Принципы организации статистики в России
В основу организации статистической работы в России положены следующие научные принципы:
1) централизованное руководство статистикой. Единый централизованный орган – Федеральная служба государственной статистики (ФСГС) – является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальном, экономическом, демографическом и экологическом положении страны;
2) единое организационное строение и методология. В соответствии с государственным устройством и административно-территориальными образованиями РФ создана единая система государственной статистики, которая проводит работу по единому плану и методологии;
3) неразрывная связь статистических органов с органами государственного управления. Система государственной статистики находится в ведении Правительства РФ и ему подотчетна, что обеспечивает ее неразрывную связь с органами государственного управления.
Федеральным органом исполнительной власти является Федеральная служба государственной статистики. Следующим уровнем статистических органов являются областные, краевые и республиканские комитеты статистики, а также комитеты в городах Москве и Санкт-Петербурге, т.е. региональные органы статистики. Основной целью их деятельности является получение от инспектур и других областных структур, определенных в законодательном порядке, первичной статистической информации, а также дальнейшее предоставление ее в высший орган государственной статистики.
Наряду с государственной статистикой статистическую работу в стране введут министерства и ведомства. В их составе имеются соответствующие структурные подразделения. Они собирают и обрабатывают статистическую информацию, необходимую им для оперативного руководства. Ведомственная статистика ведется под единым методологическим началом и руководством ФСГС.
Перечень задач и работ, возложенных на Федеральную службу государственной статистики, утвержден в нормативных актах, регулирующих его деятельность, и соответствует действующему законодательству Российской Федерации об информации. Основными функциями ФСГС являются:
- предоставление в установленном порядке статистической информации гражданам, Президенту РФ, Правительству РФ, Федеральному Собранию Государственной Думы РФ, органам государственной власти, СМИ, другим организациям, в том числе международным;
- разработка и совершенствование научно обоснованной официальной статистической методологии для проведения статистических наблюдений и формирования статистических показателей, обеспечение соответствия указанной методологии международным стандартам;
- разработка и совершенствование системы статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы;
- сбор статистической отчетности и формирование на ее основе официальной статистической информации;
- контроль над выполнением организациями и гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, законодательства РФ в области государственной статистики;
- развитие информационной системы государственной статистики, обеспечение ее совместимости и взаимодействия с другими государственными информационными системами;
- обеспечение хранения государственных информационных ресурсов и защиты конфиденциальной и отнесенной к государственной тайне статистической информации;
- реализация обязательств РФ, вытекающих из членства в международных организациях и участия в международных договорах, осуществление международного сотрудничества в области статистики.