запись о содержании указанных обязательств.
(в ред. Федеральных законов от 09.06.2003 N 69-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
При заявлении о государственной регистрации права, ограничения (обременения) права или сделки с объектом недвижимости в графу "Особые отметки" Единого государственного реестра прав вносится запись о данном заявлении, которая указывает на существование правопритязания в отношении данного объекта.
При наличии у органа по государственной регистрации сведений о признании граждан недееспособными или ограниченно дееспособными, а также сведений о проживающих в жилом помещении членах семьи собственника данного жилого помещения, находящихся под опекой или попечительством, либо несовершеннолетних членах семьи собственника данного жилого помещения, оставшихся без родительского попечения, записи об этом вносятся в графу "Особые отметки" Единого государственного реестра прав.
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2004 N 196-ФЗ)
7. Каждая запись о праве, его ограничении (обременении) и сделке с объектом недвижимости идентифицируется номером регистрации. Такой номер возникает при приеме документов на государственную регистрацию прав и соответствует входящему номеру принятых на регистрацию документов.
В соответствии с Федеральным законом от 13.05.2008 N 66-ФЗ с 1 января 2012 года пункт 8 статьи 12 будет дополнен абзацем следующего содержания: "Единый государственный реестр прав на электронных носителях является частью единой федеральной информационной системы, созданной в установленном Правительством Российской Федерации порядке и объединяющей государственный кадастр недвижимости на электронных носителях и Единый государственный реестр прав на электронных носителях. Особенности соответствующего взаимодействия органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, и органа кадастрового учета устанавливаются Правительством Российской Федерации.".
8. Единый государственный реестр прав ведется на бумажных и электронных носителях. При несоответствии между записями на бумажных носителях и электронных носителях приоритет имеют записи на бумажных носителях.
Внесение изменений в записи Единого государственного реестра прав, не соответствующие правоустанавливающему документу, осуществляется в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона.
9. В случае раздела, выдела доли в натуре или других соответствующих законодательству Российской Федерации действий с объектами недвижимого имущества записи об объектах, образованных в результате этих действий, вносятся в новые разделы Единого государственного реестра прав и открываются новые дела правоустанавливающих документов с новыми кадастровыми номерами.
В новых разделах Единого государственного реестра прав и в новых делах правоустанавливающих документов делаются ссылки на разделы и дела, относящиеся к объектам недвижимого имущества, в результате действий с которыми внесены записи в новые разделы Единого государственного реестра прав и открыты новые дела правоустанавливающих документов.
В случае раздела, выдела доли в натуре или других соответствующих законодательству Российской Федерации действий с объектами недвижимого имущества, права на которые возникли до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, положения пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона не применяются.
42. Нормативно-правовое обеспечение процедуры государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Понятие государственной регистрации прав согласно ФЗ № 122.