Сущность и виды статистического наблюдения

Статистическое исследование начинается со сбора статистиче­ской информации, характеризующей изучаемые социально-эконо­мические явления и процессы. Данный этап называется статистиче­ским наблюдением.

Статистическое наблюдение— это массовое, планомерное, научно организованное наблюдение за социально-экономическими явле­ниями и процессами, заключающееся в регистрации необходимых признаков у каждой единицы изучаемой совокупности. Например, при переписи населения по каждому жителю страны регистрируются сведения о поле, возрасте, семейном положении, образовании и др.

Статистическое наблюдение, как правило, носит массовый харак­тер. Это проявляется в том, что при проведении наблюдения необхо­димо получить данные от максимально возможного числа изучаемых единиц совокупности. Массовый охват совокупности позволяет по­лучать наиболее точные данные, характеризующие изучаемое соци­ально-экономическое явление, выявить имеющиеся закономерности и взаимосвязи.

Планомерность проведения статистического наблюдения заклю­чается в том, что любое исследование проводится по заранее разрабо­танному плану, который включает в себя ряд вопросов, касающихся подготовительных работ, непосредственного сбора необходимой ин­формации и обработки полученных данных.

Принцип научной организации лежит в основе любого этапа ста­тистического исследования и заключается в комплексном примене­нии статистической методологии сбора и обработки данных.

Основная цель статистического наблюдения — это сбор статисти­ческой информации о социально-экономических явлениях и процес­сах для получения обобщающих характеристик.

На современном этапе в статистике существует три основные формы статистического наблюдения:

• отчетность;

• специально организованное статистическое наблюдение;

• регистры.

Отчетность— это способ получения статистической информации от юридических лиц. Отчетность представляет собой специально раз­работанные формы, включающие в себя те признаки, которые подле­жат регистрации. Формы статистической отчетности разрабатывают­ся и утверждаются органами государственной статистики РФ. Одна из форм статистической банковской отчетности представлена в прил. 1. Любое юридическое лицо, являющееся субъектом эконо­мики РФ, обязано предоставлять отчетность органам государствен­ной статистики по месту своей регистрации по установленным отчет­ным формам и в установленные сроки.

В период формирования рыночной экономики особое место в системе сбора статистической информации стали занимать специ­ально организованные статистические наблюдения,которые проводят­ся для получения каких-либо данных, не содержащихся в предостав­ляемой отчетности или которые необходимы для проверки или уточ­нения данных, содержащихся в отчетах.

Особо следует выделить такой вид специально организованного наблюдения, как перепись.

Перепись— это специально проводимые широкомасштабные ра­боты по сбору необходимой статистической информации об изучае­мых объектах в границах отрасли, региона или страны в целом. Так, например, ранее упоминались переписи населения, которые прово­дятся примерно один раз в 10 лет и направлены на получение необхо­димой информации о населении страны. Примером также могут слу­жить переписи крупного рогатого скота, которые проводятся в конце календарного года и позволяют получить информацию о численно­сти и структуре поголовья крупного рогатого скота у сельхозпроизво­дителей. Органами статистики также проводятся переписи многолет­них насаждений, жилого фонда, незавершенного строительства и пр.

Кроме переписей, к специально организованному наблюдению также относятся и другие единовременные работы по сбору необхо­димой статистической информации, в частности, в рамках социоло­гических или маркетинговых исследований.

Регистровое наблюдениепредставляет собой постоянный монито­ринг состояния и развития наблюдаемых единиц, заключающийся в первичном размещении и своевременной актуализации информа­ции в ведущейся базе данных. В статистической практике ряда стран находят применение регистры населения, т. е. постоянно актуализи­руемые списки жителей страны с указанием их основных социаль­но-демографических признаков, а также регистры предприятий, со держащие информацию организационно-правового и экономиче­ского характера. Общая классификация видов статистического наблюдения пред­ставлена на рис. 2.1.

Виды статистического наблюдения
По охвату единиц
По срокам регистрации
По источникам сведений
несплошное
сплошное
Метод основного массива
выборочное
монографичекое
непрерывное
периодическое
прерывное
единовременное
Непосредственное наблюдение
Документальное наблюдение
опрос

 

 


Рис.2.1. Виды статистического наблюдения

 

По охвату единиц совокупности наблюдение бывает двух видов: сплошное и несплошное.

При сплошном наблюденииобследованию подвергаются все еди­ницы изучаемой совокупности. При этом в силу действия ряда факто­ров возможен незначительный процент неохвата единиц изучаемой совокупности. Примером сплошного наблюдения могут служить пе­реписи населения.

При несплошном наблюденииобследованию подвергается только лишь часть единиц изучаемой совокупности. При этом охватываемая наблюдением часть определяется заранее, т. е. неудавшееся сплош­ное наблюдение нельзя рассматривать как наблюдение несплошное. Принято выделять следующие виды несплошного статистического наблюдения: выборочное, метод основного массива, монографиче­ское обследование.

Выборочнымназывают наблюдение, основанное на принципе случайного отбора тех единиц изучаемой совокупности, которые должны быть подвергнуты наблюдению. Выборочное наблюдение, при правильной его организации и проведении, дает достаточно дос­товерные данные для характеристики изучаемой совокупности в це­лом. Во многих случаях им вполне можно заменить сплошной учет. При этом обеспечивается значительная экономия средств, затрачи­ваемых на сбор и обработку данных.

Монографическое обследованиепредставляет собой детальное, глубокое изучение и описание отдельных, характерных в каком-либо отношении единиц совокупности, как правило, по расширенной программе. Монографическое исследование проводится с целью вы­явления имеющихся или намечающихся тенденций в развитии явле­ния, для выявления имеющихся резервов, оценки результатов эконо­мических экспериментов.

Метод основного массивазаключается в том, что обследованию подвергаются наиболее крупные единицы, которые вместе взятые имеют преобладающий удельный вес в совокупности по основному для данного исследования признаку. Например, в ряде отраслей по­давляющий объем выпуска продукции приходится на крупные и средние предприятия, поэтому результаты деятельности малых предприятий в этих отраслях практически не отражаются на обоб­щающих статистических показателях.

По срокам регистрации наблюдение может быть непрерывным (текущим) и прерывным.

Непрерывнымназывают такое наблюдение, которое ведется по­стоянно, и регистрация фактов производится по мере их свершения. Так, например, осуществляется регистрация рождений, заключенных браков и т. п. в органах ЗАГС.

Прерывноенаблюдение проводится не постоянно, время от вре­мени. При этом прерывное наблюдение бывает двух видов: периоди­ческое и единовременное. Периодическое — это наблюдение, кото­рое повторяется через определенные, равные промежутки времени.

В качестве примера можно выделить ежегодное предоставление от­четности в органы государственной статистики.

Единовременным называется такое наблюдение, которое прово­дится по мере необходимости, без соблюдения строгой периодичности или вообще проводится один раз и больше не повторяется. Таковым наблюдением являлась перепись многолетних насаждений, про­веденная в прошлом веке.

По источнику сведений различают непосредственное наблюдение, документальное наблюдение и опрос.

Непосредственнымназывают такое наблюдение, при котором са­ми регистраторы путем непосредственного замера, взвешивания или подсчета устанавливают значение признака и на этом основании про­изводят запись в формуляре наблюдения. Этим способом проводится инвентаризация основных средств на предприятиях.

Документальноенаблюдение предполагает запись ответов на во­просы формуляра на основании соответствующих документов. При­мером такого наблюдения является сбор данных об успеваемости сту­дентов вуза на основе зачетно-экзаменационных ведомостей, запол­нение форм статистической отчетности на основании данных бухгалтерского учета и т. п.

Опрос— это наблюдение, при котором ответы на вопросы форму­ляра записываются со слов опрашиваемого (респондента). Этим спо­собом проводятся переписи населения, опросы общественного мне­ния.

В статистике применяются следующие способы сбора сведений:

• отчетный,

• экспедиционный,

• самоисчисление,

• анкетный,

• корреспондентский.

Сущность отчетного способазаключается, как уже отмечалось вы­ше, в обязательном представлении хозяйствующими субъектами ста­тистических отчетов о своей деятельности в установленной форме и в установленные сроки.

Экспедиционный способнаблюдения заключается в том, что спе­циально привлеченные и обученные работники посещают каждую единицу наблюдения и сами заполняют формуляр наблюдения. Этим способом собираются сведения при переписях населения.

При способе самоисчисленияформуляры заполняют сами опра­шиваемые. Обязанность специально привлеченных для получения информации сотрудников состоит в раздаче формуляров опрашиваемым, инструктаже их, сборе заполненных формуляров и проверке правильности их заполнения.

Анкетный способ— это сбор статистических данных с помощью специальных вопросников, рассылаемых определенному кругу лиц или публикуемых в периодической печати. Как правило этим спосо­бом получения информации пользуются при проведении социологи­ческих опросов и также многие крупные производители бытовой тех­ники, мебели и других предметов потребления. Анкеты вкладываются в упаковку товара с просьбой заполнить и вернуть производителю по указанному адресу. Пример анкеты единовременного выборочного обследования, проводимого Госкомстатом РФ, представлен в прил. 2.

Сущность корреспондентского способанаблюдения заключается в том, что статистические органы договариваются с определенными лицами, которые берут на себя обязательство вести наблюдение за ка­кими-либо явлениями, процессами и в установленные сроки сооб­щать результаты наблюдений статистическим органам. Таким спосо­бом изучаются бюджеты отдельных домохозяйств, цель которых — получение статистической информации о доходах и расходах населе­ния.

План статистического наблюдения

Как уже отмечалось выше, планомерность является основой ста­тистического наблюдения, поэтому его проведение должно основы­ваться на детально разработанном плане.

План статистического наблюдения состоит из двух частей, первая включает программно-методологические вопросы, а вторая органи­зационные вопросы.

Программно-методологическая часть плана включает:

• определение объекта наблюдения;

• определение единицы объекта наблюдения;

• составление программы статического наблюдения;

• составление программы разработки материалов наблюдения;

• проектирование формуляра наблюдения;

• определение времени проведения статистического наблюдения
и его критического момента;

• составление инструкции.

При планировании статистического наблюдения необходимо, прежде всего, определить его объект и единицу.

Объектом статистическогонаблюдения называется та совокуп­ность, о которой должны быть собраны нужные сведения. Объектами наблюдения могут быть, например, коммерческие банки, сельхозпро­изводители, промышленные предприятия, студенты, население и т. п.

Единицей наблюденияназывают составной элемент объекта на­блюдения, являющийся носителем признаков, подлежащих регист­рации. Единицей наблюдения может быть человек, фермерское хо­зяйство, коммерческий банк.

Программа наблюдения— это перечень признаков, подлежащих регистрации при проведении статистического наблюдения. К про­грамме наблюдения предъявляется ряд требований, которым она должна удовлетворять, а именно:

а) программа должна включать только существенные признаки, характеризующие изучаемый объект;

б) в программу не следует включать второстепенные вопросы, которые могут затруднить работу по сбору информации, а в дальней­шем ее обработку и анализ;

в) разрабатывая программу, необходимо стремиться к полноте собираемых сведений;

г) в программу наблюдения должны включаться только такие во­просы, на которые действительно можно получить объективные и достаточно точные ответы;

д) в программу иногда следует включать вопросы контрольного характера, служащие целям проверки и уточнения собираемых сведе­ний.

Вопросы программы могут дополняться статистическим подска­зом, т. е. вариантами ответов. Подсказ может быть закрытым или от­крытым. Закрытый подсказ подразумевает ряд ответов, из которых респондент должен выбрать один или несколько. При открытом под­сказе респондент может выбрать один или несколько ответов из пред­лагаемого перечня или сформулировать на специально выделенном поле формуляра свой собственный ответ.

При планировании обследования как правило составляют и про­грамму разработкисобранных материалов, которая конкретизирует задачи статистического наблюдения, показывает, какие данные не­обходимо собирать и в каком виде оформлять результаты их обра­ботки.

Для записи ответов на вопросы программы конструируется фор­мулярнаблюдения. Формуляр наблюдения разрабатывается специ­ально для записи ответов на вопросы программы и представляет со­бой особым образом разграфленный лист (листы) бумаги, в котором содержится перечень вопросов программы, свободные места для за­писи ответов на них, а также для записи шифров (кодов) ответов.

 

Особое внимание при разработке формуляра следует уделить форму­лировке вопросов. Они должны быть сформулированы кратко и чет­ко, не должны вызывать разночтения. Помимо вопросов программы формуляр включает в себя титульную и адресную части. В титульной части содержится наименование статистического наблюдения, ука­зывается наименование органа, проводящего наблюдение, кем и ко­гда утвержден этот формуляр, иногда и номер, присвоенный ему в об­щей системе формуляров наблюдений, осуществляемых данным ор­ганом статистики. В адресной части предусматривается запись точного адреса единицы или совокупности единиц наблюдения и ряд других сведений.

Однако насколько четко не был бы составлен формуляр, к нему обычно составляется инструкция,которая включает совокупность разъяснений и указаний, главным образом по программе статистиче­ского наблюдения. Инструкция может быть представлена в виде от­дельного документа (часто — брошюры) или изложена на формуляре наблюдения. Инструкцию следует писать кратко, просто, пояснения и указания должны быть ясными и четкими.

При организации статистического наблюдения необходимо ре­шить вопрос о времени проведения данного наблюдения, включая выбор сезона, установления срока (периода) наблюдения, а в некото­рых случаях и так называемого критического момента.

Период наблюдения— это время, в течение которого осуществля­ется регистрация признаков у единиц наблюдения по установленной программе. Продолжительность периода наблюдения зависит от многих факторов, среди которых можно выделить: размер и состоя­ние объекта наблюдения, объем и сложность программы наблюде­ния.

Для наиболее подвижных объектов изучения, таких, как населе­ние, например, устанавливается критический момент статистическо­го наблюдения. Критическим моментомназывается момент времени, по состоянию на который производится регистрация собираемых сведений. На практике критический момент обычно назначается на начало периода наблюдения.

В целях успешного проведения наблюдения разрабатываются ор­ганизационные вопросы плана статистического наблюдения, кото­рые фиксируются в организационном плане.Организационный план предполагает решение следующих вопросов:

• объект наблюдения (дается его определение, описание, указы­ваются отличительные признаки);

• цели и задачи наблюдения;

• орган наблюдения, осуществляющий подготовку и проведение наблюдения;

• место и сроки наблюдения;

• подготовительные работы к наблюдению включающие в себя подбор и обучение кадров, составление списков единиц изучае­мой совокупности, в некоторых случаях эти работы включают рекламную компанию проводимого наблюдения и т. д.;

 

• порядок проведения наблюдения;

• порядок приема и сдачи материалов наблюдения и представле­ния предварительных и окончательных итогов наблюдения;

• финансирование и материально-техническое обеспечение ра­бот.