Организация статистических работ. Международные статистические организации
История статистики
Стати́стика — отрасль знаний, в которой излагаются общие вопросы сбора, измерения и анализа массовых статистических (количественных или качественных) данных; изучение количественной стороны массовых общественных явлений в числовой форме[1].
Слово «статистика» происходит от латинского status — состояние дел[2]. В науку термин «статистика» ввел немецкий ученый Готфрид Ахенвалль в 1746 году, предложив заменить название курса «Государствоведение», преподававшегося в университетах Германии, на «Статистику», положив тем самым начало развитию статистики как науки и учебной дисциплины. Несмотря на это, статистический учёт вёлся намного раньше: проводились переписи населения в Древнем Китае, осуществлялось сравнение военного потенциала государств, вёлся учёт имуществаграждан в Древнем Риме и т. п[3].
Статистика разрабатывает специальную методологию исследования и обработки материалов: массовые статистические наблюдения, метод группировок, средних величин, индексов, балансовый метод, метод графических изображений и другие методы анализа статистических данных.
Понятие, предмет и метод статистики. Основные задачи статистики. Основные этапы статистического исследования.
Стати́стика — отрасль знаний, в которой излагаются общие вопросы сбора, измерения и анализа массовых статистических (количественных или качественных) данных; изучение количественной стороны массовых общественных явлений в числовой форме
Предмет статистики
В определении статистики как науки присутствует несколько характерных особенностей. Статистика изучает: массовые явления при помощи статистических показателей (численность населения, кол-во произведенной продукции в стране промышленной, с/х, строительной и др. за определенный период) и их динамику; количественную сторону массовых явлений и дает количественную, цифровую сторону явлений; количественную сторону общественных явлений в конкретных условиях места и времени (динамику численности населения и занятости его по секторам экономики, распределения доходов, объемам производства и т.д.).
Методология статистики
Для изучения предмета статистики разработаны и применяются специфические приемы, совокупность которых образует методологию статистики (метод массовых наблюдений, группировок, обобщающих показателей и т.д.) Экономико-статистическое исследование состоит из трех основных стадий: сбор первичной статистической информации; статистическая сводка и обработка первичной информации; анализ статистической информации.
Основной задачей первого этапа является учет каждого единичного факта и индивидуальных значений его признаков. Применяется для этого метод массовых наблюдений. Требования массовости объясняется тем, что статистические закономерности проявляются только в достаточно большом массиве данных благодаря действию закона больших чисел. Суть его заключается в том, что в обобщающих статистических показателях, рассчитанных на основе массового наблюдения, взаимно погашаются следствия, порожденные случайными причинами, и остаются следствия, обусловленные общими для всех фактов причинами. Другими словами совместное действие большого числа случайных факторов приводит к результату, почти не зависящему от случая. {Например: большое число наблюдений за рождаемостью показывает соотношение, довольно устойчивое для конкретных исторических условий, между числом родившихся мальчиков и девочек (из 100 – 51, 49 девочек), отражающее определенный биологический закон, но в отдельной семье (род доме) это состояние может быть различно: одни девочки, мальчики, другое их сочетание.} Вторая стадия заключается в том, что собранные факты классифицируются, систематизируются, группируются по определенным признакам, подсчитываются различные показатели, проектируются и заполняются таблицы, совершается переход от характеристик единичных фактов к характеристике данных, объединенных в группы. Информация на этой стадии обрабатывались методом статистических группировок. На третьей стадии приводится анализ статистический информации на основе применения обобщающих статистических показателей: абсолютных, относительных и средних величин, индексов и др.
Организация статистических работ. Международные статистические организации
Государственная статистика— отрасль профессиональной деятельности людей, отвечающих за сбор, обработку социально-экономических данных и их обобщение по определенной территории, за их точность и достоверность.
Система государственной статистикив России организована в соответствии с административно-территориальным делением страны и имеет иерархическую структуру, включающую следующие уровни: 1) федеральный; 2) субъектов РФ; 3) муниципальный.
Структура органов государственной статистики:
1. Федеральная служба государственной статистики РФ — высший орган управления статистикой в России;
2. территориальные службы государственной статистики в республиках, краях и областях;
3. районные и городские отделы статистики.
Структура отраслевых отделов Федеральной службы государственной статистики РФ и территориальных служб соответствует основным направлениям статистических работ.
Принципы организациигосударственной статистики в России:
1. централизованное руководство;
2. единое организационное строение и методология;
3. неразрывная связь с органами государственного управления.
Задачи Федеральной службы государственной статистики РФ:
1. предоставление официальной статистической информации Президенту РФ, Правительству РФ, Федеральному Собранию РФ, федеральным органам исполнительной власти, общественности, а также международным организациям;
2. разработка статистической методологии;
3. координация статистической деятельности федеральных органов исполнительной власти и субъектов РФ, обеспечение условий для использования официальных статистических стандартов при проведении отраслевых (ведомственных) статистических наблюдений;
4. сбор, обработка и анализ статистической информации.
Основные направления реформирования государственной статистики:
1. соблюдение гласности и доступности информации;
2. реформирование методологических и организационных основ статистики;
3. совершенствование системы сбора и обработки информации путем введения таких форм наблюдения, как цензы, регистры (реестры), переписи и др.;
4. методология наблюдения разных типов предприятий, изменение форм сбора информации;
5. обеспечение взаимосвязи статистических показателей, характеризующих уровень развития общественной жизни страны;
6. создание единой информационной базы всех статистических органов.
Кроме органов государственной статистики в РФ существуют органы ведомственной статистики, возглавляемые управлениями и секторами соответствующих министерств и ведомств.
Статистическая работа в РФ централизованна. Все формы статистической отчетности должны заполняться по утвержденному РОССТАТ порядку, форме и подаваться в строго установленные сроки. Нарушение сроков предоставления отчетности и искажение данных влечет административную (в виде штрафа) и уголовную ответственность. Последняя применяется в виде лишения свободы от трех до пяти лет за систематическое предоставление неверной статистической информации.
В других странах статистика организована по-разному: в некоторых странах (США, Канада и др.) она децентрализована, в ряде стран (в основном бывших социалистических)она централизована.
Международные органы статистики,действующие в рамках Организации Объединенных Наций (ООН):
1. статистическая комиссия в структуре Экономического и социального совета (ЭКОСОС);
2. статистическое бюро в составе Секретариата ООН;
3. статистические службы региональных комиссий;
4. статистические службы специализированных учреждений;
5. Евростат;
6. Международный статистический институт.
В составе ООН созданы такие международные статистические организации, как:
- Международная организация труда (МОТ),
- Организация по продовольствию и сельскому хозяйству (ФАО) ,
- Международный валютный фонд (МВФ),
- Международная организация по науке, культуре и образованию (ЮНЕСКО),
- Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ),
- Международная организация гражданской авиации (ИКАО)
- и др.
ООН подготавливает и издаетстатистические издания:
1. Статистический ежегодник ООН;
2. Ежемесячный статистический бюллетень;
3. Демографический ежегодник;
4. Ежегодник по статистике международной торговли;
5. Ежегодник по статистике национальных счетов и т.д.
Секретариат ООН оказывает помощь слаборазвитым странам при проведении статистических наблюдений, например, при проведении переписей населения.