ПОРЯДОК СКЛАДАННЯ І ПОДАННЯ ЗВІТУ
Прокурори Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, міські, районні, міжрайонні та прирівняні до них прокурори подають звітність за формою П відповідно до підпорядкованості кожен квартал.
Звіт про роботу прокурора складають особисто міські, районні, міжрайонні та прирівняні до них прокурори на підставі документів і матеріалів первинного обліку, передбачених чинною Інструкцією про порядок ведення первинного обліку роботи прокурорів. В апаратах прокуратур Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя та прирівняних до них прокуратур звіти складають начальники управлінь і відділів (старші помічники та помічники прокурорів) в обсязі своїх розділів. Звіти по управлінню і відділу підписують особисто начальники структурних підрозділів і подають їх у визначені терміни старшому помічнику прокурора з питань статистики для складання і зведення звіту по апарату прокуратури.
Старший помічник прокурора з питань статистики зобов'язаний перед складанням зведеного звіту по апарату прокуратури області чи відповідного регіону перевірити за книгами обліку достовірність показників наданого звіту управління чи відділу. Такий же порядок подання звітів поширюється на управління і відділи Генеральної прокуратури України.
Міські, районні, міжрайонні та прирівняні до них прокурори перед поданням звіту до прокуратури вищого рівня зобов'язані перевірити достовірність і повноту всіх показників, відображених у звіті.
Звіт про роботу прокурора готується в двох примірниках і підписується особисто прокурором, який відповідає за достовірність і повноту відображених у звіті показників та своєчасність його подання прокурору вищого рівня.
Звіт подається без супровідного листа, за винятком, коли у супровідному листі потрібно дати необхідні пояснення.
Прокурори Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя та прирівняні до них прокурори зобов'язані організовувати у відділах та управліннях перевірку достовірності відображення у звітах показників, а також правильності їх заповнення.
Кожен перевірений і завізований в управліннях, відділах звіт передається старшому помічнику прокурора з питань статистики, який зобов'язаний перевірити контрольні та логічні рівності показників звіту.
Старші помічники прокурорів з питань статистики на підставі звітів підпорядкованих прокуратур складають зведені звіти по області чи відповідному регіону. До цих звітів включаються дані по апарату.
Аналогічний порядок складання та здачі звітів поширюється на районних у містах прокурорів, які представляють звіти до прокуратури міста та візують його у відділах (помічників, старших помічників).
Транспортні прокурори подають звіт за формою П прокурору вищого рівня у строки, встановлені для районних прокуратур.
Начальники управлінь і відділів (помічники, старші помічники прокурорів) зобов'язані контролювати достовірність звітних даних, вживати заходів щодо усунення викривлень звітності та несуть за це відповідальність.
Зведені звіти по області та відповідному регіону підписують особисто прокурори Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя та прирівняні до них прокурори. Коригування статистичних показників допускається у процесі формування зведеного звіту по Україні.
Після підписання зведеного звіту в Генеральній прокуратурі України звіти не коригуються.
Звіти складаються тільки на бланках, форма яких затверджена Генеральним прокурором України.
Якщо показник звітності відсутній, то відповідна клітинка не заповнюється.
При складанні звітів необхідно дотримуватись контрольних рівностей чисел. Якщо у звіті допущено відхилення від рекомендованих контрольних рівностей і показників, то це необхідно пояснювати на полях звіту чи в окремій довідці.
Відділ статистичної інформації та аналітичної роботи Генеральної прокуратури України на підставі звітів прокурорів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя та прирівняних до них прокурорів складає зведений звіт за формою П про роботу прокурора в цілому по Україні, включаючи до нього показники звіту по апарату Генеральної прокуратури України. Один примірник зведеного звіту за півріччя та рік надсилати до Державного комітету статистики України. Звіт про роботу прокурора за формою П реєструється, копіюється, надсилається та зберігається у письмовому та електронному вигляді відповідно до чинних правил діловодства.
ТЕРМІНИ ПОДАННЯ ЗВІТНОСТІ
Звіти повинні подаватися до встановленого терміну. Датою подання звіту вважається дата надходження його прокурору вищого рівня. Відповідальність за своєчасне подання звітності покладається особисто на прокурорів, які підписали статистичні звіти.
Прокурори Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя зведений звіт за формою П про роботу прокурора надсилають до Генеральної прокуратури України у визначений наказом Генерального прокурора України термін каналами електронного зв’язку, з одночасним наданням їх у паперовому вигляді.
Таблиця 14. Нагляд за додержанням законів при здійсненні оперативно-розшукової діяльності (ОРД).
У таблиці відображаються дані про стан нагляду за додержанням законів при здійсненні оперативно-розшукової діяльності. У рядку 1 враховується кількість оперативно-розшукових справ, які перевірені та результати їх вивчення відмічені, записані у довідках чи робочих зошитах.
У рядку 2 вказується кількість розглянутих подань щодо усунення порушень закону при провадженні оперативно-розшукової діяльності та постанов дисциплінарного провадження.
У рядку 3 обліковується кількість притягнутих до дисциплінарної відповідальності посадових осіб за результатами розгляду внесених документів прокурорського реагування, які відображені в рядку 2. Дисциплінарне стягнення повинно підтверджуватися завіреною копією наказу про його накладення.
У рядку 4 зазначається кількість посадових осіб, притягнутих до кримінальної відповідальності за направленими до суду справами за злочини по службі при проведенні оперативно-розшукових заходів.
У рядку 5 відображається кількість скасованих прокурором незаконних постанов в оперативно-розшукових справах відповідно до ч. 8 ст.14 Закону України “Про оперативно-розшукову діяльність”. У рядку 6 відображають відповідно кількість скасованих постанов про заведення ОРС, у рядку 7 – про закриття ОРС, у рядку 8 – про зупинення провадження в ОРС, у рядку 9 – про поновлення провадження в ОРС. Сума в рядках 6, 7, 8, 9 не перевищує числа у рядку 5.
У рядку 10 зазначається кількість наданих письмових вказівок про проведення оперативно-розшукових заходів відповідно до п.4 ст. 14 Закону України “Про оперативно-розшукову діяльність”.
У рядку 11 вказується кількість опротестованих незаконних постанов суду про дозвіл або відмову на проведення оперативно-розшукових заходів відповідно до п. 10 ст. 14 Закону України “Про оперативно-розшукову діяльність”. У рядку 12 вказується кількість задоволених судом протестів. Сума в рядку 12 не перевищує числа в рядку 11.
У графі 1 відображаються результати нагляду за додержанням законів при здійсненні ОРД органами: внутрішніх справ, СБУ, ПМ, прикордонної служби, організацій і установ державного департаменту з питань виконання покарань. У графі 2 – 4 – органами внутрішніх справ, у графі 5, 6 – органами служби безпеки, у графі 7 – податкової міліції, у графі 8 – прикордонної служби, у графі 9 – органами й установами державного департаменту з питань виконання покарань. Сума чисел у графах 2, 5, 7, 8, 9 не перевищує числа у графі 1.
Розділ 5. НАГЛЯД ЗА ДОДЕРЖАННЯМ ЗАКОНІВ ПРИ ВИКОНАННІ СУДОВИХ РІШЕНЬ У КРИМІНАЛЬНИХ СПРАВАХ, А ТАКОЖ ПРИ ЗАСТОСУВАННІ ІНШИХ ЗАХОДІВ ПРИМУСОВОГО ХАРАКТЕРУ, ПОВ’ЯЗАНИХ З ОБМЕЖЕННЯМ ОСОБИСТОЇ СВОБОДИ ГРОМАДЯН
Прокурори з нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах свої звіти подають у порядку та строки, встановлені для міжрайонних, міських і районних прокурорів.
Прокурори вищого рівня дані цих звітів включають у зведені звіти.
Таблиця 20. Нагляд за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах
У рядку 1 відображаються зведені показники роботи прокурора за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах i складаються із суми чисел рядків 2, 4-15 залежно від наявності піднаглядних об’єктів. До цього рядка включаються також перевірки в управліннях і відділах державної виконавчої служби щодо виконання вироків судів у виді штрафу та конфіскації майна; перевірки у спостережних комісіях, службах у справах дітей, установах, організаціях і підприємствах у зв’язку з виконанням ними вироків суду.
У рядку 2 відображаються показники наглядової роботи прокурора за додержанням Закону України “Про попереднє ув’язнення” та іншого законодавства в слідчих ізоляторах Державного департаменту України з питань виконання покарань з урахуванням виявлених порушень щодо неповнолітніх.
У рядку 3 включаються дані про додержання законодавства щодо неповнолітніх у слідчих ізоляторах центрального органу виконавчої влади з питань виконання покарань.
У рядку 4 відображаються показники роботи прокурора з питань нагляду за порядком і умовами відбування покарання у вигляді арешту незалежно від місця відбування такого виду покарання. Військові прокурори гарнізонів до цього рядка включають показники перевірок щодо відбування арешту, як кримінального покарання військовослужбовцями, на гауптвахтах.
У рядку 5 відображаються показники роботи прокурора з питань нагляду за додержанням законів, що регулюють порядок i умови виконання покарання у виді обмеження волі у виправних центрах незалежно від місця їх дислокації.
У рядку 6 виділяються дані про роботу прокурора з питань нагляду за додержанням кримінально-виконавчого законодавства у виправних колоніях усіх рівнів безпеки.
У рядку 7 відображаються показники роботи прокурора з питань нагляду за додержанням кримінально-виконавчого законодавства у виховних колоніях.
У рядках 8-13 у кожній графі відображаються показники роботи прокурора з питань нагляду за додержанням законодавства у кримінально-виконавчих інспекціях (рядок 8), на підприємствах, в установах, організаціях та органах внутрішніх справ щодо виконання ними кримінальних покарань, не пов’язаних з позбавленням волі (рядок 9), відділах державної виконавчої служби (рядок 10), у лікувально-трудових профілакторіях для примусового лікування осіб, хворих на хронічний алкоголізм (рядок 11) станом на 01.08.2009 ЛТП немає, в Українській психіатричній лікарні з суворим наглядом i відділеннях обласних психіатричних лікарень з посиленим наглядом \відповідно до наказу Генерального прокурора України від 02.06.2010 №7гн-4 перевірки повинні проводитись і у лікарнях із звичайним наглядом\ (рядок 12), у міжобласних центрах і відділеннях, які проводять стаціонарні судово-психіатричні експертизи особам, що знаходяться під вартою (рядок 13).
У рядках 14-15 відображаються показники роботи військових прокурорів з питань нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень стосовно військовослужбовців Збройних Сил України та інших військових формувань у дисциплінарному батальйоні, а також у військових частинах стосовно засуджених до службового обмеження та кримінальних покарань, не пов’язаних з позбавленням волі.
Таблиця 21. Нагляд за додержанням законів при застосуванні заходів примусового характеру, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян
У рядку 1 відображаються зведені показники роботи прокурора за додержанням законів при застосуванні заходів примусового характеру, пов'язаних з обмеженням особистої свободи громадян, і складаються з суми чисел рядків 2 - 9 залежно від наявності піднаглядних об’єктів.
У рядку 2 виділяються показники роботи прокурора з питань нагляду за додержанням кримінально-виконавчого законодавства в ізоляторах тимчасового тримання прикордонних військ (рядок 2), спеціальних приміщеннях прикордонних військ (рядок 3).
У рядку 4 вказуються дані про роботу прокурора щодо здійснення нагляду в ізоляторах тимчасового тримання МВС, а в рядку 5 - у кімнатах для доставлених міськрайорганів внутрішніх справ.
У рядку 6 обліковуються дані про нагляд прокурора за додержанням законів у приймальниках – розподільниках для осіб, затриманих за підозрою у зайнятті бродяжництвом (за рішенням Конституційного Суду України від 29.06.2010 органам міліції заборонено затримувати громадян на цій підставі), а в рядку 7 - у приймальниках - розподільниках для дітей.
У рядку 8 виділяються показники нагляду прокурора за додержанням законів у спецприймальниках для осіб, підданих адміністративному арешту.
У рядку 9 відображаються показники роботи військових прокурорів з питань нагляду за додержанням законів при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов’язаних з обмеженням особистої свободи військовослужбовців Збройних Сил України та інших військових формувань на гауптвахтах.
У графі 1 показуються лише особи, яких звільнено з ініціативи прокурорів згідно із пунктом 3 частини другої статті 44 Закону України “Про прокуратуру” із слідчих ізоляторів, виправних і виховних колоній усіх рівнів безпеки, арештних домів, виправних центрів, психіатричної лікарні з суворим наглядом та відділень психіатричних лікарень із звичайним та посиленим наглядом, ізоляторів тимчасового тримання, дисциплінарного батальйону, приймальників-розподільників, кімнат тимчасового затримання, гауптвахт та знятих з обліку в кримінально-виконавчих інспекціях як незаконно поставлених у них на облік.
Тут не враховуються звільнені прокурором незаконно утримувані з карцерів, дисциплінарних ізоляторів, приміщень камерного типу (одиночних камер), тобто з приміщень, призначених для відбування дисциплінарних стягнень. Дані про ociб, звільнених із зазначених приміщень, повинні бути обліковані в таблиці 20.
У графі 2 відображається кількість розглянутих документів прокурорського реагування, за якими вжито заходів до усунення порушень закону: вказівок, подань, постанов, приписів, протестів тощо.
У графі 3 відображається кількість працівників підприємств, установ i організацій, перелічених у рядках 2, 4 - 15 таблиці 20 та 2 - 9 таблиці 21, яких за документами прокурорського реагування притягнуто до дисциплінарної, адміністративної чи матеріальної відповідальності. У цій графі враховуються тільки ті працівники відповідних установ, щодо яких видані накази.
У графі 4 враховуються кримінальні справи, порушені за наслідками прокурорських перевірок.
У графі 5 відображається кількість кримінальних справ, направлених до суду з обвинувальним висновком у порядку ст. 232 КПК України.
У графі 6 зазначається кількість притягнутих до кримінальної відповідальності (за направленими до суду справами) працівників слідчих ізоляторів, виправних та виховних колоній, арештних домів, виправних центрів, кримінально-виконавчих інспекцій, Державного департаменту України з питань виконання покарань, його центрального апарату та регіональних підрозділів, Української психіатричної лікарні з суворим наглядом, відділень психіатричних лікарень із звичайним та посиленим наглядом та міжобласних центрів і відділень стаціонарної судово-психіатричної експертизи для осіб, які тримаються під вартою, Міністерства охорони здоров’я України, його центрального апарату та територіальних управлінь, ізоляторів тимчасового тримання, спеціальних приймальників для осіб, підданих адміністративному арешту, приймальників-розподільників для дітей, пунктів тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, Міністерства внутрішніх справ України (у тому числі підрозділів органів внутрішніх справ на транспорті), його центрального апарату та територіальних управлінь, на гауптвахтах, у кімнатах тимчасового затримання, військових частинах, дисциплінарному батальйоні Збройних Сил України, прикордонних військ, підприємств, установ, організацій та відділів державної виконавчої служби у складі Міністерства юстиції України, його центрального апарату та регіональних управлінь за порушення законодавства при виконанні кримінальних покарань та застосуванні інших заходів примусового характеру, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян.
У таблиці 22 у рядках 1-3 прокурори відображають дані про осіб, звільнених з приміщень, призначених для відбування дисциплінарних стягнень.
Крім того, прокурори з нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах повинні відображати свою роботу в розділах 2, 3, 4, 6 звіту у тій частині, в якій вони виконують вказані в цих розділах функції.
Що стосується показників роботи з питань нагляду за додержанням і застосуванням законів, то вони відображаються тільки в розділі 5 звіту.
Розділ 5 звіту заповнюється також начальниками відділів, старшими помічниками прокурорів АР Крим, областей, міст Києва та Севастополя, військових прокуратур регіонів з нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, нагляду за додержанням законів про національну безпеку, додержанням законів про права неповнолітніх, додержанням i застосуванням законів, нагляду за додержанням законів органами, які проводять дізнання та досудове слідство, а також відповідними відділами та управліннями Генеральної прокуратури України.