Бюджетна класифікація як основа групування доходів і видатків бюджету
Одним із важливих методів статистичної обробки даних державного бюджету є групування доходів і видатків.
Проведення групувань забезпечується наявністю бюджетної класифікації, яка відображає соціально-економічний зміст доходів і видатків бюджету.
Бюджетна класифікація — єдине систематизоване згрупування Доходів, видатків (у тому числі кредитування за вирахуванням погашення) та фінансування бюджету за ознаками економічної сутності, функціональної діяльності, організаційного устрою та іншими ознаками відповідно до законодавства України та міжнародних стандартів.
Бюджетна класифікація України застосовується для здійснення контролю за фінансовою діяльністю органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, інших розпорядників бюджетних коштів, проведення необхідного аналізу в розрізі доходів, а також організаційних, функціональних та економічних категорій видатків, забезпечення загальнодержавної і міжнародної порівнянності бюджетних показників.
Бюджетна класифікація має такі складові частини:
1) класифікація доходів бюджету;
2) класифікація видатків (у тому числі кредитування за вирахуванням погашення) бюджету;
3) класифікація фінансування бюджету;
4) класифікація боргу.
Доходи бюджету класифікуються за такими розділами:
1) податкові надходження;
2) неподаткові надходження;
3) доходи від операцій з капіталом;
4) трансферти.
У бюджетній класифікації видатки класифікуються за:
1) функціями, з виконанням яких пов'язані видатки (функціональна класифікація видатків);
2) економічною характеристикою операцій, при проведенні яких здійснюються ці видатки (економічна класифікація видатків);
3) ознакою головного розпорядника бюджетних коштів (відомча класифікація видатків);
4) бюджетними програмами (програмна класифікація видатків). Функціональна класифікація видатків має такі рівні деталізації:
1) розділи, в яких визначаються видатки бюджетів на здійснення відповідно загальних функцій держави, Автономної Республіки Крим чи місцевого самоврядування;
2) підрозділи та групи, в яких конкретизуються напрями спрямування бюджетних коштів на здійснення відповідно функцій держави, Автономної Республіки Крим чи місцевого самоврядування.
Таблиця 7.2
Класифікація доходів бюджету
| Код | Найменування показників згідно з бюджетною класифікацією |
| Податкові надходження | |
| Податки та доходи, податок на прибуток, податки на збільшення ринкової вартості | |
| Податки з доходів фізичних осіб | |
| Податки на прибуток підприємств | |
| Збори на спеціальне використання природних ресурсів | |
| Податок на додану вартість | |
| ... | |
| Неподаткові надходження | |
| Доходи від власності та підприємницької діяльності | |
| ... | |
| Доходи від операцій з капіталом | |
| Надходження від продажу основного капіталу | |
| ... | |
| Офіційні трансферти | |
| від урядів зарубіжних країн та міжнародних організацій | |
| ... |
За економічною класифікацією видатки бюджету поділяються на поточні видатки, капітальні видатки та кредитування за вирахуванням погашення, склад яких визначається міністром фінансів України.
Відомча класифікація видатків бюджету визначає перелік головних розпорядників бюджетних коштів. На ЇЇ основі Державне казначейство України та місцеві фінансові органи ведуть реєстр усіх розпорядників бюджетних коштів.
Таблиця 7.3
Класифікація видатків бюджету
| Код програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету | Код функціональної класифікації видатків та кредитування державного бюджету | Найменування згідно з класифікацією видатків та кредитування |
| Міністерство охорони здоров'я | ||
| Апарат Міністерства охорони здоров'я | ||
| Керівництво та управління у сфері охорони здоров'я | ||
| Фундаментальні дослідження у сфері профілактичної та клінічної медицини | ||
| Міністерство освіти і науки України | ||
| Апарат Міністерства освіти і науки України | ||
| Керівництво та управління у сфері освіти і науки | ||
| Фундаментальні дослідження у вищих навчальних закладах | ||
| Підготовка кадрів вищими навчальними закладами III і IV рівнів акредитації |
Програмна класифікація видатків бюджету застосовується при формуванні бюджету за програмно-цільовим методом.
Класифікація фінансування бюджету визначає джерела отримання фінансових ресурсів, необхідних для покриття дефіциту бюджету, і напрями витрачання фінансових ресурсів, що утворилися в результаті перевищення доходів бюджету над його видатками (до цієї категорії належать платежі з погашення основної суми боргу).
| КЕКВ | Видатки |
| Заробітна плата | |
| Грошове утримання військовослужбовців | |
| Нарахування на заробітну плату | |
| Предмети, матеріали, обладнання, інвентар | |
| Медикаменти та перев'язувальні матеріали | |
| Продукти харчування | |
| М'який інвентар і обмундирування | |
| Оплата транспортних послуг | |
| Оренда | |
| Поточний ремонт | |
| Послуги зв'язку | |
| Оплата інших послуг та інших видатків | |
| Видатки на відрядження | |
| Оплата теплопостачання | |
| Оплата водопостачання і водовідведення | |
| Оплата електроенергії | |
| Оплата газу | |
| Оплата інших комунальних послуг | |
| Оплата інших енергоносіїв | |
| Дослідження і розробки, державні програми | |
| Стипендії | |
| Придбання обладнання і предметів довгострокового користування | |
| Будівництво житла | |
| Інше будівництво (придбання) | |
| Капітальний ремонт та реконструкція житлового фонду | |
| Капітальний ремонт та реконструкція інших об"єктів | |
| Придбання землі і нематеріальних активів | |
| Нерозподілені видатки | |
| Надання внутрішніх кредитів | |
| Надання зовнішніх кредитів |
Класифікація фінансування бюджету здійснюється за такими ознаками:
1) фінансування за типом кредитора — за категоріями кредиторів або власників боргових зобов'язань;
2) фінансування за типом боргового зобов'язання — за засобами, що використовуються для фінансування дефіциту або профіциту
.
Таблиця 7.5
Класифікація фінансування бюджету за типом кредитора
| Код | Назва |
| Внутрішне фінансування | |
| Фінансування за рахунок коштів державних фондів | |
| Позики, одержані з державних фондів | |
| Фінансування за рахунок позик банківських установ | |
| Фінансування за рахунок позик Національного банку України | |
| ... |
Таблиця 7.6
Класифікація фінансування за типом боргового зобов'язання
| Код | Назва |
| Фінансування за борговими зобов'язаними | |
| Запозичення | |
| Внутрішні запозичення | |
| Зовнішні запозичення | |
| Внутрішні зобов'язання | |
| Зовнішні зобов'язання | |
| ... |
Класифікація боргу систематизує інформацію про всі боргові зобов'язання держави, Автономної Республіки Крим, місцевого самоврядування. Борг класифікується за типом кредитора та за типом боргового зобов'язання.
Таблиця 7.7
Класифікація боргу за типом кредитора
| Код | Назва |
| Внутрішній борг | |
| Заборгованість за позиками, одержаними з бюджетів різних рівнів та державних фондів | |
| Заборгованість за позиками, одержаними з державних фондів | |
| Заборгованість перед банківськими установами | |
| Зовнішній борг | |
| ... |
Таблиця 7.8
Класифікація боргу за типом боргового зобов'язання
| Код | Назва |
| Внутрішній борг | |
| Заборгованість за довгостроковими зобов'язаннями | |
| Заборгованість за середньостроковими зобов'язаннями | |
| Заборгованість за короткостроковими зобов'язаннями і векселями | |
| Зовнішній борг | |
| ... |
Бюджетну класифікацію України затверджено міністром фінансів України наказом № 604 від 27.12.2001 року.